根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將黃山市住房公積金2019年年度報告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有27名委員，2019年召開2次會議，審議通過的事項主要包括：
1.黃山市2018年度住房公積金歸集、使用、增值收益及分配計劃執(zhí)行情況;黃山市住房公積金2018年年度報告;
2.黃山市2019年住房公積金歸集、使用、增值收益計劃及增值收益分配方案;
3.各區(qū)縣政府和市級園區(qū)管委會2019年住房公積金擴(kuò)面工作目標(biāo)任務(wù);
4.調(diào)整黃山市住房公積金最低繳存基數(shù)標(biāo)準(zhǔn);
5.調(diào)整規(guī)范住房公積金使用政策，恢復(fù)差別化利率政策，調(diào)整恢復(fù)異地貸款業(yè)務(wù)，規(guī)范租房提取條件、調(diào)整二手房貸款有關(guān)操作規(guī)定;
6.增加屯溪農(nóng)商行和徽州農(nóng)商行為住房公積金貸款受委托銀行。
(二)住房公積金管理中心：黃山市住房公積金管理中心為直屬市政府不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)6個科室，6個管理部。從業(yè)人員63人，其中，在編44人，非在編19人。
二、業(yè)務(wù)運行情況
(一)繳存：2019年，新開戶單位259家,實繳單位2810家，凈減少單位171家;新開戶職工1萬人，實繳職工9.3萬人，因?qū)﹂L期不動戶清理銷戶，凈減少職工0.84萬人;繳存額16.9億元，同比增長14.27%。2019年末，繳存總額140.47億元，比上年末增加13.68%;繳存余額42.94億元，比上年末增加11.91%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行2家，與上年持平。
(二)提�。�2019年，提取額12.32億元，同比下降8.27%;占當(dāng)年繳存額的72.9%，比上年減少17.9個百分點。2019年末，提取總額97.53億元，比上年末增加14.46%。
(三)貸款
1.個人住房貸款：首次申請住房公積金貸款的單繳存職工最高額度35萬元，雙繳存職工最高額度45萬元;第二次申請住房公積金貸款的單繳存職工最高額度25萬元，雙繳存職工最高額度35萬元。
2019年，發(fā)放個人住房貸款0.25萬筆6.98億元，同比分別下降7.41%、5.68%。
2019年，回收個人住房貸款5.61億元。
2019年末，累計發(fā)放個人住房貸款3.9萬筆76.49億元，貸款余額39.19億元，分別比上年末增加6.85%、10.04%、3.62%。個人住房貸款余額占繳存余額的91.27%，比上年末降低7.3個百分點。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家，比上年增加2家。
2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款：無
(四)購買國債：2019年，未購買國債。2019年末，國債余額0億元。
(五)融資：2019年，融資0億元，歸還0億元。2019年末，融資總額2.3億元，融資余額0億元。
(六)資金存儲：2019年末，住房公積金存款6.32億元。其中，活期0.04億元，1年以上定期0.19億元，其他協(xié)定存款6.09億元。
(七)資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的91.27%，比上年末減少7.3個百分點。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入：2019年，業(yè)務(wù)收入14465.26萬元，同比增長4.09%;其中，存款利息1953.68萬元，委托貸款利息12511.58萬元，國債利息0萬元，其他0萬元。
(二)業(yè)務(wù)支出：2019年，業(yè)務(wù)支出5384.12萬元，同比增長0.94%;其中，支付職工住房公積金利息4332.17萬元，歸集手續(xù)費0萬元，委托貸款手續(xù)費1050.01萬元，其他支出1.94萬元。
(三)增值收益：2019年，增值收益9081.14萬元，同比增長6.05%，增值收益率2.23%，比上年下降0.05個百分點。
(四)增值收益分配：2019年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金0萬元，提取管理費用1890.91萬元，提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金7190.23萬元。
2019年，上交財政管理費用1890.91萬元。上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金6461.27萬元。
2019年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額9876.24萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金33667.57萬元。
(五)管理費用支出：2019年，管理費用支出1344.91萬元，同比下降33.68%。其中，人員經(jīng)費595.56萬元(含基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資、社會保障費、住房公積金等)，公用經(jīng)費50.58萬元(含辦公、水電、郵電、宣傳、培訓(xùn)、物業(yè)管理、交通費等)，專項經(jīng)費698.77萬元(住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺更新改造優(yōu)化升級費用等)。
四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況
(一)個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額42.75萬元，逾期率0.11‰。
個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。2019年，未提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，未使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。2019年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額9876.24萬元，占個人住房貸款余額的2.52%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0.43%。
(二)支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：無
五、社會經(jīng)濟(jì)效益
(一)繳存業(yè)務(wù):2019年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別下降5.74%、下降8.27%和增長14.27%。
繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占52.06%，國有企業(yè)占15.55%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.07%，外商投資企業(yè)占0.96%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占23.56%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.74%，其他占4.06%。
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占55.13%，國有企業(yè)占20.48%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.7%，外商投資企業(yè)占1.37%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占15.56%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.4%，其他占2.36%;中、低收入占98.57%，高收入占1.43%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占36.17%，國有企業(yè)占15.91%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.57%，外商投資企業(yè)占2.42%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占36.15%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占5.79%，其他占2.99%;中、低收入占99.59%，高收入占0.41%。
(二)提取業(yè)務(wù):2019年，2.59萬名繳存職工提取住房公積金12.32億元。
提取金額中，住房消費提取占83.91%(購買、建造、翻建、大修自住住房占36.51%，償還購房貸款本息占45.53%，租賃住房占1.87%);非住房消費提取占16.09%(離休和退休提取占13.19%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占1.22%，其他占1.68%)。
提取職工中，中、低收入占98.18%，高收入占1.82%。
(三)貸款業(yè)務(wù)
1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房29.18萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為14.66%，比上年末下降1.27個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出11192.04萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90(含)平方米以下占16.25%，90-144(含)平方米占71.71%，144平方米以上占12.04%。購買新房占70.57%，購買二手房占29.43%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占64.16%，雙繳存職工申請貸款占35.84%。
貸款職工中，30歲(含)以下占29.59%，30歲-40歲(含)占30.66%，40歲-50歲(含)占26.12%，50歲以上占13.63%;首次申請貸款占79.06%，二次及以上申請貸款占20.94%;中、低收入占98.9%，高收入占1.1%。
2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款5筆87萬元。2019年末，發(fā)放異地貸款總額29337.1萬元，異地貸款余額20180.84萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：無
4.支持保障性住房建設(shè)試點項目貸款：無
(四)住房貢獻(xiàn)率：2019年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為102.49%，比上年下降21.37個百分點。
六、其他重要事項
(一)當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。
當(dāng)年機(jī)構(gòu)未調(diào)整，但住房公積金行政管理職能調(diào)整到住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理局;經(jīng)黃山市住房公積金管委會2019年第1次會議通過，增加屯溪農(nóng)商行和徽州農(nóng)商行為住房公積金貸款受委托銀行。
(二)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。目前我市住房公積金單位和職工個人住房公積金的繳存比例可在5%-12%區(qū)間內(nèi)選擇確定，已開戶單位仍可按原繳存比例執(zhí)行。同一單位職工的繳存比例應(yīng)一致。繳存基數(shù)為職工本人上一年度(自然年度)月平均工資。計算職工住房公積金繳存基數(shù)的工資應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定執(zhí)行。其中，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工住房公積金的繳存基數(shù)按照黃山市財政局等三部門《關(guān)于規(guī)范市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位住房公積金繳存有關(guān)事項的通知》(黃財綜〔2018〕343號)范圍計算。2019年7月1日起至2020年6月30日我市住房公積金繳存基數(shù)最高不得高于市統(tǒng)計部門公布的2018年黃山市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的3倍18408元;最低不得低于2018年黃山市中心城區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)1280元。
2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況。取消異地調(diào)動并戶口遷出本市提取，繳存職工異地工作調(diào)動的，先辦理個人賬戶封存，待其在異地開立住房公積金賬戶后，再辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
3.當(dāng)年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況。調(diào)整提高我市引進(jìn)人才的住房公積金貸款額，對2016年以來，我市引進(jìn)的符合“黃山人才10條”政策的高層次人才和機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄的985高校全日制碩士研究生，在黃山市內(nèi)購買住房首次申請住房公積金貸款并符合住房公積金貸款有關(guān)規(guī)定的，由市公積金中心根據(jù)市人才辦提供的人才名單，在計算其個人可貸款額度時由住房公積金繳存余額的3倍調(diào)高至6倍。調(diào)整恢復(fù)異地貸款業(yè)務(wù)，擁有黃山市戶籍的市外職工在就業(yè)地繳存住房公積金，在黃山市行政區(qū)域內(nèi)購買普通自住住房，符合黃山市住房公積金個人住房貸款其他條件的，可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向黃山市住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款。取消購買二手房申請住房公積金貸款時須提供二手房評估報告的規(guī)定，改由申請人簽署《二手房住房公積金貸款承諾書》，由市住房公積金管理機(jī)構(gòu)核查認(rèn)定。
4.住房公積金存貸款利率執(zhí)行情況。根據(jù)人民銀行有關(guān)人民幣存貸款利率調(diào)整的通知規(guī)定，當(dāng)年歸集和上年結(jié)轉(zhuǎn)的個人住房公積金存款利率統(tǒng)一按一年期存款基準(zhǔn)利率1.5%計息;五年期以下(含五年)、五年期以上個人住房公積金貸款利率分別按2.75%、3.25%執(zhí)行。
(三)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
按照住建部有關(guān)要求，建成了集住房公積金官網(wǎng)、網(wǎng)上辦事大廳、12329服務(wù)熱線、12329服務(wù)短信、自助查詢機(jī)、皖事通、支付寶等多服務(wù)渠道同源的智慧公積金綜合服務(wù)平臺，并將市住房公積金網(wǎng)上辦事大廳入口接入“安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(黃山分廳)”，所有可辦理的服務(wù)事項已全部接入。通過線上渠道可辦理單位住房公積金歸集業(yè)務(wù)，實現(xiàn)單位繳存業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”“不見面審批”，線上渠道還可辦理個人的住房公積金查詢、離退休、離職類銷戶、購房類等住房公積金提取和住房公積金貸款的提前還款業(yè)務(wù)，為繳存單位和職工提供更加高效便捷的服務(wù)。自上線以來，運行安全平穩(wěn)高效，得到住建部、省住建廳及廣大繳存單位和職工的充分認(rèn)可，于2019年7月以“優(yōu)秀”等次通過住建部聯(lián)合檢查驗收組驗收。截至2019年底，綜合服務(wù)平臺注冊人數(shù)為85363人，其中：微信公眾號“黃山公積金”關(guān)注人數(shù)已達(dá)6.76萬人，占全市繳存職工人數(shù)的61.57%，累計發(fā)送12329短信103.46萬條。2019年，繳存單位線上辦理歸集業(yè)務(wù)累計20034筆，其中匯補(bǔ)繳類資金業(yè)務(wù)5652筆，通過實時結(jié)算資金2.52億元，占全市年度歸集額的14.91%。
按照黃山市住房公積金服務(wù)“最多跑一次”改革工作方案，落實開展“減證便民”專項行動。對業(yè)務(wù)辦理的各環(huán)節(jié)通過“12329”短信推送告知，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果“不見面”送達(dá);按照“八個一律”清理標(biāo)準(zhǔn)，切實推進(jìn)減材料，取消了所有業(yè)務(wù)身份證復(fù)印件和提取業(yè)務(wù)全部復(fù)印件，取消住房公積金提取申請表單位蓋章規(guī)定，取消了二手房評估報告，不斷提高審批效率;加強(qiáng)與區(qū)縣政府、政務(wù)中心及有關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)，推動了休寧縣、黟縣、祁門縣3個區(qū)縣管理部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣⻊?wù)中心，“一網(wǎng)、一門、一次”改革逐步向區(qū)縣延伸。
(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，持續(xù)完善和優(yōu)化住房公積金綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、檔案管理電子化、資金劃撥實時化;組織開展接口需求開發(fā)，于2019年5月初接入了全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了與國家稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換，傳送我市住房公積金存量數(shù)據(jù)294.17萬條，并實現(xiàn)了每日定時傳送增量數(shù)據(jù)，保障了有公積金貸款的繳存職工享受個稅抵扣優(yōu)惠政策;積極融杭接滬，學(xué)習(xí)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗做法，接入了長三角“一網(wǎng)通辦”專窗系統(tǒng)，與長三角城市住房公積金管理部門建立了跨地區(qū)相關(guān)信息協(xié)查機(jī)制，實現(xiàn)了長三角城市間有關(guān)信息資源的互通共享，協(xié)查內(nèi)容涵蓋住房公積金繳存、提取和貸款等業(yè)務(wù)信息，及相關(guān)的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息、房屋交易合同信息、名下有無房產(chǎn)信息等;積極開展全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設(shè)工作，全年為284位繳存職工辦理了直轉(zhuǎn)，節(jié)省了繳存職工往返兩地的時間和費用;協(xié)調(diào)對接市市場監(jiān)管局，將住房公積金開戶嵌入了企業(yè)登記一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，推動了企業(yè)開辦業(yè)務(wù)一日辦結(jié)，優(yōu)化了營商環(huán)境。
(五)當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況
集體榮譽(yù)：全國巾幗文明崗、第四批全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)學(xué)雷鋒活動示范點、2018年度市政府目標(biāo)管理績效考核優(yōu)秀單位、2018年度市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評優(yōu)秀單位、2018年度全市綜治工作(平安建設(shè))目標(biāo)管理優(yōu)秀單位、第十三屆黃山市文明單位、2018年度全市擁軍優(yōu)屬合格單位、2018年度財政局機(jī)關(guān)黨委先進(jìn)基層黨組織、2019年黃山市政務(wù)服務(wù)中心第一季度最佳服務(wù)窗口。
個人榮譽(yù)：汪正如同志榮獲2018年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核“優(yōu)秀”等次、畢越同志榮獲2018年度市財政局機(jī)關(guān)黨委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、羅杰同志榮獲2018年度中共黃山區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、吳慧敏同志榮獲2019年市政務(wù)服務(wù)第一、二季度及年度“最美服務(wù)之星”、孫湘英同志榮獲市政務(wù)服務(wù)第三季度“最美服務(wù)之星”、陳亮同志榮獲市政務(wù)服務(wù)第四季度“最美服務(wù)之星”。
(六)當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況
為貫徹落實中央、省、市關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作部署，根據(jù)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《嚴(yán)厲打擊騙提騙貸住房公積金違法行為專項工作方案》的通知精神，我市制定了騙提騙貸住房公積金行為專項治理工作方案，以非法中介協(xié)助繳存職工用虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款、收取高額手續(xù)費為打擊重點，在全市住房公積金領(lǐng)域深入開展涉黑涉惡線索摸排，通過切實加大前臺的業(yè)務(wù)審核力度，特別是對異地購房提取材料真實性進(jìn)行全方位核驗，重點對近兩年的異地購房提取開展“回頭看”排查，共發(fā)現(xiàn)10筆疑似騙提住房公積金情形，未發(fā)現(xiàn)騙貸情形。經(jīng)進(jìn)一步核實，對其中1起已確認(rèn)為利用假材料騙提住房公積金的情形移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處置，對其中3筆騙提未遂的申請人進(jìn)行了警示約談，并在住房公積金信息系統(tǒng)中作了不良信用記錄，對今后的提取和貸款進(jìn)行一定期限的限制。
(七)當(dāng)年沒有對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況。
黃山市住房公積金管理中心
2020年3月30日
