7月2日，由國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)公布，瞬間刷屏全國樓市。
《意見》指出，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。
為擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，《意見》提出由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持：
1、土地方面，人口凈流入的大城市和省級(jí)人民政府確定的城市，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款;
在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房;
對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房;用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款;
2、財(cái)稅方面，中央通過現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以補(bǔ)助。對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
3、金融方面，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款;支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營。企業(yè)持有運(yùn)營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。
在積極發(fā)展保障性租賃住房建設(shè)的同時(shí)，《意見》也提出要嚴(yán)格監(jiān)督管理，城市人民政府要建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。
2019年，合肥與南京、蘇州、杭州等列入全國13個(gè)完善住房保障體系試點(diǎn)城市之一，積極發(fā)展保障性租賃住房。2021年合肥提出，將完善政策性租賃住房配套支持政策，籌集政策性租賃住房不少于3萬套(間)，并加快出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)房政策措施。
另外，2021年合肥市市本級(jí)國有建設(shè)用地供地計(jì)劃顯示，租賃住房將供地60公頃(單列)，均為市場化租賃住房用地。其中城市建成區(qū)計(jì)劃供應(yīng)34.67公頃，城市新區(qū)計(jì)劃供25.33公頃。
近年來，合肥住宅市場供銷兩旺，但商業(yè)辦公卻長期處于供大于求的局面。2020年合肥全市住宅銷售1297.4萬平方米，同比增長12.3%。商業(yè)營業(yè)用房僅銷售39.7萬平方米，同比下降26.1%。
根據(jù)《意見》，商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房允許改建為保障性租賃住房，這對(duì)合肥3萬套(間)的籌集目標(biāo)而言無疑是重大利好。
