東盟堅持區(qū)域合作拒絕“選邊站隊”

【鳴鏑】

9月5日至7日，第43屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導人系列會議在印度尼西亞首都雅加達召開。雖然美國近期不斷撥弄南海等議題，試圖施壓東盟站隊，但東盟各方堅持獨立自主，一致表示要攜手推動經(jīng)濟復蘇與增長、提升經(jīng)濟一體化，強調(diào)地區(qū)和平與發(fā)展，重申東盟不會成為任何國家代理人。

此間分析認為，目前亞太地區(qū)面臨的最大挑戰(zhàn)是美國正試圖在該地區(qū)挑起地緣政治對抗，而東盟各國表態(tài)強調(diào)了東盟核心地位，明確拒絕在中美之間“選邊站隊”，區(qū)域合作與經(jīng)濟發(fā)展才是時代主流。

美國頻頻施壓東盟國家

據(jù)消息人士透露，此次東盟峰會召開前，印尼曾積極運作美國總統(tǒng)拜登訪問印尼并出席峰會，但拜登以身體狀況為由拒絕，改由副總統(tǒng)哈里斯出席。耐人尋味的是，拜登卻出席9月9日至10日在印度舉行的二十國集團(G20)峰會，并隨后訪問東盟成員國越南，似乎身體并無大礙。印尼前外交部長馬蒂·納塔萊加瓦評論稱，拜登的缺席是“令人失望”且具有“象征意義”的，看上去像是拜登故意“跳過”印尼主辦的東盟峰會。

分析人士稱，這是美國對東盟不滿的一個信號，表明美國對東盟峰會側(cè)重區(qū)域經(jīng)濟增長的會議主題缺乏興趣，美國只對掀起地緣政治對抗，比如炒作所謂“南海航行自由”“南海島礁爭議”等議題興趣盎然。

美副總統(tǒng)哈里斯在出席東盟峰會期間，句句不離中國：一邊拿中國發(fā)布的新版標準地圖說事，叫囂“美國反對中國的海上主權(quán)聲索”“印太地區(qū)自由航行權(quán)必須得到尊重”;另一邊又鼓吹美國將繼續(xù)履行對東盟的承諾，加大對該地區(qū)的投資并與中國進行競爭，不斷挑撥中國與東盟的關(guān)系。

此間分析人士指出，美國表面聲稱不強迫各國在中美之間作出選擇，但美國官員在會見東盟官員時卻不斷“告誡”他們要拒絕“一帶一路”倡議，并施壓東盟各國減少對中國的經(jīng)濟和技術(shù)依賴，取消與中國的安全合作，事實上就是在逼迫東盟各國“選邊站隊”。

東盟堅決拒絕地緣對抗

作為東盟輪值主席國，印尼在開幕式中特別強調(diào)，東盟一致同意不會成為任何國家的“代理人”，東盟將與所有國家進行合作，共同促進地區(qū)和平與繁榮。印尼總統(tǒng)佐科還專門喊話美國：“美國應(yīng)該成為一支積極力量，通過包容和合作，確保印太地區(qū)仍然是一個和平、穩(wěn)定與繁榮的地區(qū)。不要讓東盟成為破壞性競爭的舞臺，而是讓東盟成為促進合作的平臺。”印尼外交部長蕾特諾也在發(fā)言中表示，東盟不應(yīng)該成為大國競爭的舞臺，“不應(yīng)該成為又一個戰(zhàn)場”，東盟和其他地區(qū)國家需要共同努力，維護該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。

東盟的其他國家領(lǐng)導人也持有類似觀點。柬埔寨首相洪瑪奈表示，柬埔寨“對地緣政治競爭的升級表示擔憂，這使得一些國家很難找到支持包容性合作與和平共處的中立點”。馬來西亞總理安瓦爾認為，東盟必須不斷維護東盟的中心地位，防止域外大國進行分裂活動，同時保護東盟成果避免遭受無節(jié)制競爭的破壞。

分析人士指出，東盟十國的集體表態(tài)表明它們對那些強迫東盟加入大國對抗的勢力非常警惕，東盟一再表示“不能成為任何國家的代理人”，就是在向外界宣告，東盟拒絕陷入地緣政治漩渦。

合作發(fā)展才是時代主流

李強總理在出席本次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會議時表示，管控分歧，當前很重要的就是要反對選邊站隊、集團對抗和“新冷戰(zhàn)”，妥善處理國家間的分歧和爭端。我們要立足東亞和平發(fā)展的整體利益，駕馭好國家之間的“同”與“異”，不斷夯實10+3機制的合作根基，共同應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)，攜手促進地區(qū)發(fā)展繁榮穩(wěn)定，努力推動構(gòu)建亞洲命運共同體。

今年東盟峰會的主題為“東盟要旨：增長的中心”，著眼于繼續(xù)推動東盟作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心，保持經(jīng)濟快速、包容和持續(xù)性增長。佐科總統(tǒng)表示，東盟具有顯著的投資吸引力，擁有勞動力人口紅利，到2030年有65%的人口具備成為中產(chǎn)階級的潛力，因此東盟經(jīng)濟增長有著巨大潛力。今年6月，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。協(xié)定生效以來，多個東盟國家對RCEP成員的出口均大幅增加。

東盟官方數(shù)據(jù)顯示，在過去十年中，東盟年均經(jīng)濟增長率達3.98%，高于全球2.6%的年均經(jīng)濟增長率。市場普遍預(yù)測，2023年東盟經(jīng)濟增長率預(yù)計將達4.7%，在2024年將提升至5%。

今年是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年。20年來，中國和東盟積極踐行條約宗旨和原則，經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。2022年雙邊貿(mào)易總值達6.52萬億元人民幣，同比增長15%，比10年前增長了1倍多，已連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴。中國還是多個東盟國家的第一大投資來源國，近年來對東盟的投資規(guī)模不斷提升。東盟對華投資也保持高增速，2022年同比增長8.2%。

正因如此，東盟領(lǐng)導人十分珍視中國與東盟的緊密合作關(guān)系。佐科總統(tǒng)指出：“中國與東盟這種切實的信任與合作關(guān)系可以成為維護地區(qū)穩(wěn)定與和平的積極力量。”東盟秘書長高金洪表示：“一直以來，東盟與中國通過相關(guān)機制在各個層面和領(lǐng)域展開合作，勢頭向好。展望未來，東盟與中國合作將持續(xù)保持強勁。”

（本報駐馬尼拉記者梁逸韜）