日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟诽岢觯竽翗I(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高，綠色發(fā)展水平顯著提高，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力大幅提升。豬肉自給率保持在95%左右，牛羊肉自給率保持在85%左右，奶源自給率保持在70%以上，禽肉和禽蛋實現(xiàn)基本自給。到2025年畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；屎托笄菁S污綜合利用率分別達(dá)到70%以上和80%以上，到2030年分別達(dá)到75%以上和85%以上。
畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，目前我國肉類人均占有量超過了世界平均水平，禽蛋人均占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，肉蛋奶成為百姓“菜籃子”的重要品種。中國社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟室主任劉長全表示，近年來，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，在保障國家食物安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、支持保障體系不健全、抵御各種風(fēng)險能力偏弱等突出問題。
《意見》的一大亮點是聚焦畜牧業(yè)機械化水平，提出制定主要畜禽品種規(guī)�；B(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范，推進養(yǎng)殖工藝與設(shè)施裝備的集成配套。遴選推介一批全程機械化養(yǎng)殖場和示范基地。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海看來，畜牧業(yè)的發(fā)展離不開機械化的支撐。如今，在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，先進飼喂設(shè)備加快普及，年出欄5萬只以上肉雞養(yǎng)殖場飼喂機械化率達(dá)到64%，全國70%以上的規(guī)模奶牛牧場配備了全混合日糧攪拌車。在產(chǎn)品收集環(huán)節(jié)，大型蛋雞企業(yè)自動集蛋裝備應(yīng)用比例達(dá)70%。全國機械化擠奶率達(dá)95%，規(guī)模牧場全部實現(xiàn)機械化。在飼草料加工環(huán)節(jié)，全程機械化水平大幅度提高。糧改飼項目省區(qū)以機械化為基礎(chǔ)的飼草專業(yè)化服務(wù)組織達(dá)801家，養(yǎng)殖合作社達(dá)4210家。
“不過，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重還不高，以中小規(guī)模養(yǎng)殖場為主，大部分屬于低投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用明顯不足。”楊振海說，以生豬為例，大部分規(guī)模豬場設(shè)施簡陋，自動化環(huán)境控制等裝備缺乏，機械化水平普遍偏低，飼料轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)國家低10%以上�；诖�，要以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，提升設(shè)施裝備水平，大力發(fā)展高水平的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化養(yǎng)殖。開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，把推進技術(shù)進步和設(shè)施裝備水平提升有機結(jié)合起來。
《意見》的另一大亮點是聚焦畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提出支持符合條件的縣（市、區(qū)、旗）整縣推進畜禽糞污資源化利用，鼓勵液體糞肥機械化施用。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等在種植業(yè)生產(chǎn)中施用糞肥。
江西贛州定南縣是國家級生豬調(diào)出大縣。今年以來，該縣統(tǒng)籌處理養(yǎng)殖與環(huán)保的關(guān)系，優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)在非禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境承載能力允許情況下增養(yǎng)補欄，鼓勵支持種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場）擴大產(chǎn)能。當(dāng)?shù)爻闪⒘藥X北綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園，收儲規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的糞污，通過纖維水解、高溫生物降解等技術(shù)進行無害化、資源化處理，實現(xiàn)糞污處理向沼氣發(fā)電、有機肥生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展所博士后馬瑞強說，大量畜禽糞便既給生態(tài)系統(tǒng)帶來壓力，也造成巨大的資源浪費，亟需資源化利用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)用肥仍以化肥為主，由于不合理使用，使土壤特性惡化，而畜禽糞便是有機肥原料，可以提升土壤肥力。
專家認(rèn)為，各地要嚴(yán)格以地定畜、以種定養(yǎng)，從源頭減量、過程控制、末端利用等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建生產(chǎn)生態(tài)共進的畜牧業(yè)發(fā)展格局，加快補齊糞污收集處理、糞肥施用設(shè)備、種養(yǎng)循環(huán)等方面的機械化短板。
（記者 喬金亮）
