近期，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域文件密集出臺(tái)、監(jiān)管逐步趨嚴(yán)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在線經(jīng)濟(jì)快速爆發(fā)，特別是“618”、“雙11”等電商購(gòu)物狂歡的背后也帶帶來(lái)更多的隱憂和思考。
電商大戰(zhàn)中暴露出的二選一、大數(shù)據(jù)殺熟、隱私暴露、平臺(tái)壟斷等隱憂也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。如何構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)，如何切實(shí)保護(hù)商戶和消費(fèi)者權(quán)益值得思考。
10月20日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(公開征求意見稿)》，公開向社會(huì)征求意見。其中，針對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要求經(jīng)營(yíng)者“二選一”的問題，征求意見稿第三十一條明確，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得濫用優(yōu)勢(shì)地位干涉平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與其他平臺(tái)的商業(yè)合作進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。
11月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱《平臺(tái)領(lǐng)域反壟斷指南（征求意見稿）》），公開向社會(huì)征求意見�！镀脚_(tái)領(lǐng)域反壟斷指南（征求意見稿）》明確了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)市場(chǎng)的界定，強(qiáng)化了對(duì)壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為的事后規(guī)制，完善了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中的事先規(guī)制和事后主動(dòng)調(diào)查機(jī)制，嚴(yán)格禁止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積極實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。
一般而言，壟斷、二選一行為出現(xiàn)在大平臺(tái)，因?yàn)樗麄兙邆浣^對(duì)的流量集中優(yōu)勢(shì)，而隨著一些細(xì)分領(lǐng)域新勢(shì)力的崛起，這種行為的界限不再絕對(duì)。關(guān)于“二選一”等不當(dāng)行為，除《反壟斷法》有規(guī)制外，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》也有相關(guān)規(guī)定。
“二選一”屢見不鮮，大家熟知的有3Q大戰(zhàn)，騰訊微信封殺飛書等，今年9月份至今，愛庫(kù)存通過(guò)實(shí)名舉報(bào)、以郵遞的形式向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等機(jī)構(gòu)提交實(shí)名舉報(bào)材料舉報(bào)唯品會(huì)“二選一”。愛庫(kù)存方面透露，其受影響品牌范圍從早期的100多家持續(xù)擴(kuò)大至近期的超500多家�！皟H11月份，愛庫(kù)存平臺(tái)受唯品會(huì)二選一影響的服飾類品牌商家就有近150家。
壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)存在于不同的細(xì)分領(lǐng)域，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的文件不斷出臺(tái)和完善，配合現(xiàn)有的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)也將逐步趨于理性和良性，最終發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)配機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者和商戶權(quán)益。
專家指出，從市場(chǎng)來(lái)看，反壟斷的目的就在于充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置；公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。
從消費(fèi)者來(lái)看，反壟斷增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加速產(chǎn)品迭代、體驗(yàn)提升，消費(fèi)者有了更多的選擇，整個(gè)社會(huì)福利水平才能提高。
從國(guó)家層面考慮，我國(guó)政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷，目的是確保我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新活力、推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)加速國(guó)際化。
作者：崔敏
