“中國(guó)綠茶之鄉(xiāng)，江南水韻之城。”11月26日至27日，市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽記者跟隨安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處組織開展的“媒體進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)走進(jìn)郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2006年經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)籌建，2018年底，按照“一縣一區(qū)”要求，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與原十字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成整合，加掛“安徽郎溪皖蘇產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”牌子，形成主園區(qū)、十字園區(qū)、梅渚園區(qū)、新發(fā)園區(qū)“一區(qū)四園”格局。“目前，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有工業(yè)企業(yè)382家，其中規(guī)上企業(yè)181家，已形成智能制造、新材料、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。”安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處主任科員權(quán)磊在接受記者采訪時(shí)為郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)點(diǎn)贊。
狠抓招商：今年新簽約億元以上項(xiàng)目82個(gè)
2019年，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊盯長(zhǎng)三角重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，狠抓招商引資，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“拓鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，按照?qǐng)@區(qū)智能制造、新材料、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建了5個(gè)專業(yè)招商小組，赴青浦、松江、昆山、杭嘉、深圳開展駐點(diǎn)招商。招商小組采取周短信提醒、月信息匯總、季度招商通報(bào)等形式形成工作合力，整體推進(jìn)招商工作。
郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，狠抓招商“一號(hào)工程”，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、建鏈補(bǔ)鏈”，加大對(duì)龍頭企業(yè)、利稅大戶的引進(jìn)力度，重點(diǎn)攻堅(jiān)特大型項(xiàng)目、品牌型項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2018年，開發(fā)區(qū)簽約50個(gè)項(xiàng)目，其中億元以上項(xiàng)目38個(gè)。以華菱精工、東奧科技、動(dòng)力源科技為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)，以新濤光電、韓華科技、萬方織染為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，以國(guó)肽生物、柏維力生物、普菲特醫(yī)療為代表的大健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。
今年以來，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新簽約億元以上項(xiàng)目82個(gè)，協(xié)議資金163億元，其中置信汽摩配綜合配套集聚基地項(xiàng)目投資15億元、紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展基地項(xiàng)目投資15億元，另有4個(gè)項(xiàng)目投資超5億元。同時(shí)，投資10億元的精密軸承產(chǎn)業(yè)園、投資4億元的豐樂鍛造、投資3億元的雙箭傳輸機(jī)械、投資3億元的芯瑞達(dá)電子等30多個(gè)項(xiàng)目正在洽談。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：項(xiàng)目服務(wù)“一站式”全程代理
安徽省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處主任科員權(quán)磊認(rèn)為，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商工作之所以能夠取得如此優(yōu)秀的成績(jī)，這得益于郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境，讓郎溪成為“親商、安商、富商” 的投資熱土。
記者在采訪中得知，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建了一支既能代辦又能跑辦、既能咨詢又能指導(dǎo)的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，為入園項(xiàng)目提供幫辦代理“一站式”和項(xiàng)目推進(jìn)“全過程”的貼身服務(wù)。自項(xiàng)目洽談期間就會(huì)開始主動(dòng)介入，向客商詳細(xì)介紹開發(fā)區(qū)的區(qū)位交通、優(yōu)惠政策、營(yíng)商環(huán)境、要素價(jià)格、人力資源等情況，盡心盡力為客商答疑解惑。為減輕客商負(fù)擔(dān)，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接各審批部門，實(shí)現(xiàn)部門資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，凡是客商提交過一次的資料，絕不讓客商提交第二次，僅這一舉措就精簡(jiǎn)申報(bào)資料50余項(xiàng)。同時(shí)，除了必須由法人、股東等現(xiàn)場(chǎng)簽字或認(rèn)證的事項(xiàng)，其他所有業(yè)務(wù)辦理均由綜合服務(wù)中心工作人員代辦，大大減少了客商往返次數(shù)。
此外，并聯(lián)審批，專人推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)審批流程，在申報(bào)資料齊全的情況下，18個(gè)工作日即可辦完從公司設(shè)立登記到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的所有審批手續(xù)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，針對(duì)入園項(xiàng)目逐一列出行事歷，落實(shí)專人全程跟進(jìn)，對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要協(xié)助項(xiàng)目早開工建設(shè);對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目，協(xié)助加快建設(shè)進(jìn)度。貫徹落實(shí)《郎溪縣招商引資優(yōu)惠政策》等文件，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化企業(yè)所需提供資料清單，針對(duì)部分材料開啟“內(nèi)循環(huán)”，變“企業(yè)跑”為“我來跑”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)符合條件的企業(yè)“當(dāng)月受理、當(dāng)月審批、當(dāng)月兌現(xiàn)”。
區(qū)位優(yōu)越：共建蘇皖交界合作創(chuàng)新先行區(qū)
招商引資是開發(fā)區(qū)發(fā)展的第一要事，招來企業(yè)、留住企業(yè)、壯大企業(yè)是開發(fā)區(qū)工作的重中之重。近年來，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商成績(jī)令人矚目。那么，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有著怎樣的自身優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特之處?郎溪縣委常委、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任呂海波在接受記者采訪時(shí)表示，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于皖東南、長(zhǎng)三角腹地，素有皖蘇浙“三省通衢”之稱，與長(zhǎng)三角寧滬杭、蘇錫常等15個(gè)中心節(jié)點(diǎn)城市均在2～3小時(shí)車程以內(nèi)。陸路，滬渝高速、揚(yáng)績(jī)高速、318國(guó)道、商合杭高鐵、規(guī)劃中的寧杭高速二通道和京滬高鐵外延線穿境而過;航空，距南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)和蕪宣機(jī)場(chǎng)僅40分鐘車程;水路，橫跨皖、蘇、滬的蕪申運(yùn)河溝通長(zhǎng)江和太湖水系直達(dá)上海，郎溪定埠港常年通航1000噸級(jí)船舶。
2018年6月，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與上海青浦工業(yè)園簽訂《共建合作框架協(xié)議》，在郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作共建青浦郎溪產(chǎn)業(yè)園，目前已成功引進(jìn)華茂電梯零部件、祎順電梯零部件、浩良鍛造、環(huán)運(yùn)輥業(yè)、申世電氣、晨玄機(jī)械等項(xiàng)目。2018年11月，蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲國(guó)家發(fā)改委函復(fù)支持，溧陽(yáng)、郎溪、廣德正著力構(gòu)建合作機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施共建共享、資源環(huán)境共保、要素平臺(tái)共建、生態(tài)經(jīng)濟(jì)共育的蘇皖交界合作創(chuàng)新先行區(qū)。
2019年，圍繞落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，省、市分別制定了具體的行動(dòng)計(jì)劃，明確提出規(guī)劃建設(shè)包括郎溪縣、廣德縣、溧陽(yáng)市、宜興市、長(zhǎng)興縣、安吉縣和上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的“一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)這一重大戰(zhàn)略部署。同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、南京都市圈、皖江示范區(qū)、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)等多重戰(zhàn)略在郎溪疊加，為郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搭建起對(duì)接滬蘇浙與合作共建的歷史舞臺(tái)。
創(chuàng)新動(dòng)能增強(qiáng)：突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)
一直以來，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)、高新技術(shù)企業(yè)培育和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。與中科院、清華大學(xué)、中科大、上海交大、江南大學(xué)等高�？蒲性核_(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議60余項(xiàng);建成1個(gè)省級(jí)院士工作站、3個(gè)省級(jí)博士后科研工作站、2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、6個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。園區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)33戶，省“專精特新”企業(yè)19戶。
在增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能上，郎溪經(jīng)開區(qū)如何招才引智，做到培養(yǎng)人才引來人才留住人才?記者在采訪中了解到，郎溪縣委縣政府出臺(tái)了《郎溪縣支持科技創(chuàng)新政策十六條》，明確“支持高層次科技人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)”。同時(shí)，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極協(xié)助企業(yè)與各高�？蒲性核_展產(chǎn)學(xué)研合作，用好柔性引進(jìn)、股權(quán)激勵(lì)等政策，采取短期聘用、項(xiàng)目合作、兼職掛職、學(xué)術(shù)交流、人才租賃等方式，引進(jìn)一批高層次專家人才、高素質(zhì)青年人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)運(yùn)用人力資本作價(jià)入股、市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，吸引高層次人才到開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索完善技術(shù)工人專業(yè)職稱評(píng)定和晉升激勵(lì)機(jī)制，完善人才服務(wù)保障體系。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)生活性配套建設(shè)，讓人才引得來、留得住。對(duì)企業(yè)高端人才，郎溪縣政府和管委會(huì)在職稱評(píng)定、配偶安置、子女入學(xué)、租房購(gòu)房等方面提供全方位服務(wù)。
綠色園區(qū)建設(shè)： 堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)守主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局
郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、總量減排，逐步建立綠色運(yùn)行管理機(jī)制，助力綠色園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快環(huán)保設(shè)施完善。郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東、西污水處理廠均運(yùn)行良好，目前正在進(jìn)行提標(biāo)論證工作。此外，環(huán)保設(shè)施和企業(yè)環(huán)保設(shè)施巡查制度化，及時(shí)協(xié)助處理、整改問題。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)把增量準(zhǔn)入關(guān)和存量治理關(guān)，抬高環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。從招商源頭嚴(yán)把關(guān)，對(duì)國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“三高一低”項(xiàng)目堅(jiān)決說不。集約節(jié)約用地，有序淘汰僵尸企業(yè)，2017年以來取締、整治各類問題企業(yè)16家，兼并重組低效企業(yè)近20家。產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合2018年國(guó)家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的中國(guó)經(jīng)開區(qū)審核公告目錄。
堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化節(jié)能減排和重點(diǎn)污染防治。抓好大氣污染防治，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行煤改氣、建設(shè)集中供熱改造項(xiàng)目，新建脫硫脫硝設(shè)施等，淘汰燃煤鍋爐。機(jī)械化灑水降塵;抓好水污染防治工作，制定時(shí)間表、路線圖，積極整改西區(qū)污水廠環(huán)保問題，達(dá)到環(huán)保要求，加大國(guó)省控及重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測(cè);郎溪經(jīng)開區(qū)作為園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，已列入2020年省級(jí)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范名單，建立全區(qū)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，成立郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，印發(fā)經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理的通知，形成環(huán)保合力，打造齊抓共管的環(huán)保新格局。
戰(zhàn)略部署：
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
近年來，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迅速發(fā)展獲得了諸多榮譽(yù)。2017年，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中位居第19名，“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)”工作連續(xù)兩年獲省政府表彰，先后榮獲“安徽省第一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”“安徽省投資環(huán)境十佳開發(fā)區(qū)”“安徽省優(yōu)秀電子產(chǎn)業(yè)園”“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿﹂_發(fā)區(qū)100強(qiáng)”“中國(guó)最佳投資服務(wù)環(huán)境開發(fā)區(qū)”“2018絲路經(jīng)緯行業(yè)全國(guó)最具影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
今年，郎溪縣委、縣政府作出了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，由郎溪縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，高位統(tǒng)籌推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)工作，組建了工作專班。郎溪縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)向商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)同志專題匯報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)工作，得到肯定和支持;開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)前往省商務(wù)廳匯報(bào)對(duì)接。開展了總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制修編工作。省商務(wù)廳組織的實(shí)地踏勘和審評(píng)會(huì)審核通過后，開發(fā)區(qū)申報(bào)材料上報(bào)到商務(wù)部，即為成功進(jìn)入了國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的培育期。
郎溪經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任呂海波表示，下一步，郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將搶抓G60科創(chuàng)走廊、蘇皖合作示范區(qū)、“一嶺六縣”長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)合作共建，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升生態(tài)環(huán)境資源利用效益，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。力爭(zhēng)到2025年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元，稅收收入達(dá)30億元，上市公司突破10家，高新技術(shù)企業(yè)超50家，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)超30個(gè)，全面構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源承載力相適應(yīng)的發(fā)展新模式，努力將郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為滬蘇浙皖經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)、長(zhǎng)三角一體化深度合作的示范區(qū)。(部分圖片由郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供)
記者 張賢良 文/圖
