世界周刊丨美烏“新戰(zhàn)略”？

隨著嚴(yán)冬來臨，已持續(xù)22個月之久的俄烏沖突，越來越像一場被遺忘的戰(zhàn)爭。本周，在烏克蘭反攻失利、美國援烏資金“即將耗盡”之際，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基再次到訪華盛頓。在外界看來，澤連斯基此行帶有濃厚的“化緣”目的。然而，英國廣播公司卻指出，澤連斯基此行幾乎“一無所獲”，對烏援助仍然陷入僵局。美國《紐約時報》則進(jìn)一步指出，美烏軍方高級官員正舉行會談，試圖尋找一個“新戰(zhàn)略”。

12月10日，阿根廷布宜諾斯艾利斯。風(fēng)塵仆仆的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基飛越大半個地球，參加阿根廷新總統(tǒng)米萊的就職儀式。然而，身在阿根廷的澤連斯基，心卻早就飛到了美國。

烏克蘭總統(tǒng) 澤連斯基：明天和后天，我將和我的團(tuán)隊到華盛頓，我們與拜登總統(tǒng)和國會安排了很多會議和談判，事關(guān)重大。

第二天，澤連斯基開啟了俄烏沖突爆發(fā)后的第三次訪美之旅。

不過與前兩次不同，這一次華盛頓并沒有用紅地毯迎接他。

12月12日下午，白宮橢圓形辦公室，美國總統(tǒng)拜登在此會見了到訪的澤連斯基。隨后二人舉行了聯(lián)合記者會。

在白宮的YouTube直播中，人們竟發(fā)現(xiàn)了這樣尷尬的一幕。

烏克蘭總統(tǒng) 澤連斯基：美國的領(lǐng)導(dǎo)力對于維持這種團(tuán)結(jié)非常關(guān)鍵。

很快，這段視頻就在社交媒體上瘋傳。有網(wǎng)友評論說：“這很尷尬，為什么拜登臉朝著澤連斯基擤鼻涕呢?”

事實上，當(dāng)兩人共同面對記者時，這樣的尷尬不斷出現(xiàn)。

記者：許多共和黨人質(zhì)疑烏克蘭贏得戰(zhàn)爭的能力，美國參議員萬斯最近甚至表示烏克蘭需要割讓一些領(lǐng)土來停止戰(zhàn)斗，說實話，你考慮過放棄領(lǐng)土來停止戰(zhàn)斗嗎?

烏克蘭總統(tǒng) 澤連斯基：這個問題不光關(guān)系到我們說什么或想什么，問題在于我們是否做足了準(zhǔn)備。烏克蘭怎么會放棄自己的領(lǐng)土，說實話，這太瘋狂了。

去年12月，澤連斯基為 “求援”，開啟俄烏沖突以來的首次訪美。

那次訪問中，他獲得了美國近18億美元的軍事援助和 “愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

進(jìn)入2023年，美歐又加大了對烏軍援力度，甚至在提供主戰(zhàn)坦克、遠(yuǎn)程武器上都開了綠燈。

而這一次，美國國內(nèi)援烏的政治氛圍卻發(fā)生了微妙變化。

原因很簡單，援助并非沒有代價，而今年夏季以來烏軍用西方培訓(xùn)的人員和武器進(jìn)行的大反攻卻沒有取得多少進(jìn)展，俄烏戰(zhàn)事陷入困境。

英國《金融時報》指出，烏克蘭感受到了西方的“援烏疲勞綜合征。”

12月12日，被記者咄咄逼問的不只有澤連斯基，還有美國總統(tǒng)拜登。

記者：近幾個月來，烏克蘭的反攻停滯不前，國會阻止援烏預(yù)算案獲得通過，普京似乎準(zhǔn)備坐等事態(tài)結(jié)束。那么，美國和烏克蘭明年采取什么戰(zhàn)略來扭轉(zhuǎn)這種局面呢?如果失敗了，作為朋友，你會在什么時候?qū)�烏克蘭說“也許是時候開始尋求和平談判了”?

美國總統(tǒng) 拜登：我們需要確保普京在烏克蘭繼續(xù)失敗，烏克蘭則繼續(xù)成功，最好的辦法就是通過補(bǔ)充預(yù)算案。

拜登口中的補(bǔ)充預(yù)算案，正是白宮提出的包括600多億美元援烏資金的一攬子撥款提案。

然而就在上周，由于共和黨極端保守派議員和部分中間派議員的反對，這份預(yù)算案被參議院否決。

眼見傳統(tǒng)假期前美國國會即將休會，拜登既焦急又無奈。

美國總統(tǒng) 拜登：這不能再等了，國會需要在假期休會前通過對烏克蘭的補(bǔ)充撥款，就是這么簡單。

承諾的600億援烏資金受阻，拜登在澤連斯基面前宣布的援烏額度只剩一個零頭：2億美元。甚至連他的話風(fēng)也發(fā)生了微妙變化：“我們能支持多久，就支持多久”。

而在此前，拜登曾多次表示：“烏克蘭需要多久，我們就支持多久”。

這或許是澤連斯基此次訪美的最大心結(jié)。

就在與拜登會面的當(dāng)天上午，他剛與美國國會議員舉行閉門會談，試圖說服他們放行援烏撥款。離開國會后，澤連斯基在社交媒體上發(fā)帖稱會談“友好而坦誠”。

但媒體注意到，當(dāng)他走出國會大廈時，沒有停下來回答記者提問，似乎心緒不佳。

美國眾議院議長、共和黨人約翰遜倒是呼應(yīng)了澤連斯基的說法。

美國眾議院議長 約翰遜：剛剛和澤連斯基總統(tǒng)談得很愉快，我重申，我們與他站在一起。

但在口頭支持后，約翰遜接下來的話非但不會讓澤連斯基總統(tǒng)感到愉快，反而會更鬧心。

美國眾議院議長 約翰遜：拜登政府似乎要求的是數(shù)十億美元的額外資金，而沒有適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，沒有明確的取勝戰(zhàn)略，也沒有我認(rèn)為美國人民應(yīng)該得到的答案。

事實上，在黨爭日益激烈的美國，共和黨人看到了利用拜登政府援烏迫切心理的“機(jī)會”。

美國眾議院議長 約翰遜：自我接任議長一職起，我就非常明確地表示，我們需要明確我們在烏克蘭的行動以及我們?nèi)绾螌γ绹�納稅人寶貴的稅款進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，我們需要一個革命性的邊境政策。

這實際意味著，共和黨人要以600億美元新增援烏撥款為籌碼，迫使拜登政府接受特朗普時期的邊境移民政策，包括進(jìn)一步興建邊境圍墻、收緊難民資格等。

而拜登政府要是接受了這些條件，則無異于讓其“政治自殺”。

隨著2024年美國大選臨近，兩黨的撕裂斗爭也愈演愈烈。

當(dāng)?shù)貢r間12月13日，就在拜登與澤連斯基會面后第二天，美國眾議院共和黨人通過一項表決，決定正式對美國總統(tǒng)拜登進(jìn)行彈劾調(diào)查。

美國眾議院監(jiān)督委員會主席 詹姆斯·科默：這是對最高層公共腐敗的調(diào)查，我們已經(jīng)積累了大量與絕大多數(shù)美國人有關(guān)的證據(jù)。

拜登剛剛與會見了澤連斯基，共和黨人就甩出“彈劾”這枚政治“核彈”，無異于是希望將拜登的連任之路徹底毀滅。

而澤連斯基的這趟“求援”之行也似乎注定“沒有收獲”。

美國國家安全委員會新聞發(fā)言人 柯比：今天，我們宣布了最新的安全援助計劃來支持烏克蘭，這是我們向烏克蘭運送的第52批武器裝備，用以幫助他們在繼續(xù)反攻時滿足迫切的戰(zhàn)場需求。

12月6日，美國在澤連斯基訪美前宣布了包括火炮和彈藥在內(nèi)的新一批援烏武器。

7日，國務(wù)卿布林肯在會見來訪的英國外交大臣卡梅倫時，則歷數(shù)了西方的對烏援助。

美國國務(wù)卿 布林肯：美國已經(jīng)為烏克蘭提供了超過700億美元的援助，我們的歐洲盟友已經(jīng)提供了1100多億美元的支持。

這些巨額資金絕大多數(shù)變成了提供給烏方的武器，但久拖不決的戰(zhàn)爭已經(jīng)消耗了大量美國武器庫存。今年7月，美國甚至向烏克蘭提供了被國際法所禁用的大殺傷力集束彈藥。

這受到了美國多數(shù)民眾的強(qiáng)烈反對。

今年10月，路透社的一項民調(diào)顯示，如今約35%的美國人不同意美國對烏克蘭提供武器援助。對此，俄羅斯《觀點報》評論稱，現(xiàn)在西方開始意識到，烏克蘭已成為一個深淵。

12月7日，美國國務(wù)卿布林肯說出了援烏的真相。

美國國務(wù)卿 布林肯：我們提供的安全援助有90%實際上都花在美國，花在我們的制造商和我們的生產(chǎn)上，為美國人創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了我們自己的經(jīng)濟(jì)增長。

利用烏克蘭消耗俄羅斯，而美國本土工廠還可以獲得武器訂單，這就是援烏的真實邏輯。

美國國防部長 勞埃德·奧斯�。�在本屆政府期間，美國的炮彈產(chǎn)量不僅會增加，不僅會翻一番，而是會翻兩番。與此同時，我們啟動了陸軍所說的，近40年來最雄心勃勃的國防工業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化建設(shè)。

然而，就算拱火戰(zhàn)爭能夠一舉兩得，美國依然要計算其中的“費效比”。

12月12日，《紐約時報》一篇題為“反攻失敗后，美烏尋求新戰(zhàn)略”的文章披露：在澤連斯基希望繼續(xù)發(fā)動地面進(jìn)攻以吸引世界注意時，拜登政府正推動一項從明年初執(zhí)行的新戰(zhàn)略，讓烏克蘭轉(zhuǎn)攻為守，同時積累物資、調(diào)集兵力。

美國國防部長 奧斯�。�今天我們在與我們的盟友及伙伴們一起努力，去幫助烏克蘭建立一個武裝力量，能在接下來的幾年里抵抗俄羅斯。

《紐約時報》還披露，美國已決定加大對烏克蘭提供“面對面軍事建議”力度，準(zhǔn)備派遣一名三星將軍在基輔停留相當(dāng)長的時間。

有美國官員表示，如果烏克蘭不改變戰(zhàn)略，2024年就可能出現(xiàn)一戰(zhàn)期間1916年的情況，當(dāng)時有大批士兵喪生，但戰(zhàn)線幾乎沒有發(fā)生任何變化。

而對澤連斯基而言，這自然不是什么好消息。

12月13日，澤連斯基突訪挪威首都奧斯陸。

在《華爾街日報》看來，這表明烏克蘭在美國求援遇冷后，將希望轉(zhuǎn)向了歐洲。

然而，在援烏問題上，歐洲內(nèi)部也早已出現(xiàn)裂痕。

法國《世界報》報道稱，自烏克蘭武裝部隊總司令扎盧日內(nèi)公開承認(rèn)前線戰(zhàn)事陷入僵局以來，一種“普遍的無助感”就始終籠罩著基輔的西方盟友們。在歐洲，對烏援助也越來越成為各國為自身利益進(jìn)行博弈的砝碼。

12月13日，挪威首都奧斯陸。澤連斯基一到挪威就收到了“好消息”。

這一天，挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島5國舉行北歐峰會，會議發(fā)表聯(lián)合聲明稱：“北歐國家將與烏克蘭站在一起。”

與口頭支持相比，真金白銀的援助自然顯得真實可靠。

挪威議會此前已批準(zhǔn)5年內(nèi)向烏捐贈750億克朗的一攬子計劃，首批將捐贈30億克朗(約合20.8億元人民幣)。

不過在高興之余，澤連斯基看重的依然是另一個地點的另一場峰會。

烏克蘭總統(tǒng) 澤連斯基：首先，于12月14日舉行的這次峰會并不輕松，我們感到非常滿意的是，歐盟99%的國家支持烏克蘭，他們準(zhǔn)備就烏克蘭未來加入歐盟展開談判。

12月14日，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾，參加今年的最后一次峰會。而此次峰會，最受關(guān)注的無疑是烏克蘭入盟和援烏500億歐元問題。

就在峰會開幕前夕，歐盟委員會宣布為匈牙利解凍約100億歐元的“凝聚力基金”。

英國廣播公司稱，此舉可以被解讀為歐盟試圖軟化匈牙利的立場。因為匈牙利對歐盟開啟烏克蘭入盟談判和援烏計劃都提出異議，而兩者都必須得到歐盟成員全體同意才能通過。

匈牙利總理 維克托·歐爾班：烏克蘭迅速加入歐盟既不符合匈牙利的利益也不符合歐盟的利益。

對于歐爾班的態(tài)度，澤連斯基心知肚明，在參加阿根廷新總統(tǒng)就職儀式時，他就試圖說服歐爾班。

烏克蘭總統(tǒng) 澤連斯基：在就職典禮期間，我與匈牙利總理歐爾班進(jìn)行了交談，這是一次非常直截了當(dāng)?shù)恼勗挘�重點是我們的歐洲事務(wù)。

然而，歐爾班的立場并沒有因此改變。出席歐盟峰會前，他對匈牙利國會這樣表示： “在歐洲，我們是常識的代言人。”

匈牙利外交與對外經(jīng)濟(jì)部部長 西雅爾多：歐盟應(yīng)該擴(kuò)大和平，不應(yīng)容納戰(zhàn)爭，而我們覺得現(xiàn)在讓烏克蘭加入也意味著將戰(zhàn)爭包含進(jìn)來。

據(jù)歐盟消息人士透露，在12月14日的投票過程中，歐爾班暫時離開了投票大廳，而這一缺席投票并非意外，是歐盟方面事先以建設(shè)性方式與歐爾班商定的。

而當(dāng)日投票結(jié)束后，歐爾班在社交媒體上表示，與烏克蘭展開入盟談判是非理性和毫無意義的。

匈牙利總理 維克托·歐爾班：既然其他26個國家堅持作出這個決定，匈牙利決定讓他們走自己的路，匈牙利不愿意參與這一錯誤決定。

事實上，歐洲輿論認(rèn)為，隨著俄烏沖突的延宕持續(xù)，“烏克蘭疲勞征”也在越來越多的歐盟國家蔓延。除了匈牙利，波蘭、斯洛伐克、奧地利等國的態(tài)度其實都在發(fā)生變化。

斯洛伐克總理羅伯特·菲佐曾多次表示，斯洛伐克支持烏克蘭的領(lǐng)土完整性和獨立性，但不會向其提供軍事援助。

斯洛伐克總理羅伯特·菲佐：因為我不相信軍事援助就可以解決烏克蘭危機(jī)。

12月11日，奧地利總理內(nèi)哈默在政府會議上表示，在烏克蘭加入歐盟問題上，“不應(yīng)給予任何優(yōu)惠待遇”。態(tài)度變化的背后是歐盟國家各自不同的利益。

12月8日，波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克4國農(nóng)業(yè)組織及食品生產(chǎn)商代表召開會議，呼吁歐盟緊急應(yīng)對烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品出口到歐洲市場造成的負(fù)面影響。

烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品由于通過黑海外運受阻，大量進(jìn)入歐洲后沖擊了波蘭等國市場，引發(fā)不滿。

帕維爾·利波夫斯基在波蘭中部經(jīng)營著一個占地500公頃的農(nóng)場。他表示，烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品滯留對他的農(nóng)場和家庭都造成了巨大的沖擊。

波蘭農(nóng)場主 帕維爾·利波夫斯基：從烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品外運沖突開始，本地農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下降。小麥價格下降了三分之一，玉米也便宜了近三分之一。此外，我們的利潤也微乎其微，如果繼續(xù)這樣下去，即使我國有這么多公頃的土地，我也看不到任何前景。

與此同時，自從歐盟為幫助戰(zhàn)爭中的烏克蘭而取消了進(jìn)入歐洲的人數(shù)限制以來，波蘭卡車司機(jī)就一直指責(zé)烏克蘭人搶走了他們的生意，大批司機(jī)封鎖波烏邊境并發(fā)動罷工。

罷工委員會主席 帕維爾·奧茲格拉：我們一直在支持烏克蘭，但我們也需要支持我們自己的家庭，對于我們的公司來說，這是一個生存或毀滅的問題。

波蘭附近村莊村民 尤蘭達(dá)：我不再支持烏克蘭人了，我受夠了他們。

久拖不決的俄烏沖突及其帶來的種種外溢影響，讓歐盟各國都在為自己的利益考慮。

12月13日，德國《法蘭克福匯報》引述德國經(jīng)濟(jì)研究所的最新報告稱，如果烏克蘭加入歐盟，高達(dá)17%的歐盟共同預(yù)算將流入烏克蘭，其中，僅對烏農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在未來幾年將高達(dá)1300億至1900億歐元。

津巴布韋議員 蘇帕·曼迪萬茲拉：最近，歐洲也意識到，他們沒有從沖突中獲益。相比沖突前 ，經(jīng)濟(jì)反而陷入泥潭。他們試圖制裁俄羅斯，但是在一定程度上反而加強(qiáng)了俄羅斯，使得歐洲和歐盟國家被削弱。

事實上，在整個歐洲，呼吁和平解決烏克蘭危機(jī)的呼聲已經(jīng)越來越高。

今年9月21日，國際和平日，德國多個城市舉行和平集會，呼吁和平解決俄烏沖突。

德國民眾 沃爾夫?qū)��?/strong>軍事手段不是俄烏沖突的解決方案，俄烏沖突只能通過外交手段解決。