日前，多地個(gè)人按揭貸款額度“緊俏”，部分購(gòu)房者反映需排隊(duì)等放款。與此同時(shí)，最新監(jiān)管數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)下降，創(chuàng)8年來新低，2021年以來，房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)低于各項(xiàng)貸款增速。
房地產(chǎn)貸款增速曾經(jīng)高企的原因是什么?房地產(chǎn)貸款增速為何會(huì)降低?接下來房地產(chǎn)貸款的走勢(shì)如何?
多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，由于監(jiān)管部門已開啟“房地產(chǎn)貸款集中度管理”，未來房地產(chǎn)貸款增速不會(huì)再高速增長(zhǎng)，但仍需注意兩方面問題。一方面，不應(yīng)過度“妖魔化”房地產(chǎn)貸款，也不能采取“一刀切”模式，而應(yīng)理性看待房地產(chǎn)貸款合理增速對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，滿足購(gòu)房者的剛需、改善型需求;另一方面，要高度關(guān)注房地產(chǎn)貸款“過快”增長(zhǎng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制違規(guī)業(yè)務(wù)，如“經(jīng)營(yíng)貸”違規(guī)入樓市等，防止亂象回潮。
五個(gè)持續(xù)下降
經(jīng)持續(xù)整治，資金過度流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題已得到初步扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)下降”特征。
一是房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)下降。二是房地產(chǎn)貸款集中度持續(xù)下降。三是房地產(chǎn)信托規(guī)模持續(xù)下降。四是理財(cái)產(chǎn)品投向房地產(chǎn)非標(biāo)資產(chǎn)的規(guī)模持續(xù)下降。五是銀行通過特定目的載體投向房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金規(guī)模持續(xù)下降。
“五個(gè)持續(xù)下降”的背后，是各地堅(jiān)決貫徹房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制要求的結(jié)果，也是金融監(jiān)管部門遏制房地產(chǎn)金融化、泡沫化勢(shì)頭的結(jié)果。
首先是管好銀行業(yè)資金閘門。眾所周知，房地產(chǎn)貸款由兩部分構(gòu)成，一是針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)貸款，二是針對(duì)購(gòu)房者的個(gè)人按揭貸款。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示，銀保監(jiān)會(huì)已與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》，遏制“經(jīng)營(yíng)貸”違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。
其次是因城施策，積極落實(shí)差別化房地產(chǎn)信貸政策。初步統(tǒng)計(jì)，僅2020年以來，銀保監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)配合各地政府出臺(tái)了130多項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控措施。
最后是嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。“近期，我們已對(duì)5家銀行罰款3.66億元，很重要的原因就是違規(guī)開展房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)。”梁濤說，銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)三年開展“全國(guó)性房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為“零容忍”。
增速快隱患多
“治病要祛根。”若要持續(xù)降低房地產(chǎn)貸款增速，就需要從曾經(jīng)推高房地產(chǎn)貸款增速的幾項(xiàng)原因入手。多位業(yè)內(nèi)人士表示，原因可從需求端、供給端兩方面分析。
需要明確的是，房地產(chǎn)貸款高速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力是個(gè)人按揭貸款，受此前去產(chǎn)能、去杠桿調(diào)控政策的影響，房地產(chǎn)開發(fā)貸款的推動(dòng)作用則較小。
也就是說，杠桿主要加在了購(gòu)房居民個(gè)人的身上。“從需求端看，居民確實(shí)有購(gòu)房的信貸需求。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛進(jìn)一步表示，但相比于需求端，房地產(chǎn)貸款高速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力在供給端，即銀行出于信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的考量，大力拓展個(gè)人按揭貸款。
自2012年尤其是2017年之后，不少銀行短期內(nèi)難以快速做大對(duì)公貸款規(guī)模。在去產(chǎn)能、去杠桿的大背景下，部分實(shí)體企業(yè)的信貸需求較為疲軟，有些好企業(yè)開始“貓冬”;相反，在亟須貸款的企業(yè)中，有一些是此前盲目擴(kuò)張“踏空”的、需要被淘汰出清的，信用風(fēng)險(xiǎn)較高，銀行又不敢放貸。
對(duì)公貸款難做，零售貸款便成了銀行的重點(diǎn)拓展方向，其中個(gè)人按揭貸款是主力。
與同屬零售貸款的個(gè)人消費(fèi)貸款相比，個(gè)人按揭貸款具有三大優(yōu)勢(shì)：規(guī)模大、期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)低。正是在以上需求端、供給端的綜合推動(dòng)下，房地產(chǎn)貸款一度出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，盡管短期內(nèi)滿足了居民的剛需以及改善型需求，但從長(zhǎng)期看卻埋下了諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。
未來走勢(shì)如何
遏制房地產(chǎn)泡沫化金融化傾向、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。
“風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在三方面。”曾剛說，其一，房地產(chǎn)貸款增速高導(dǎo)致大量資金進(jìn)入了房地產(chǎn)領(lǐng)域，擠占、吸附掉了原本屬于其他實(shí)體企業(yè)的資金，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。其二，盡管有房產(chǎn)作為抵押物，個(gè)人按揭貸款看似風(fēng)險(xiǎn)較低，但如果房地產(chǎn)價(jià)格過快上升、產(chǎn)生巨大泡沫，一旦泡沫破裂、房產(chǎn)價(jià)格劇烈下跌，這將引發(fā)嚴(yán)重的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。其三，過度給居民部門加杠桿、抬高居民部門杠桿率，一方面將加重居民個(gè)人的債務(wù)負(fù)擔(dān)，增加債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面將削弱居民的個(gè)人消費(fèi)支出，抑制消費(fèi)需求，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
該如何平衡購(gòu)房需求與房地產(chǎn)貸款增速之間的關(guān)系?“要在貸款首付比例、利率等方面對(duì)剛需群體進(jìn)行差異化支持，加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)金融支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至2021年4月末，在銀行業(yè)發(fā)放的個(gè)人按揭貸款中，首套房占比達(dá)91.8%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn);投向住房租賃市場(chǎng)的貸款同比增長(zhǎng)31%。
“下一步，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，保持房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，避免房?jī)r(jià)大起大落，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”梁濤說。
同時(shí)，保持對(duì)違規(guī)業(yè)務(wù)的高壓態(tài)勢(shì)，防范化解好房地產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);繼續(xù)支持好住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，提供更有針對(duì)性的金融服務(wù);加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)同，形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的合力，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的政策目標(biāo)。
