重慶著力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局（高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行）

汽車工廠，機械手臂運轉(zhuǎn)騰挪如飛，一輛輛科技感十足的重慶“智造”新能源汽車從自動化生產(chǎn)車間魚貫而出;港口碼頭，汽笛鳴響，五顏六色的集裝箱滿載貨物，從山城遠赴世界各地;街頭巷尾，一座座智慧小區(qū)、公園、醫(yī)院拔地而起，便捷服務(wù)讓巴渝群眾享受舒適生活……

2018年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時，希望重慶廣大干部群眾“努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”。

貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，重慶強化穩(wěn)進增效工作導(dǎo)向，著力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展步履堅實有力，高品質(zhì)生活圖景日漸清晰。今年前三季度，重慶市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22243.88億元，同比增長5.6%。

聚力激活創(chuàng)新引擎，推動產(chǎn)業(yè)能級加速攀升

作為傳統(tǒng)制造業(yè)重鎮(zhèn)，重慶制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。

如何增進優(yōu)勢?重慶給出的答卷是：攻克新技術(shù)、搶占新賽道、培育新動能。

走進重慶勵頤拓軟件有限公司，計算機屏幕上，正呈現(xiàn)一場汽車碰撞仿真實驗：隨著參數(shù)增加，汽車懸架開始彎曲變形，最后發(fā)生斷裂。

“通過對計算機輔助工程軟件的技術(shù)攻關(guān)，我們啃下了行業(yè)‘硬骨頭’，實現(xiàn)了測試過程的全數(shù)字化。”公司創(chuàng)始人李博邊操作邊講解，“借助虛擬仿真技術(shù)，能夠準(zhǔn)確了解汽車的疲勞耐久性能，診斷不易察覺的設(shè)計缺陷。”

作為全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地，坐擁整車企業(yè)21家、規(guī)模以上企業(yè)過千家的重慶，主動瞄準(zhǔn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的新發(fā)展機遇，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品和企業(yè)的痛點難點，推進汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。

“新技術(shù)培育新動能。今年上半年，重慶汽車產(chǎn)業(yè)保持較好發(fā)展態(tài)勢，對全市工業(yè)增長貢獻率達到21.4%。其中，新能源汽車產(chǎn)值同比增長33.8%，對全市汽車產(chǎn)業(yè)增長貢獻率高達85%。”重慶市經(jīng)濟和信息化委員會副主任涂興永說。

走進位于璧山區(qū)的重慶宇海精密制造有限公司，副總經(jīng)理何勃說，通過生產(chǎn)線智能化改造，引入機器人及自動化設(shè)備400余臺，“注塑機臺自動化率從5%躍升至50%以上，良品率提升至99%以上。”

在九龍坡區(qū)，中鋁集團西南鋁業(yè)(集團)有限責(zé)任公司熔鑄廠里，一塊塊大規(guī)格鑄錠新鮮“出爐”……從最早全部依賴進口到與高校院所聯(lián)手組建攻關(guān)團隊，經(jīng)過數(shù)百次試驗，西南鋁業(yè)相繼突破了大規(guī)格鑄錠制備等一系列關(guān)鍵技術(shù)難題，迄今已累計為C919國產(chǎn)大型客機提供了30個規(guī)格、1000余件鋁合金材料。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是重慶大力發(fā)展的新興特色產(chǎn)業(yè)集群之一，巴南區(qū)坐落著一座規(guī)劃面積64平方公里的國際生物城。“園區(qū)目前已集聚項目上百個，協(xié)議產(chǎn)值超千億元，近5年工業(yè)投資年均增長30%以上，形成了以生物制藥為核心，化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械全領(lǐng)域發(fā)展的格局。”重慶國際生物城開發(fā)投資有限公司黨委書記、董事長李銳介紹。

從研發(fā)到生產(chǎn)，重慶企業(yè)大力激活創(chuàng)新引擎，數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)提升。今年6月，重慶市召開推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，提出要著力打造現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，迭代升級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心。

推動更高水平對外開放，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

重慶制造升級為“重慶智造”，下一步如何走向世界?

向東，借力長江黃金水道出海;向西，通過中歐班列直達歐洲;向南，西部陸海新通道通達東南亞;向北，“渝滿俄”班列直達俄羅斯。從“一條線”開始，到“一張網(wǎng)”鋪開，內(nèi)暢外聯(lián)的通道，支撐重慶構(gòu)建全方位的開放格局。

來到果園港碼頭，船只、班列往來頻繁，大型場橋如同一只只巨手，搬運著一箱箱貨運“積木”。“貨物通過西部陸海新通道運輸，時間短、價格優(yōu)惠，還能提供一攬子物流服務(wù)、技術(shù)保障、售后服務(wù)……”今年初，兆泰貿(mào)易(重慶)有限公司董事長鄭弋俊飛往馬來西亞開拓市場，便捷的物流通道條件讓雙方當(dāng)即簽單……

通道在拓寬，貿(mào)易更繁榮。2022年，果園港完成貨物吞吐量2500萬噸，同比增長20%;完成集裝箱吞吐量88萬標(biāo)箱，同比增長73%。

貿(mào)易不斷繁榮，也倒逼通道建設(shè)不斷創(chuàng)新。以往的國際貿(mào)易中，海運屬于“提單”，而國際鐵路則是“運單”，不具備物權(quán)憑證功能，難以獲得金融機構(gòu)認(rèn)可。重慶探索鐵海聯(lián)運“一單制”試點，通過鐵路集裝箱班列銜接全球海運網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造性地建立了一次委托、一次保險、一單到底、一次結(jié)算的全程服務(wù)模式，為企業(yè)開展跨境貿(mào)易提供了更多便利。

通道建設(shè)先行先試，更多的人流、物流、資金流向著山城紛至沓來。

通陸達海，擁抱世界，重慶開放的步伐又穩(wěn)又快，開放的質(zhì)量越來越高，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局更為有力。

夜幕降臨，長壽經(jīng)開區(qū)的重慶化工碼頭燈火通明，一個個集裝箱將沿西部陸海新通道發(fā)往東南亞地區(qū);奉節(jié)臍橙依托“鐵公水空”多式聯(lián)運，出口到RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)成員國;江津區(qū)的重慶雙福國際農(nóng)貿(mào)城，通過班列運抵的海鮮、泰國香米、榴蓮等東盟進口農(nóng)產(chǎn)品在此分撥、銷售……

一個處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點上的內(nèi)陸開放高地，正在加速崛起。

創(chuàng)造高品質(zhì)生活，增進民生福祉

治國有常，利民為本。近年來，重慶切實把高質(zhì)量發(fā)展成果惠及更廣大群眾，不斷增進民生福祉。

智慧商超、智能健身、智能家居專賣店、餐廳機器人……在兩江新區(qū)鴛鴦街道，數(shù)字賦能讓居民生活更便捷。

“以滿足居民需求為導(dǎo)向，我們建設(shè)形成了社區(qū)全覆蓋、布局均衡、梯次合理的便民設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和‘一刻鐘’便民生活服務(wù)圈。”鴛鴦街道黨工委書記鄧科告訴記者，他們還研發(fā)了“老班長”調(diào)解小程序，線上及時處置矛盾糾紛，形成了以“老班長”為載體，街道、業(yè)務(wù)部門、社區(qū)居委會和網(wǎng)格員、專業(yè)法律工作者等為支撐的智能化調(diào)解體系。

除了繁華商圈，數(shù)字化觸角正不斷從城市延伸到鄉(xiāng)村，讓“惠民有感”落地落實，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活寫下生動注腳。

“我家背后竹林水管接頭漏水，希望盡快修復(fù)。”在南岸區(qū)南山街道放牛村，通過“為村”村級事務(wù)管理平臺小程序“村民說事”窗口，一名村民寫下留言。

“馬上安排工作人員通知南山水廠。”回復(fù)之后，放牛村黨支部書記王雪迅速調(diào)配人員處理，并及時在小程序回復(fù)村民辦理結(jié)果，整個流程用時不到24小時。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

曾經(jīng)的“天坑村”——巫山縣下莊村鑿出一條“絕壁天路”，發(fā)展起柑橘產(chǎn)業(yè)，今年全村柑橘園預(yù)計產(chǎn)出20萬斤左右，帶動80余戶當(dāng)?shù)卮迕裨鍪眨�小柑橘成了村民�?ldquo;致富果”;地處高山之巔的豐都縣仙女湖鎮(zhèn)，變環(huán)境劣勢為發(fā)展優(yōu)勢，500余戶農(nóng)戶從事高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠、高山果蔬采摘園，實現(xiàn)戶均增收2萬余元;在石柱土家族自治縣橋頭鎮(zhèn)陶然居瓦屋小鎮(zhèn)，招商引資項目金額超過1.5億元，輻射帶動300余戶群眾通過拓展業(yè)態(tài)、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式吃上“旅游飯”。

8.2萬平方公里的巴渝大地上，重慶市廣大干部群眾砥礪奮進，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，闊步邁向美好新生活。

本報記者 王斌來 姜 峰 常碧羅

(本報記者吳丹、屈信明、鄭薛飛騰、劉新吾參與采寫)

《 人民日報 》( 2023年11月16日 01 版)