市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽記者從安徽省發(fā)改委綜合處獲悉，為順應(yīng)居民消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，鼓勵和引導(dǎo)居民消費，全面營造良好消費環(huán)境，9月20日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》正式出臺。《意見》圍繞居民吃穿用住行和服務(wù)消費升級方向，突破深層次體制機制障礙，適應(yīng)居民分層次多樣性消費需求，保證基本消費經(jīng)濟、實惠、安全，培育中高端消費市場，形成若干發(fā)展勢頭良好、帶動力強的消費新增長點。
記者 祝亮
關(guān)鍵詞：吃穿用消費
改造提升，形成一批高品位步行街
根據(jù)《意見》，我國將加強引導(dǎo)、強化監(jiān)督，確保市場主體提供安全放心的吃穿用消費品。優(yōu)化流通設(shè)施空間布局，大力發(fā)展便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，促進社區(qū)生活服務(wù)集聚示發(fā)展，鼓勵建設(shè)社區(qū)生活綜合服務(wù)中心。推動閑置的傳統(tǒng)商業(yè)綜合體加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，通過改造提升推動形成一批高品位步行街，促進商圈建設(shè)與繁榮。合理配置居住小區(qū)的健身文化、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施。
關(guān)鍵詞：住行消費
加大城市老舊小區(qū)加裝電梯力度
《意見》提出，大カ發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。總結(jié)推廣住房租賃試點經(jīng)驗，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場。加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。加強城市供水、污水和垃圾處理以及北方地區(qū)供暖等設(shè)施建設(shè)和改造，加大城市老舊小區(qū)加裝電梯等適老化改造力度。促進汽車消費優(yōu)化升級。嚴格汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，健全質(zhì)量責(zé)任追究機制。鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系，全面取消二手車限遷政策。實施好新能源汽車免征車輛購置稅、購置補貼等財稅優(yōu)惠政策。積極發(fā)展汽車賽事等后市場。加強城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。
關(guān)鍵詞：信息消費
重點發(fā)展中高端移動通信終端、可穿戴設(shè)備等
《意見》提出，加強核心技術(shù)研發(fā)，加快推動產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心竟?fàn)幜Γ膭詈鸵龑?dǎo)居民擴大相關(guān)產(chǎn)品消費。加快提升新型信息產(chǎn)品供給體系質(zhì)量，積極拓展信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。升級智能化、高端化、融合化信息產(chǎn)品，重點發(fā)展適應(yīng)消費升級的中高端移動通信終端、可穿戴設(shè)備、超高清視頻終端、智慧家庭產(chǎn)品等新型信息產(chǎn)品，以及虛擬現(xiàn)實、増強現(xiàn)實、智能汽車、服務(wù)機器人等前沿信息消費產(chǎn)品。創(chuàng)新發(fā)展?jié)M足人民群眾生活需求的各類便民惠民生活類信息消費。推動基于網(wǎng)絡(luò)平臺的新型消費成長，優(yōu)化線上線下協(xié)同互動的消費生態(tài)。
關(guān)鍵詞：綠色消費
鼓勵開辟綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)
《意見》提出，建立綠色產(chǎn)品多元化供給體系，豐富節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品、環(huán)境保護產(chǎn)品、綠色建材、新能源汽車等綠色消費品生產(chǎn)。鼓勵創(chuàng)建綠色商場、綠色飯店、綠色電商等流通主體，開辟綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。全面落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。鼓勵有條件的地方探索開展綠色產(chǎn)品消費積分制度。推進綠色交通體系和綠色郵政發(fā)展，規(guī)范發(fā)展汽車、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。全面推進公共機構(gòu)帶頭綠色消費，加強綠色消費宣傳教育。
關(guān)鍵詞：文化旅游體育消費
支持通用航空等消費大眾化發(fā)展
《意見》提出，穩(wěn)妥把握和處理好文化消費商品屬性與意識形態(tài)屬性的關(guān)系，促進包容審慎監(jiān)管與開放準(zhǔn)入有效結(jié)合，努力提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。深化電影發(fā)行放映機制改革。加快發(fā)展數(shù)字出版等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，豐富數(shù)字內(nèi)容供給。健全文物合法流通交易體制機制。
完善國有文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)試點成效評價和激勵機制�？偨Y(jié)推廣引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作經(jīng)驗和有效模式。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、合理利用。健全文化、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域分類開放制度體系。
開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。推動主題公園規(guī)范發(fā)展。加強對鄉(xiāng)村旅游的政策指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。支持郵輪、游艇、自駕車、旅居車、通用航空等消費大眾化發(fā)展，加強相關(guān)公共配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，推動體育與旅游、健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展，積極培育潛在需求大的體育消費新業(yè)態(tài)。支持社會力量舉辦國際國內(nèi)高水平體育賽事，積極創(chuàng)建地方民間自主品牌體育賽事活動，大力發(fā)展體育職業(yè)聯(lián)賽。推進體育行業(yè)協(xié)會改革，大幅削減相關(guān)審批事項，加強賽事審批取消后的服務(wù)管理。推動體育賽事電視轉(zhuǎn)播市場化運作。
關(guān)鍵詞：健康養(yǎng)老家政消費
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，簡化行政審批程序
《意見》提出，在有效保障基本醫(yī)療和健康服務(wù)的前提下，支持社會力量提供多層次多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)。對社會力量舉辦的非營利性健康服務(wù)機構(gòu)，在土地規(guī)劃、市政配套、機構(gòu)準(zhǔn)入、人オ引進、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面與公辦機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。健全以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，進一步簡化行政審批程序，推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)申辦“一站式”服務(wù)。鼓勵社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)改革。完善政府對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼方式方法，由“補磚頭”、“補床頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變。大カ發(fā)展老年護理和長期照護服務(wù)。引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。推動建立家政服務(wù)信用體系，健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，鼓勵制定地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大家政服務(wù)業(yè)崗位培訓(xùn)實施力度，推動開展家政服務(wù)人員水平評價工作實施上崗前健康體檢制度。加快健康美容、家庭管家等高端生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn)托幼消費
糾正功利性、超前、應(yīng)試等教育培訓(xùn)活動
《意見》提出，全面貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學(xué)方向，深化教育辦學(xué)體制改革，推動教育向社會開放、向產(chǎn)業(yè)開放。大カ支持社會カ量舉辦滿足多樣化教育需求、有利于個體身心全面健康發(fā)展的教育培訓(xùn)機構(gòu)，開發(fā)研學(xué)旅行、實踐營地、特色課程等教育服務(wù)產(chǎn)品。抓緊修訂民辦教育促進法實施條例，完善民辦教育分類登記管理制度。嚴格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，引導(dǎo)社會力量按照規(guī)范要求舉辦普惠性幼兒園和托幼機構(gòu)，鼓勵各地因地制宜多渠道增加供給，全面實施幼兒園教師持證上崗。鼓勵有條件的地區(qū)探索開展職業(yè)學(xué)校股份制改革試點，允許企業(yè)以資本、技術(shù)管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，糾正以功利性為目的、助長超前教育和應(yīng)試教育傾向的各類教育培訓(xùn)活動。支持外商投資設(shè)立非學(xué)制類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)。
