今年，總理在政府工作報告中指出,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接。今年的兩會上，無論是農(nóng)業(yè)專家，還是基層代表，他們始終關注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問題。
全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學副校長馬傳喜：
加快推進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學副校長馬傳喜始終關注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題。今年的全國兩會，他帶來了加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的提案。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要任務，2017年全國畜禽糞污綜合利用率達到70%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到63%，比2015年分別提高了10個和13個百分點。但是，在馬傳喜看來，這與國家制定的2020年目標還存在一定差距，“畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用仍存在一些困難。”
為此，他建議對糞污處理運行成本給予補貼，鼓勵政府和社會資本設立投資基金，通過政府與社會資本合作(PPP)等方式，創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設施建設和運營模式，降低運營成本和市場風險。
其次是提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用和有機肥生產(chǎn)設施用地占比及規(guī)模上限。“將畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設施用地及生物質(zhì)(有機)肥料生產(chǎn)設施用地作為附屬設施用地，出臺規(guī)模養(yǎng)殖場配套糞污消納的土地標準。”馬傳喜說。
在人才培訓方面，馬傳喜建議積極引進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方面的先進技術和創(chuàng)新人才，“加強對養(yǎng)殖場技術培訓和指導，增強從業(yè)者治污意識，提升養(yǎng)殖場糞污資源化利用水平。”此外，他認為還要加強科研投入，研發(fā)新設備，集成新技術。
全國人大代表、定遠縣西孔村黨總支第一書記王萌萌：
改善工作環(huán)境 留住人才助力鄉(xiāng)村發(fā)展
全國人大代表王萌萌是定遠縣西孔村黨總支第一書記，“85后”的她擁有著6年的農(nóng)村工作經(jīng)驗。王萌萌告訴記者，盡管國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)村返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員呈現(xiàn)逐年增多趨勢，但目前鄉(xiāng)村仍然面臨人才外流、人才資源匱乏等問題。
如何更好地引進人才?王萌萌認為，農(nóng)村想要引進人才，就要大力宣傳返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員能夠了解政策、運用政策。“加大對農(nóng)村基礎設施及民生工程的投入，改善當?shù)匕l(fā)展基礎、居住環(huán)境等條件”，搭建多樣化平臺，給返鄉(xiāng)人員提供高效便捷的服務，為引進人才奠定基礎。
“鄉(xiāng)村振興要引進人才，更要留住人才。”對于如何留住人才，王萌萌建議，要規(guī)劃好農(nóng)村發(fā)展的區(qū)域，確定人才的崗位，做好人才引進的標準，合理配置人才崗位，充分調(diào)動人才隊伍的工作積極性。另外，要改善工作環(huán)境，創(chuàng)造條件提高人才隊伍的工作積極性，逐步的量才適用，把人才工作能力和工作崗位相符合，使人才盡其所能，盡顯其才。
全國人大代表、淮北市人民醫(yī)院副院長任千里：
改善鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)生待遇提升基礎醫(yī)療水平
今年的政府工作報告中提出，將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，進一步減輕大病患者、困難群眾的醫(yī)療負擔。在全國人大代表、安徽省淮北市人民醫(yī)院副院長任千里看來，目前仍存在部分困難群眾因醫(yī)保報銷比例較低，導致因病致貧和因病返貧的情況發(fā)生。
據(jù)任千里介紹，目前各地患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)等基層醫(yī)院就醫(yī)，報銷比例為75%~85%，在縣級醫(yī)院報銷60%~70%，在地市級三級醫(yī)院報銷50%~60%，“患者一旦發(fā)生惡性腫瘤等重大疾病，由于基層醫(yī)院診治能力的限制，絕大多數(shù)患者最低也要到縣級或市級醫(yī)院就診，這樣實際的報銷比例往往在50%~60%，而且不少的縣市大病保險也有封頂政策，這樣困難群眾一旦身患大病，因病致貧、因病返貧則在所難免。”
為此，他建議，提高已經(jīng)確診為“嚴重心腦血管疾病、惡性腫瘤等重大疾病”患者的報銷比例，同時提高報銷金額的上限，享受民政救助的患者，在費用結算時，實現(xiàn)一站式服務，切實減輕大病患者、困難群眾的醫(yī)療負擔。
任千里還表示，目前基層醫(yī)院很難招到、留住本科及以上學歷的醫(yī)學院校畢業(yè)生，基層醫(yī)院醫(yī)生專業(yè)素質(zhì)相對較弱，不能滿足患者得到高水平診療的需求，建議改善基層醫(yī)院醫(yī)生待遇，如由國家、地方政府共同補貼一定津貼等，“讓基層醫(yī)院能招來、能留住高水平的全科醫(yī)生，讓基層醫(yī)生有事干，有成就，收入好，讓分級診療真正落到實處。”
