中國特色社會主義進入新時代，包括人民政協(xié)制度在內(nèi)的中國特色社會主義制度將更加成熟更加定型。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅持“雙向發(fā)力”。如何在省級政協(xié)層面落實“雙向發(fā)力”，推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用?全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)主席張昌爾接受人民政協(xié)報采訪時表示，要加強政協(xié)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢，突出政協(xié)界別特色，更好建言資政和凝聚共識，努力承擔(dān)新時代人民政協(xié)新方位新使命。據(jù)《人民政協(xié)報》
記 者：中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。怎樣把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢體現(xiàn)到政協(xié)工作各方面，安徽政協(xié)有哪些具體舉措?
張昌爾：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢所在，也是人民政協(xié)這一制度安排的初心和優(yōu)勢所在。黨的十八大以來，各級政協(xié)組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，深化理解抓好政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)是推進“兩個偉大革命”的內(nèi)在要求，為人民政協(xié)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強黨的建設(shè)作了充分的思想和理論準(zhǔn)備。十三屆全國政協(xié)以抓黨建開局，引領(lǐng)推動各項工作提質(zhì)增效，為地方政協(xié)作了示范指導(dǎo)。安徽省政協(xié)主動對標(biāo)，積極跟進，加大黨建工作力度，實施“黨建質(zhì)量提升工程”，在健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系和工作機制上持續(xù)發(fā)力，努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢落實到政協(xié)工作各方面和全過程。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，創(chuàng)新黨組成員黨建分工和主席班子業(yè)務(wù)分工，明確黨組成員抓好分管部門黨建責(zé)任的同時，擔(dān)負起黨外副主席分管部門的黨建工作，壓實“一崗雙責(zé)”。在組織體系上，進一步健全 “政協(xié)黨組→機關(guān)黨組→專委會分黨組→機關(guān)黨委→處室黨支部”的黨建工作鏈條，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴治黨的要求貫通到每名機關(guān)干部和黨員委員。在工作機制上，黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨組擴大會議邀請黨外副主席、副秘書長參加，加強政治學(xué)習(xí)、研究重要事項、開展工作務(wù)虛;建強專委會分黨組班子，實行主任坐班制，定期聽取分黨組工作匯報，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治引領(lǐng)融于日常、做在經(jīng)常。
新年伊始，我們對標(biāo)中央政治局和省委民主生活會，堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開好黨組民主生活會和支部組織生活會，省政協(xié)黨組在高質(zhì)量開好黨組民主生活會的基礎(chǔ)上，政協(xié)黨組書記、副書記指導(dǎo)參加機關(guān)黨組民主生活會，黨組領(lǐng)導(dǎo)分別指導(dǎo)參加各專委會分黨組民主生活會和所在支部組織生活會，在嚴肅黨內(nèi)政治生活、發(fā)揚斗爭精神上較真碰硬，把全面從嚴治黨的螺栓擰得更緊。各專委會分黨組也都首次嚴肅認真地開起了民主生活會，把中央及省委的部署、省政協(xié)黨組的要求、嚴格的黨內(nèi)政治生活有力有效地傳導(dǎo)到了專委會，并通過專委會傳導(dǎo)到各自聯(lián)系的界別和委員，政協(xié)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥然一新。
記 者：由界別組成是人民政協(xié)組織的鮮明特色。據(jù)了解，您曾提出人民政協(xié)要承擔(dān)新方位新使命，需要以黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢引領(lǐng)政協(xié)界別特色。如何理解這句話?
張昌爾：界別是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。政協(xié)通過各個界別及其委員保持與各界群眾的聯(lián)系，反映各界訴求，匯集各方智慧，通過上情下達、下情上傳和協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，達到聯(lián)系一界、團結(jié)一片的效果，并通過各界別的團結(jié)聯(lián)合實現(xiàn)凝聚人心、匯聚力量的大目標(biāo)。但也要看到，政協(xié)界別組織化程度不一，不少界別缺乏組織依托，顯得過于松散，在落實黨的政策主張、執(zhí)行組織決議決定等方面缺乏有效載體和具體抓手;界別委員的地域、行業(yè)分布也不夠均衡，在聯(lián)系界別群眾、強化政治引領(lǐng)等方面難以充分發(fā)揮作用。這與人民政協(xié)制度的設(shè)計初衷尚有差距。如何彌補界別工作的不足，使界別這個顯著特色在推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展、推動新方位新使命落實落地中，發(fā)揮出應(yīng)有作用，必須提升界別的組織化程度。為此，安徽省政協(xié)以新一輪機構(gòu)改革為契機，啟動并順利完成了“全員入委”工作，這樣利于以專委會為依托開展好界別工作，特別是界別黨的工作明顯加強。
安徽省政協(xié)在統(tǒng)籌委員專業(yè)特長、個人意愿、結(jié)構(gòu)布局的基礎(chǔ)上，將除主席會議成員及副秘書長之外的714名委員，全部編入相對應(yīng)的專委會，既加強了專委會工作力量，增強了委員的組織歸屬感，更有利于委員依托專委會平臺和界別紐帶開展經(jīng)常性履職工作，破解“年委員、季常委”的現(xiàn)象。同時，在各專委會分黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立若干功能型黨支部，增加黨員委員擔(dān)任界別召集人，提升黨組織在界別工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)最大優(yōu)勢與界別構(gòu)成鮮明特色貫通結(jié)合起來，使人民政協(xié)在新時代更好彰顯制度效能、煥發(fā)強大活力
。
記 者：汪洋主席提出，人民政協(xié)要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，安徽省政協(xié)在落實“雙向發(fā)力”上有哪些探索?
張昌爾：一段時間以來，政協(xié)工作存在把履行職能簡單地等同于對政策提出意見建議的現(xiàn)象，發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用相對薄弱。但從黨和國家事業(yè)發(fā)展新格局新變化來看，越是經(jīng)濟社會深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，社會階層更加多樣、思想觀念更加多元，越需要增進共識、勠力同心。因此，我們必須充分認識凝聚共識的挑戰(zhàn)性、艱巨性，堅持“雙向發(fā)力”，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，鞏固和加強政協(xié)組織內(nèi)部團結(jié)，進而通過界別廣泛聯(lián)系社會各界群眾，做好各族各界人士的團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
去年，黨中央印發(fā)了加強新時代政協(xié)黨建工作的若干意見，我省也出臺了實施意見。落實好中央及省委的文件，一定要提高政治站位，不能一般化地抓黨建，而是要立足新方位新使命，把加強政治引領(lǐng)、凝聚思想共識的要求融于黨的建設(shè)各項具體制度和機制當(dāng)中，探索建立一套以政協(xié)章程為基礎(chǔ)、以黨建為引領(lǐng)，涵蓋建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”的制度程序和參與實踐。比如，在制度層面，建立日常聯(lián)系、學(xué)習(xí)座談、專項視察等思想政治引領(lǐng)工作制度;在機制層面，建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系黨外常委、專委會分黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等機制，完善黨組成員聯(lián)系界別工作機制，探索中共界、特邀界委員與無黨派人士界、宗教界、港澳地區(qū)委員結(jié)對聯(lián)系工作，加強對開展界別黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個全覆蓋”和“雙向發(fā)力”的要求落到各個界別，建設(shè)好人民政協(xié)政治共同體，使政協(xié)組織展現(xiàn)出政治可靠、智力密集、引領(lǐng)有效的新氣象新作為，從地方層面為推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型作出積極探索。
