13日，記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則已出爐。按照導(dǎo)則，老舊小區(qū)在進(jìn)行改造的同時(shí)，因盡量減少對(duì)居民基本生活的影響，同時(shí)尊重、保護(hù)和利用具有歷史文化價(jià)值的住區(qū)文化、街巷道路和特色景觀。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“分三檔”
為指導(dǎo)我省各地科學(xué)有序開(kāi)展老舊小區(qū)改造，切實(shí)增強(qiáng)居民獲得感、幸福感和安全感，省住建廳組織修訂了《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》(2020修訂版)。老舊小區(qū)改造包括小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋整修、公共設(shè)施、安防消防、建筑節(jié)能、“適老化”和有條件的小區(qū)加裝電梯等內(nèi)容。
按照要求，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基本型、完善型和提升型。其中，基本型改造應(yīng)為滿足居民安全需要和基本生活需求，優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信(含光纖入戶)、停車(chē)等需求。完善型改造在�；镜幕A(chǔ)上，實(shí)施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車(chē)場(chǎng)及充電樁、活動(dòng)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等。提升型改造進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境，包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施。
鼓勵(lì)實(shí)施雨水收集和再生水利用
據(jù)介紹，老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治應(yīng)包括小區(qū)道路整治、綜合管線整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造等內(nèi)容。其中，小區(qū)道路應(yīng)設(shè)置道路標(biāo)識(shí)，明確消防通道和無(wú)障礙通道。應(yīng)能滿足消防、救護(hù)等應(yīng)急車(chē)輛通行。小區(qū)出入口、地下車(chē)庫(kù)出入口宜設(shè)置減速帶。
小區(qū)各類(lèi)管網(wǎng)改造應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，宜選擇地下敷設(shè)的方式。管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)的小區(qū)，應(yīng)鋪設(shè)燃?xì)夤艿�。�?yīng)按照雨污分流的原則確定小區(qū)排水系統(tǒng)，制定化糞池、商業(yè)隔油池整治方案。鼓勵(lì)實(shí)施雨水收集和再生水利用工程。
小區(qū)改造按照垃圾分類(lèi)要求，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)，垃圾容器宜為分類(lèi)收集垃圾箱。不宜在樓梯間設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器。生活垃圾集中投放點(diǎn)需設(shè)置在合適位置，便于投放和清運(yùn)，不影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不得影響道路通行和小區(qū)景觀。
保留具有歷史文化價(jià)值的住區(qū)文化
根據(jù)導(dǎo)則，老舊小區(qū)房屋綜合整治應(yīng)包括屋面修繕、立面整治、樓道整治等相關(guān)內(nèi)容。對(duì)具有歷史文化價(jià)值的住區(qū)文化應(yīng)予以保留。
房屋整治前應(yīng)充分結(jié)合周邊環(huán)境和居民要求，合理確定老舊小區(qū)內(nèi)每幢房屋的改造內(nèi)容和改造重點(diǎn)。對(duì)沿街建筑物較完整的外墻飾面宜進(jìn)行清洗或重新飾面粉刷，并與周邊環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。破舊、黑暗、雜亂的樓道應(yīng)進(jìn)行修繕整治，達(dá)到安全、明亮、整潔的標(biāo)準(zhǔn)，樓道內(nèi)公共設(shè)施使用正常。小區(qū)房屋公共樓梯間、走道應(yīng)選用節(jié)能型燈具，控制方式宜采用自動(dòng)控制裝置。
拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物)，恢復(fù)原有綠化功能，見(jiàn)縫插針地開(kāi)辟具有休息、游憩功能的公共空間。保留小區(qū)原有的高大喬木、立體綠化等綠化特色，可適量增加座椅、花架、廊架、景亭等景觀小品。因空間局促難以保證綠化要求的小區(qū)，宜采用立體綠化等方式。同時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)原有的古樹(shù)名木制定保護(hù)方案。
如果老舊小區(qū)建筑需要節(jié)能改造，應(yīng)充分考慮夏熱冬冷地區(qū)的氣候特點(diǎn)，以夏季隔熱為主，兼顧冬季保溫，改造分項(xiàng)內(nèi)容依次包括外窗及遮陽(yáng)、屋面、外墻等改造，可以綜合改造也可以單項(xiàng)改造。另外，采用綠色建筑技術(shù)措施，設(shè)計(jì)安裝太陽(yáng)能等可再生能源，對(duì)屋頂、外墻面等部位實(shí)施立體綠化。小區(qū)公共空間照明宜采用LED照明，小區(qū)道路及庭院照明宜采用太陽(yáng)能路燈、節(jié)能燈及LED燈。
增設(shè)臨時(shí)停車(chē)位，合理裝電梯
老舊小區(qū)改造宜采用多種形式的停車(chē)方式以滿足居民非機(jī)動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)需求。其中，新建車(chē)棚不得影響周邊居民住宅通風(fēng)采光，宜采用輕型材質(zhì)建造，色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，并配置充電插座、充氣筒。結(jié)合小區(qū)道路交通條件，設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)泊車(chē)位和生態(tài)停車(chē)位;整頓修復(fù)原有車(chē)庫(kù)、車(chē)位停車(chē)功能;增設(shè)交通標(biāo)志，可在老舊小區(qū)周邊非交通性道路或支路設(shè)置夜間臨時(shí)停車(chē)位。
因地制宜地配置或預(yù)留電動(dòng)汽車(chē)充電樁，電瓶車(chē)和電動(dòng)車(chē)的停放充電場(chǎng)所應(yīng)采取防雷、防風(fēng)、防雨及排水等措施，充電裝置應(yīng)采取防撞措施，車(chē)棚和車(chē)庫(kù)內(nèi)集中充電設(shè)施具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電等功能。
在加裝電梯改造方面，應(yīng)遵循自愿、安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)原則，并便于施工、安裝和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。同一居住區(qū)內(nèi)加裝電梯時(shí)建筑風(fēng)格宜保持一致，并與原有建筑風(fēng)格和居住區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時(shí)確保既有住宅的結(jié)構(gòu)安全。工程實(shí)施中，應(yīng)盡量減少對(duì)居民生活的影響，保障施工安全。加裝電梯工程完成后，按相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，辦理使用登記后方可投入使用，并宜由生產(chǎn)廠家維護(hù)保養(yǎng)。
按照要求，首層電梯廳、電梯井道應(yīng)有防止雨水灌入的措施。電梯轎廂內(nèi)應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置。結(jié)合用戶需求，合理設(shè)置智能化系統(tǒng)，在電梯轎廂、電梯廳、連廊等公共區(qū)域宜設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)或預(yù)留安裝條件。
老舊小區(qū)改造需要“適老化”
由于老舊小區(qū)中老年人偏多，導(dǎo)則建議進(jìn)行“適老化”改造，遵循易識(shí)別、易到達(dá)、無(wú)障礙、保安全的原則，符合老年人生理和心理特征。
在配套設(shè)置方面，宜通過(guò)置換、改建等方式，配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。有條件的小區(qū)，宜結(jié)合改造，為小區(qū)住戶提供遠(yuǎn)程呼救設(shè)備安裝條件(增加居民家庭適老助老呼救系統(tǒng))。在地形平坦、自然環(huán)境良好、排水通暢的室外場(chǎng)地配設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，有條件小區(qū)宜配置康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施。
小區(qū)主要公共活動(dòng)區(qū)域，應(yīng)完善無(wú)障礙設(shè)施，增加無(wú)障礙坡道，休息座椅留有輪椅停留空間，方便特殊人群使用。對(duì)小區(qū)公共建筑、住宅樓的室內(nèi)外高差進(jìn)行改造，對(duì)建筑入口進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。小區(qū)公共建筑走道、住宅公共走廊宜增設(shè)扶手。條件允許的小區(qū)，宜推進(jìn)設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位。
成片改造，統(tǒng)一管理，共享服務(wù)
導(dǎo)則提出，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造老舊小區(qū)，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)片區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。將有共同改造需求，獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造，形成片區(qū)，鼓勵(lì)支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。
對(duì)片區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施整體測(cè)算，集中建設(shè)、共同享用。重點(diǎn)完善片區(qū)的醫(yī)療、文教、體育、養(yǎng)老、托幼、助餐、家政、郵政快遞服務(wù)站等功能性公共服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)打造社區(qū)便民生活服務(wù)圈，拓展形成“完整社區(qū)”。鼓勵(lì)新建項(xiàng)目在滿足小區(qū)自身需求的基礎(chǔ)上，與相鄰老舊住宅區(qū)共享公共服務(wù)設(shè)施。構(gòu)建片區(qū)公共設(shè)施開(kāi)放格局，鼓勵(lì)附屬設(shè)施向公眾開(kāi)放、分時(shí)共享，解決空間不足困境，補(bǔ)充公共服務(wù)設(shè)施短板。
延續(xù)片區(qū)文化，挖掘片區(qū)的發(fā)展歷史、地域特點(diǎn)、特色建筑、文化共識(shí)等元素，融入片區(qū)改造設(shè)計(jì)，打造獨(dú)特片區(qū)文化。對(duì)具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的建筑等歷史名錄，按規(guī)定進(jìn)行歷史文化保護(hù)，體現(xiàn)文化傳承，強(qiáng)化城市特色空間。
