8月23日上午，市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽記者從省政府新聞發(fā)布會上獲悉，安徽省政府辦公廳于本月19日印發(fā)了《安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021年)》(以下簡稱《實施方案》)，安徽省將實施為期三年的職業(yè)技能提升行動。
投入24.5億元 預(yù)計可惠及200多萬人次
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作。今年，國務(wù)院《政府工作報告》中提出“實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。”5月中旬，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》，對實施職業(yè)技能提升行動作出總體安排。
安徽省在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂了實施方案，將國家下達(dá)安徽省的60萬人次年度培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)及時分解下達(dá)各地。7月下旬，安徽省已從失業(yè)保險基金滾存結(jié)余中歸集24.5億元，設(shè)立職業(yè)技能提升行動專項資金，并將制定專項資金使用管理辦法，支持各地開展職業(yè)技能提升三年行動。
按照實施方案確定的目標(biāo)，2019年至2021年，全省將開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上。到2021年底，全省技能勞動者總量將達(dá)到550萬人以上，其中高技能人才總量達(dá)180萬人以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)30%以上。
六類群體可享受免費就業(yè)技能培訓(xùn)
與現(xiàn)行的培訓(xùn)政策相比，《實施方案》擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋范圍。
貧困勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者(含新生代農(nóng)民工、退捕漁民)、下崗失業(yè)人員、退役軍人及就業(yè)困難人員(含殘疾人)六類群體可享受免費就業(yè)技能培訓(xùn)，并免交初次參加技能鑒定的費用。
為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級要求，安徽省將大力開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)更被納入補貼性培訓(xùn)范圍。
同時，安徽省將針對重點企業(yè)(困難企業(yè))開展的職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均1200元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼;支持對勞務(wù)派遣人員開展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn);將符合條件的監(jiān)獄服刑人員等群體納入免費技能培訓(xùn)范圍，對司法行政部門組織的社區(qū)服刑人員就業(yè)技能培訓(xùn)給予經(jīng)費支持。
此外，安徽省將實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，對開展脫產(chǎn)安全技能培訓(xùn)給予培訓(xùn)補貼。
每人每年最多可享受3次職業(yè)培訓(xùn)補貼
與現(xiàn)行的培訓(xùn)政策相比，《實施方案》也增加了政策有效供給。勞動者每人每年可享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼次數(shù)由1次增加到最多3次。同時按每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予子女接受技工教育的建檔立卡貧困戶家庭補助。
為激發(fā)企業(yè)興辦職業(yè)教育的積極性，針對企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，當(dāng)?shù)貙⒏鶕?jù)全日制學(xué)制教育畢業(yè)生人數(shù)或培訓(xùn)實訓(xùn)人數(shù)給予支持。
同時，公辦職業(yè)院校、技工院校承擔(dān)社會化職業(yè)技能培訓(xùn)獲得的可支配業(yè)務(wù)收入，將由學(xué)校自主分配。學(xué)校可將一定比例的業(yè)務(wù)收入作為增量部分納入績效工資總額管理，對培訓(xùn)人數(shù)超過在校生人數(shù)一倍以上的，在核定績效工資總額時予以重點傾斜。為強化技工院校在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主陣地作用，支持技工院校建設(shè)職業(yè)技能提升訓(xùn)練基地，實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備將向參與培訓(xùn)的企業(yè)、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)全面開放。
此外，為引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)技能培訓(xùn)，將根據(jù)信用等級評定情況等，采取以獎代補、購買服務(wù)等方式給予承擔(dān)補貼性技能培訓(xùn)的各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)激勵支持。
各市可制定地方補充工種目錄、適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)
安徽省將建立“線上”“線下”相結(jié)合的用工單位培訓(xùn)需求收集制度，大規(guī)模開展精準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)。國家動態(tài)公布的新職業(yè)，由各市自主確定培訓(xùn)課時及補貼標(biāo)準(zhǔn)。各市可在省級就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄基礎(chǔ)上制定地方補充工種目錄、適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。同時減少職業(yè)技能培訓(xùn)紙質(zhì)申報材料，逐步推行電子證照、電子證明和電子簽章，依托現(xiàn)代信息化手段進(jìn)行審核。
依托安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，安徽省將實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)信息與就業(yè)社保、公共信用等信息共享比對，確保全省所有補貼性技能培訓(xùn)項目納入系統(tǒng)管理。
同時推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”，通過運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源供給，依托安徽職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)建立培訓(xùn)電子檔案和學(xué)分累計制度，建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)師資庫，促進(jìn)技能培訓(xùn)與崗位使用精準(zhǔn)對接。
此外，安徽省將建立職業(yè)技能鑒定信用檔案制度，加強對技能評價機構(gòu)、評價對象等信用監(jiān)管，完善技能評價機構(gòu)退出機制;加強專項審計和第三方績效評價，推動第三方線上線下對培訓(xùn)資金的監(jiān)管;及時公開培訓(xùn)資金支出情況。
記者 祝亮
