安徽財經網訊：日前，安徽省政府辦公廳出臺《服務“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的實施方案》，縱深推進“放管服”改革，加快構建產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”加優(yōu)質高效政務服務的發(fā)展生態(tài)，建設市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
就業(yè)：
我省將進一步梳理壓減準入類職業(yè)資格數量
為推動降低就業(yè)門檻，我省將進一步梳理壓減準入類職業(yè)資格數量，銜接做好取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)、勘察設計注冊石油天然氣工程師等職業(yè)資格工作。進一步健全職業(yè)技能等級認定制度和政策體系，廣泛開展等級認定工作。按規(guī)定做好準入類職業(yè)資格鑒定工作。落實“便民勞務活動”“零星小額交易活動”標準，個人通過網絡從事保潔服務等工作，可依法無須取得許可的便民勞務活動和年交易額累計不超過10萬元的網絡交易活動，不需登記。
拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金用于政府補貼性培訓項目，2021年培訓70萬人次以上。將援企穩(wěn)崗以工代訓政策實施期限延長至2021年底，企業(yè)可按規(guī)定享受培訓補貼政策。加強家政、養(yǎng)老等行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓， 2021年養(yǎng)老護理員培訓不少于3萬人次。創(chuàng)新開展“行校合作”，鼓勵各地探索開展項目制培訓，大力開展中國特色企業(yè)新型學徒制培訓，2021年培訓不少于1.3萬人。
對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工、脫貧人口、農村低收入人口、零就業(yè)家庭成員等重點群體，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持，將符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度提高至50萬元;符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款可申請最高額度300萬元。
減負：
正常出口退稅平均辦理時間壓至5個工作日內
根據方案，我省將依托非稅收入收繳電子化，加強相關業(yè)務系統(tǒng)互聯互通，推動實現非稅收入全領域“跨省通繳”。持續(xù)擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍，2021年8月底前，將所有一類、二類、三類企業(yè)納入出口退(免)稅無紙化管理試點范圍，將正常出口退稅平均辦理時間壓至5個工作日內;2021年底前，除增值稅即征即退、先征后退、加計抵減以及自然人稅收外的稅收優(yōu)惠備案，全部改為資料留存?zhèn)洳�。在財產和行為稅“十稅合一”合并申報基礎上，進一步整合增值稅、消費稅及城市維護建設稅等主稅、附加稅費申報表。支持市場化征信機構有序發(fā)展，充分運用省公共信用信息共享服務、各市“信易貸”及長三角征信鏈等平臺，推動水電氣、納稅、社保等信用信息共享，依法依規(guī)支持金融機構擴大“信易貸”和信用貸款發(fā)放規(guī)模，提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款占比。制定規(guī)范城鎮(zhèn)水電氣行業(yè)收費政策舉措，開展全省城鎮(zhèn)水電氣行業(yè)收費清理， 2021年底前，清理工作取得階段性成效。
投資：
新增產業(yè)用地按“標準地”供地不低于20%
為持續(xù)提高投資審批效率，我省將加快“皖事通辦”與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、省工程建設項目審批管理系統(tǒng)等深度融合，以項目代碼為唯一標識優(yōu)化項目審批流程，整合項目申報材料，推行全程網辦，避免企業(yè)重復填報、部門重復核驗，提高審批質量。推動各地在符合國土空間規(guī)劃前提下，科學構建本地新增工業(yè)項目“標準地”投資、建設、能耗、環(huán)保、畝均稅收等控制性指標體系，規(guī)范出讓程序。2021年底前，在省級以上開發(fā)區(qū)全面推行“標準地”制度，新增產業(yè)用地按“標準地”供地不低于20%，降低投資項目運行成本。
進一步精簡整合工程建設項目全流程涉及的行政許可、技術審查、中介服務、市政公用服務等事項，取消一批非必要或可通過事中事后監(jiān)管方式實現管理的審批事項，及時公布各審批階段“一張表單”。制定符合“拿地即開工”等基本要件“正面清單”及安全、環(huán)保、能耗等剛性要求“負面清單”，對簡易低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”審批。
消費：
合規(guī)二手車可辦遷入手續(xù) 適當放寬民宿市場準入
依法有序取消一些行政性限制消費購買規(guī)定。落實國家二手車流通管理最新規(guī)定，符合國家現行機動車排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車均可辦理遷入手續(xù)。按照國家部署，規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定，支持具備條件的企業(yè)進入回收拆解市場，依法查處非法拆解行為。適當放寬旅游民宿市場準入，推進實施旅游民宿行業(yè)標準，制定旅游民宿等級評定實施規(guī)程，評定一批優(yōu)秀等級旅游民宿。
針對市場急需、消費需求大的新技術產品，在相關國家標準出臺前，支持先由社會團體制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，鼓勵企業(yè)制定有競爭力的企業(yè)標準并自我聲明公開，加快新技術產品進入市場，并加強團體標準和企業(yè)標準跟蹤服務，提升團體標準、企業(yè)標準水平。
民生：
推動開具戶籍類證明等74項高頻事項“跨省通辦”
根據方案，我省將逐步推動全省診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案，在取消職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構丙級資質基礎上，將甲、乙級職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質調整為一級，由省級衛(wèi)生部門審批，可在全國范圍內執(zhí)業(yè)。按照國家規(guī)定，在確保電子處方來源真實可靠的前提下，允許網絡銷售除國家實行特殊管理的藥品以外的處方藥。
加強信息共享和證明互認，實現身份證信息、戶籍及變動信息、車輛所有權信息、出生醫(yī)學證明、死亡醫(yī)學證明、不動產信息等數據共享，全面推行證明事項告知承諾制，公布實行告知承諾制的證明事項目錄，推廣告知承諾書在線填報辦事模式，統(tǒng)一規(guī)范線上線下辦理流程，方便企業(yè)和群眾自主選擇、便捷申辦，推動遺產繼承公證、親屬關系證明等公證證明事項便捷化辦理。依法實施證明事項清單管理，清單之外不得向市場主體和群眾索要證明;確需提供證明的，應告知證明事項名稱、用途、依據、索要單位、開具單位等。圍繞保障民生，推動開具戶籍類證明等74項高頻事項“跨省通辦”。堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，提供授權代理、親友代辦等，上線“辦好高齡津貼一件事”等主題集成服務、老年人服務專區(qū)“安康碼”敬老版，方便老年人等特殊群體使用。（記者 祝亮）
