為了提高立法透明度，充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大政府立法的公眾參與，合肥市政府法制辦日前將《合肥市鐵路客運(yùn)車站地區(qū)綜合管理辦法(草案)》全文向社會(huì)公布，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，征詢意見(jiàn)時(shí)間截止至11月29日。熱心讀者可通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：合肥市東流路100號(hào)市政務(wù)中心1區(qū)B座2409市政府法制辦立法處。也可通過(guò)電子郵件方式將修改意見(jiàn)和建議發(fā)送至：1264127517@qq.com。
記者 祝亮
火車站區(qū)域清晰劃定
根據(jù)草案，合肥高鐵南站地區(qū)的范圍是指廬州大道以西，徽州大道以東，繁華大道以北，龍川路以南(含道路)的區(qū)域;合肥火車站地區(qū)的范圍是指銅陵北路以西，新蚌埠路鐵路橋到鳳臺(tái)路轉(zhuǎn)向站西路南沿至臨泉路以東，合肥火車站鐵路沿線以南(包含火車站北廣場(chǎng)范圍及勝利北路至北二環(huán)止)，中都路穿勝利路至敬亭山路，從敬亭山路向北轉(zhuǎn)到站前路以北區(qū)域。
市政府將設(shè)立車站地區(qū)綜合管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路客運(yùn)車站地區(qū)綜合管理工作。車站地區(qū)綜合管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱綜管辦)，在管委會(huì)和所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本車站地區(qū)的綜合管理工作。綜管辦經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法行使行政處罰權(quán)。
共享單車企業(yè)應(yīng)及時(shí)清理
草案規(guī)定，綜管辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)劃定機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域、時(shí)段和步行區(qū)，并及時(shí)向社會(huì)公告。
需要進(jìn)入步行區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理通行證，并按照指定的時(shí)間和路線行駛。執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程維修搶修車等車輛除外。
共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好所屬共享單車停放秩序維護(hù)管理工作，及時(shí)清理違規(guī)停放或者破損的車輛。
禁止占用車站地區(qū)廣場(chǎng)和道路設(shè)置各類臨時(shí)構(gòu)筑物、攤亭、攤點(diǎn)以及設(shè)立商品交易市場(chǎng)、停車場(chǎng)。確需在車站其他區(qū)域設(shè)置臨時(shí)構(gòu)筑物、攤亭、攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)，并保持設(shè)施完好和周圍環(huán)境整潔。
車站地區(qū)舉辦臨時(shí)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜管辦批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍開(kāi)展活動(dòng)。
火車站范圍內(nèi)禁止跳廣場(chǎng)舞、打牌
根據(jù)草案，車站地區(qū)禁止下列違反城市管理規(guī)定的行為包括：隨地吐痰、便溺或者亂扔煙蒂、果皮、紙屑、包裝品等廢棄物;賣藝、兜售物品、散發(fā)印刷品廣告;擅自拆除、遷移、占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、涂寫、刻畫;擅自設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)、招牌、霓虹燈;擅自改(擴(kuò))建建(構(gòu))筑物及改變房屋結(jié)構(gòu);道路兩側(cè)堆放物品、晾曬衣物;擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng);隨意傾倒生產(chǎn)、生活垃圾;擅自運(yùn)輸建筑垃圾;在禁煙場(chǎng)所吸煙;焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾、冥紙或者其他廢棄物;在公共區(qū)域隨地躺臥或者從事踢球、滑板、輪滑、放風(fēng)箏、跳廣場(chǎng)舞、打牌、下棋等活動(dòng)等。
“拉皮條”、航拍將被明令禁止
車站地區(qū)禁止擾亂公共秩序、妨害公共安全以及侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為包括：以叫喊、舉牌、推拉、攔截、跟隨等方式為旅客介紹餐飲、住宿、交通等行為;反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討;賣淫嫖娼或者引誘、容留、介紹他人賣淫;
從事看相算命等迷信活動(dòng);擅自進(jìn)行遙控航空模型飛行或者無(wú)人機(jī)航拍攝影;散布謠言或者以其他方式煽動(dòng)鬧事;燃放煙花爆竹;以封門堵路、亂拉橫幅、組織傳銷等方式非法聚集;非法攜帶爆炸性、易燃性、毒害性物品或者管制刀具等危險(xiǎn)物品等。
賣東西不明碼標(biāo)價(jià)屬違法行為
車站地區(qū)禁止妨害或者擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為包括：出售、出租非法出版物;未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者未執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià);非法運(yùn)輸、銷售煙草專賣品;擅自從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng);生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品;非法從事職業(yè)中介;賓館、旅店、招待所、公共浴室、美容店等公共場(chǎng)所，未取得許可從事相關(guān)服務(wù)活動(dòng);錄像廳(室)、游藝廳(室)、網(wǎng)吧等場(chǎng)所，未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，從事醫(yī)療服務(wù)活動(dòng);偽造、變?cè)臁⒌官u火車票或者其他有價(jià)票證、憑證等。
擅自舉辦臨時(shí)活動(dòng)或最高罰款2000元
在法律責(zé)任方面，草案規(guī)定，未在規(guī)定地點(diǎn)停放機(jī)動(dòng)車的，處以200元以下罰款;未在規(guī)定地點(diǎn)停放非機(jī)動(dòng)車的，處以50元以下罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦臨時(shí)活動(dòng)的，處以500元以上2000元以下罰款;未按照批準(zhǔn)內(nèi)容和范圍開(kāi)展臨時(shí)性活動(dòng)的，處以100元以上500元以下的罰款;賣藝、兜售物品的，處以100元以上500元以下罰款;散發(fā)印刷品廣告的，沒(méi)收剩余印刷品廣告，對(duì)單位處以200元以上1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款;在公共區(qū)域隨地躺臥或者從事踢球、滑板、放風(fēng)箏、跳廣場(chǎng)舞、打牌、下棋等活動(dòng)的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。
