“十四五”時期，我國要推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。此次公布的“十四五”規(guī)劃綱要，無論是從章節(jié)布局，還是從主要指標(biāo)設(shè)置等方面，都充分體現(xiàn)了時代特點(diǎn)。
如今中國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。專家表示，根據(jù)新發(fā)展理念科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃綱要，適應(yīng)了時代特點(diǎn)。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：我們用新發(fā)展理念來指導(dǎo)制定“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)和指標(biāo)體系，那么其中的相應(yīng)的一些指標(biāo)，它的設(shè)定就發(fā)生了變化。比如說GDP指標(biāo)，我們就不再直接出量化的指標(biāo)，而是把量化隱含在里面。這是因?yàn)檫M(jìn)入新發(fā)展階段以后，我們對經(jīng)濟(jì)增長不再追求速度，而是更加看重質(zhì)量和效益。
“十四五”時期，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。對此，規(guī)劃綱要不但將新發(fā)展格局單獨(dú)成篇，從暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、加快培育完整內(nèi)需體系三個章節(jié)進(jìn)行了論述和部署。同時，綱要里還有多個篇章涉及了新發(fā)展格局的具體構(gòu)建路徑，瞄準(zhǔn)了構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向，找準(zhǔn)了關(guān)鍵抓手。
中國人民大學(xué)副校長 劉元春：我們的科技自立自強(qiáng)，內(nèi)需作為戰(zhàn)略性基點(diǎn)，改革開放作為發(fā)展的動力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題。這個綱要抓住我們新發(fā)展格局布局中間的核心任務(wù)，進(jìn)行了關(guān)鍵性的部署。
在章節(jié)布局上，規(guī)劃綱要還將“加快數(shù)字發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”作為獨(dú)立篇章，彰顯了推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的決心。提出云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及智能交通、智慧能源、智能制造等十大數(shù)字應(yīng)用場景。
中國科學(xué)院大學(xué)公共管理學(xué)院院長 穆榮平：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我們這個時代特征，是數(shù)字轉(zhuǎn)型的一個風(fēng)向標(biāo)。所以這個指標(biāo)它可以監(jiān)測數(shù)字轉(zhuǎn)型的一個成效，也可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型的問題，以便于我們不斷去總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題，制定新的政策去推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。
在主要指標(biāo)的設(shè)置上，新增多個指標(biāo)，比如每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、糧食和能源綜合生產(chǎn)能力等，都充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。
此外，針對新發(fā)展階段文化的新特點(diǎn)、新要求，綱要還重點(diǎn)關(guān)注了文化軟實(shí)力的建設(shè)。其中在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善公共文化服務(wù)體系等方面提出了具體的要求。比如整理出版300種中華典籍，開展良渚古城等國家考古遺址公園建設(shè)等。
國家圖書館館長 饒權(quán)：“十四五”規(guī)劃綱要部署了“十四五”時期文化建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及重大工程舉措，體現(xiàn)了在推動實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中，更好發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展等作用的戰(zhàn)略要求。
