市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)訊 ：在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍的農(nóng)村地區(qū)，個(gè)別村干部目無(wú)法紀(jì)，他們操縱選舉、籠絡(luò)打手、強(qiáng)行斂財(cái)，搖身成為百姓深惡痛絕的“黑老大”。5月11日，因受疫情影響，宿州市埇橋區(qū)人民法院受宿州市中級(jí)法院委托，“隔空”對(duì)被告人丁四清等15人涉黑案件進(jìn)行終審宣判。法院依法以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪和尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、敲詐勒索罪、妨害作證罪、詐騙罪、拒不執(zhí)行裁定罪、非法處置查封的財(cái)產(chǎn)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，數(shù)罪并罰， 判處被告人丁四清有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其余被告人分別被判處2年6個(gè)月至11年不等有期徒刑。
仗家族勢(shì)力 靠雙拳起家
自上個(gè)世紀(jì)80年代開始，只有小學(xué)文化程度的丁四清一心想出人頭地，于是憑借居住在埇橋區(qū)時(shí)村鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢(shì)，依仗家族勢(shì)力，以及自身逞強(qiáng)好勝的性格，想靠拳頭打出屬于自己的“一片天”。很快便在當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)開始結(jié)拜兄弟，幫人打架，任意滋事，逐步樹立了自己的名氣和地位。1988年5月13日上午，附近苗安鄉(xiāng)村民寧某、肖某、馬某等人到時(shí)村鎮(zhèn)趕廟會(huì)，丁四清看見幾人頭發(fā)長(zhǎng)、染黃色，因看不慣他們的頭型，便產(chǎn)生教訓(xùn)幾人想法，逐邀集其弟弟丁四強(qiáng)等人持棍棒隨意毆打?qū)幠车热耍瑲蜻^(guò)后又讓幾人游街示眾、下跪等懲罰。致使受辱后的肖某此后再也不敢去時(shí)村街，馬某從此外出打工近20年不愿回家。1999年6月20日，丁四清為替結(jié)拜兄弟王某出氣，逐帶領(lǐng)其手下馬某、陳某、趙某(均另案處理)等人，趕到被害人孫某家中，對(duì)孫某及家人實(shí)施毆打，致使孫某右腦挫裂傷，構(gòu)成輕傷一級(jí)，過(guò)后，孫某借了近2萬(wàn)元支付醫(yī)藥費(fèi)，更讓他氣憤的是，自己被打傷后，還要請(qǐng)施暴者吃飯笑臉奉陪才算擺平此事，從此后，孫某的生活陷入了慘淡，感覺塌天了一樣，至今回想起那段往事，他仍心有余悸渾身哆嗦。
丁四清靠雙拳起家，依仗家族勢(shì)力及手下結(jié)拜兄弟橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，欺壓、殘害群眾，在時(shí)村鎮(zhèn)形成了一定的強(qiáng)勢(shì)地位，成了名副其實(shí)的“黑老大”。大部分受害人因懼怕其打擊報(bào)復(fù)，忍辱離家，不敢報(bào)案，甚至一些被害人在公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)，不敢作證，不愿作證，這樣一來(lái)，更加助長(zhǎng)了其囂張氣焰。多年來(lái)，丁四清及其組織成員為維護(hù)組織利益，多次有組織的進(jìn)行聚眾斗毆，尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，致4人輕傷，5人輕微傷，因時(shí)間久遠(yuǎn)，有多名受害人無(wú)法進(jìn)行傷殘鑒定。
“黑老大”搖身變“村官”
在不斷實(shí)施暴力違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，丁四清借助其龐大的家族勢(shì)力參加基層換屆選舉，向政治領(lǐng)域滲透。在村委會(huì)換屆時(shí)，其以血緣關(guān)系為紐帶，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，樹立非法權(quán)威。其自1999年當(dāng)選紅旗村村主任以來(lái)，近20年時(shí)間先后擔(dān)任村委會(huì)主任、副主任、村黨總支副書記(主持工作)，在任期間，丁四清玩轉(zhuǎn)手中的權(quán)利，對(duì)其服帖順從的村委會(huì)成員加以利用并發(fā)展為組織成員，對(duì)其頂撞不服或有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的人員設(shè)法打擊排擠，以此達(dá)到獨(dú)攬基層政權(quán)的目的。在擔(dān)任村主任不久，丁四清借助調(diào)解村民胡某家庭矛盾之機(jī)，帶領(lǐng)其弟弟丁四強(qiáng)、姐姐丁梅等人對(duì)時(shí)任該村支部書記的張某實(shí)施毆打，以此來(lái)顯示其不把村支書放在眼里的“老大”威風(fēng)。
丁四清把持基層政權(quán)近20年來(lái)，及其家族成員利用其村干部身份的優(yōu)勢(shì)，壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)。2000年9月，丁四清私自出售國(guó)有資產(chǎn)沖疃食品站，后將出售款2萬(wàn)元占為己有。2008年1月，其與時(shí)任村委會(huì)會(huì)計(jì)的丁某利用國(guó)家教育化債的政策，在實(shí)際拖欠張某承建村小學(xué)工程款6.6萬(wàn)元的情況下，虛報(bào)該債務(wù)為21.6萬(wàn)元，騙取國(guó)家教育化債資金15萬(wàn)元。
丁四清利用其村干部的身份及自身多年積累的名氣，向各個(gè)行業(yè)滲透，逐步控制時(shí)村街房地產(chǎn)開發(fā)，破壞時(shí)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序。早期孫某等人在時(shí)村鎮(zhèn)投資修橋、開發(fā)商業(yè)街時(shí)，丁四清聞到了“商機(jī)”，便開始往工地運(yùn)送材料，期間，其摸索出修路、建房的門路，于是開始自己承包修路工程和開發(fā)建房出售。由于其“名聲在外”一手遮天，諸多沒有審批手續(xù)不能施工的工程，在丁四清的承包下均能順利完工。多年來(lái)，丁氏兄弟在時(shí)村鎮(zhèn)從事的修路、送料、開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，基本一路暢通無(wú)阻。李某等人在開發(fā)建房時(shí)，因未辦理任何相關(guān)審批手續(xù)無(wú)法施工，遂轉(zhuǎn)包給丁四清，其在開工建設(shè)時(shí)，遭到城建等相關(guān)職能部門人員依法阻止，丁四清當(dāng)眾辱罵、威脅城建部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，攝于其的淫威，該工程形成了無(wú)人敢管的局面，使其違法工程順利建成。
多年來(lái)，以丁四清為首的黑社會(huì)犯罪組織“以黑養(yǎng)商、以商得利、以權(quán)謀利”，對(duì)該鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè)行業(yè)的準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)等活動(dòng)形成了重要影響。
“地下派出所長(zhǎng)”
丁四清以“地下派出所長(zhǎng)”自居，多年來(lái)在當(dāng)?shù)厮烈鈾M行，欺壓百姓。被害人劉某一生也不會(huì)忘記那個(gè)受辱挨打、擔(dān)驚受怕的晚上。2014年9月的一天晚上，劉某在村外的一口魚塘釣魚，當(dāng)晚12時(shí)許，冷不防有人手持木棍把他捅進(jìn)水塘里，等他上岸時(shí)有人讓他跪在地上，此時(shí)，正是丁四清帶領(lǐng)手下十幾個(gè)人趕到現(xiàn)場(chǎng)，丁首先踢了他幾腳，后威脅說(shuō)：你偷了我的魚，要么公了把你送進(jìn)派出所，要么私了賠我損失20萬(wàn)元錢，你看著辦吧。劉某戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢給家人打電話求助，后經(jīng)人從中調(diào)解，劉某賠了3萬(wàn)元才算了事。那晚，劉某被迫在地上跪了一個(gè)多小時(shí)，期間只要他動(dòng)一動(dòng)就有人用腳踢他，回想那晚的經(jīng)歷，是他一生的噩夢(mèng)。
憑借多年的拼打經(jīng)驗(yàn)，丁四清認(rèn)準(zhǔn)這樣一個(gè)道理，做事一定要硬，還要有威望，讓別人怕你的同時(shí)還要讓人服你。有時(shí)村民發(fā)生矛盾，找他出面解決，他帶領(lǐng)手下一幫人出面調(diào)解時(shí)，一來(lái)給一方長(zhǎng)架勢(shì)，再者人多勢(shì)眾恐嚇另一方，一些人不得不忍辱退讓，就這樣，只要他出面，沒有調(diào)解不了的事情，就連派出所的人都給他面子，為此，當(dāng)?shù)厝罕姸挤Q呼他“地下派出所長(zhǎng)”。
自以為“地下派出所長(zhǎng)”的丁四清，利用其強(qiáng)勢(shì)地位不僅插手民間糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還對(duì)抗政府、藐視法律。2000年7月，其以鎮(zhèn)政府用土為由，在村民賀某的承包地里取土約358立方米。針對(duì)丁四清的行為，2001年5月18日，埇橋區(qū)土地礦產(chǎn)資源管理局給其下達(dá)了《土地行政處罰決定書》，責(zé)令其在15日內(nèi)復(fù)墾土地，并給予了一萬(wàn)元罰款。丁四清根本不把該《處罰決定》放在眼里，仍一意孤行，后因未履行處罰決定，該局向埇橋區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。同年10月30日，法院裁定對(duì)土礦局的申請(qǐng)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，2002年6月21日，法院決定依法對(duì)丁四清司法拘留15日，后其分兩次繳納罰款9000元。在其有能力履行法院裁定的情況下，至今未對(duì)該土地予以復(fù)墾。
多行不義必自斃。2018年9月28日，丁四清因涉嫌犯聚眾斗毆罪被公安機(jī)關(guān)抓獲，同年11月1日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，其組織成員相繼落網(wǎng)。2019年10月21日，埇橋區(qū)法院對(duì)該案進(jìn)行一審公開宣判，被告人丁四清因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪和尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、敲詐勒索罪、妨害作證罪、詐騙罪、拒不執(zhí)行裁定罪等10項(xiàng)罪名，數(shù)罪并罰， 判處其有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一審宣判后，丁四清不服，向宿州市中級(jí)人民法院提起上訴，因受疫情影響，5月11日上午，埇橋區(qū)法院受中院委托，使用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對(duì)該案進(jìn)行終審宣判，二審法院審理認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，審判程序合法，除對(duì)其犯?jìng)卧靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪判處罰金刑屬適用法律錯(cuò)誤，予以糾正外，其余維持一審判決。 (夏長(zhǎng)征 市場(chǎng)星報(bào) 安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 禹志強(qiáng))
