強(qiáng)觀察丨“一老一小”再迎減稅紅利，專家解讀

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于提高個(gè)人所得稅有關(guān)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除(以下簡(jiǎn)稱“一老一小”扣除)標(biāo)準(zhǔn)，“一老一小”相關(guān)家庭再迎減稅紅利。

《通知》對(duì)“一老一小”扣除標(biāo)準(zhǔn)作出哪些修改?如何理解新標(biāo)準(zhǔn)的具體要求?今年以來(lái)，納稅人已經(jīng)填報(bào)享受“一老一小”扣除的，如何按照提高后的標(biāo)準(zhǔn)享受扣除?人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪了有關(guān)專家。

新標(biāo)準(zhǔn)作出了哪些調(diào)整?

《通知》指出，自2023年1月1日起，3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，由每個(gè)嬰幼兒每月1000元提高到2000元。子女教育專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，由每個(gè)子女每月1000元提高到2000元。贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，由每月2000元提高到3000元，其中，獨(dú)生子女每月扣除3000元;非獨(dú)生子女與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000元的扣除額度，每人不超過(guò)1500元。

“《通知》讓‘一老一小’享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利。”中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授施正文表示，這次提高相關(guān)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，是為了降低家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，解決“一老一小”養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，保障和改善民生，提高居民消費(fèi)能力的重要舉措。

如何理解新標(biāo)準(zhǔn)的具體要求?

為了明確新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)事項(xiàng)，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行提高個(gè)人所得稅有關(guān)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策的公告》。

該公告指出，一是3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育的專項(xiàng)附加扣除，可以由父母雙方分別享受，也可以由其中一方享受;二是贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除，獨(dú)生子女按照每月3000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，非獨(dú)生子女需要與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?000元的扣除額度，但每人分?jǐn)偟念~度不超過(guò)每月1500元。

“該項(xiàng)規(guī)定賦予納稅人選擇扣除方式的權(quán)利。這是為了讓納稅人最大限度地享受扣除帶來(lái)的減稅效果。”施正文表示，對(duì)于3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育的專項(xiàng)附加扣除，可以由父母雙方分別享受，更符合按照撫養(yǎng)費(fèi)共同分擔(dān)的實(shí)際情況，公平享受減稅的好處。

“對(duì)于贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除中的分?jǐn)偪鄢�政策，一是考慮到現(xiàn)實(shí)中贍養(yǎng)老人往往是由子女共同承擔(dān);二是為了防止納稅人避稅，因?yàn)樽优�的收入高低不同，通過(guò)分?jǐn)偪鄢�可以避免不合理的減少納稅。”施正文說(shuō)。

除此之外，納稅人也應(yīng)積極申報(bào)相應(yīng)的專項(xiàng)附加扣除。還未填報(bào)享受2023年度“一老一小”專項(xiàng)附加扣除的納稅人，可以在個(gè)人所得稅APP或者通過(guò)任職受雇單位填報(bào)專項(xiàng)附加扣除信息后享受。“納稅人自9月份納稅申報(bào)期起，就可以由任職受雇單位按照提高后的新標(biāo)準(zhǔn)扣除，也可以在辦理2023年度個(gè)人所得稅匯算清繳時(shí)按照新標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)扣除。”施正文說(shuō)。

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，如何填報(bào)?

今年以來(lái)，已經(jīng)有部分納稅人按照原標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)享受2023年度3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除。

針對(duì)已經(jīng)填報(bào)享受“一老一小”扣除的納稅人，該公告中表示，無(wú)需重新填報(bào)，信息系統(tǒng)將自動(dòng)適用提高后的專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。納稅人對(duì)約定分?jǐn)偦蛘咧付ǚ謹(jǐn)傎狆B(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除額度有調(diào)整的，可以在手機(jī)個(gè)人所得稅APP或通過(guò)扣繳義務(wù)人填報(bào)新的分?jǐn)傤~度。

而對(duì)于按照原標(biāo)準(zhǔn)享受“一老一小”扣除的納稅人，施正文補(bǔ)充，自9月份起，信息系統(tǒng)將自動(dòng)按照提高后的專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，此前多繳的稅款可以自動(dòng)抵減本年度后續(xù)月份應(yīng)納稅款，抵減不完的，可以在辦理2023年度綜合所得匯算清繳時(shí)繼續(xù)享受。