理論觀(guān)察 【理響中國(guó)】高質(zhì)量推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓寬，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)層面，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)家治理和人民生活等都產(chǎn)生了重大影響。黨的二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)作出了重要戰(zhàn)略部署，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容。在新征程中，要牢牢把握信息革命的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，高質(zhì)量推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，其建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方式等都必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。一要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。要全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為根本指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提出的“十個(gè)堅(jiān)持”重要原則，科學(xué)理解網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵、建設(shè)方向和依靠力量，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之間的內(nèi)在關(guān)系。二要堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)的根本原則，黨要根據(jù)信息革命不斷演化的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，不斷健全網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)工作領(lǐng)域的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究和制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略綱要、發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，確保黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，始終在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)域總攬全局和協(xié)調(diào)各方。三要堅(jiān)持全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)思維。黨員干部是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，黨員干部要不斷自覺(jué)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷更新和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，系統(tǒng)掌握互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)律，學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線(xiàn)，全面提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力、信息化發(fā)展駕馭能力和網(wǎng)絡(luò)完全保障能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

把握網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)體系。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、人民美好生活和人類(lèi)命運(yùn)共同體等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一要以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)助推中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然路徑。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本目標(biāo)是為中國(guó)式現(xiàn)代化提供支撐和保障。在建設(shè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在“五位一體”總體布局中的引領(lǐng)推動(dòng)作用，將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，充分彰顯網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)等資源要素助推中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。二要以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提升億萬(wàn)人民的獲得感。新時(shí)代新征程中的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和踐行網(wǎng)絡(luò)為民的價(jià)值取向，要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更多惠及14億多中國(guó)人民。要主動(dòng)適應(yīng)人民的期待和訴求，著力在保障和改善民生方面積極作為，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”民生服務(wù)體系，推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)建設(shè)和普及應(yīng)用，縮小數(shù)字鴻溝，提升網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)的均等化、普惠化，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。三要以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體�；ヂ�(lián)網(wǎng)真正改變了世界，使人類(lèi)同住一個(gè)地球村由理想變成現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)著國(guó)際社會(huì)日益形成你中有我、我中有你、交互存在的命運(yùn)共同體。網(wǎng)絡(luò)空間關(guān)乎人類(lèi)命運(yùn)，要不斷加強(qiáng)國(guó)家之間的信息安全和互聯(lián)網(wǎng)管理等方面的交流與合作，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)資源的互聯(lián)互通，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，為人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建做出更多貢獻(xiàn)。

聚焦網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的突出問(wèn)題。突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓住網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的短板和突出問(wèn)題，久久為功，持續(xù)推進(jìn)。一要聚焦網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)不足的問(wèn)題。要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)雖然在5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域已有不少重大突破，但網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)還不夠牢靠，基礎(chǔ)理論研究和核心技術(shù)還沒(méi)有形成體系，在高端芯片、人工智能、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平相比仍有一定差距，還面臨著一些國(guó)家的“斷供”“脫鉤”等技術(shù)威脅。二要聚焦網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字基礎(chǔ)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)已取得重要進(jìn)展，第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平整體提升。但整體而言，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然較為突出，其基本特點(diǎn)是區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，城市整體水平較高、鄉(xiāng)村整體水平較低，中東部地區(qū)整體處于領(lǐng)先地位、西部地區(qū)則相對(duì)滯后。三要聚焦網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障的問(wèn)題。安全是發(fā)展的前提，網(wǎng)絡(luò)和信息安全事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的全局，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。要認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域中面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，圍繞智能技術(shù)應(yīng)用安全問(wèn)題、云端安全問(wèn)題、移動(dòng)設(shè)備和支付安全問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)問(wèn)題、黑客和網(wǎng)絡(luò)恐怖組織破壞問(wèn)題等方面，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，不斷增強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，全面提升維護(hù)黨和國(guó)家根本利益的能力。

以系統(tǒng)思維全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)于存在的突出問(wèn)題，必須以系統(tǒng)思維全面推進(jìn)和有序解決，形成與之相適應(yīng)的文化風(fēng)尚、核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)秩序。一要有培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正。二要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)核心技術(shù)體系�；ヂ�(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型行業(yè)，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科技工作者的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力，加強(qiáng)新一代信息通信技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，下大力氣解決在關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上長(zhǎng)期受制于人的問(wèn)題，逐個(gè)化解“卡脖子”難題和的隱患。三要加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有效構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，不斷增加對(duì)農(nóng)村區(qū)域和中西部地域的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更新和升級(jí)，加速網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活領(lǐng)域中的深度融合和應(yīng)用。四要建設(shè)高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中，既要完善國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)體系，也需要通過(guò)一系列優(yōu)惠政策把人才資源匯聚起來(lái)，進(jìn)而建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍。五要構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，要堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域立法工作，深入宣傳普及《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等重要法律法規(guī)和政策文件，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與網(wǎng)絡(luò)秩序建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)合力。

作者：霍軍亮

(作者系華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長(zhǎng))