參考消息網(wǎng)9月10日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《新聞周刊》網(wǎng)站9月6日刊發(fā)題為《為什么說美國(guó)未必是崛起中的非洲的首選伙伴》的文章,作者為湯姆·奧康納。全文摘編如下:
在非洲國(guó)家越來越多參與全球事務(wù)之際,這個(gè)長(zhǎng)期處于西方政策邊緣的大陸正尋求利用自己巨大的經(jīng)濟(jì)和地緣政治潛力,來確立自己作為世界舞臺(tái)上重要參與者的地位。
因此,美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己有必要調(diào)整針對(duì)非洲的路線,否則有可能讓華盛頓和歐洲盟友落在后面。
創(chuàng)立了航天科技公司派拉蒙集團(tuán)的南非實(shí)業(yè)家、目前擔(dān)任伊奇科維茨家庭基金會(huì)主席的艾弗·伊奇科維茨說:“我認(rèn)為我們正處于拐點(diǎn)。當(dāng)前的情況是,下一代非洲領(lǐng)導(dǎo)人是第一代在記憶中沒有經(jīng)歷過殖民主義挑戰(zhàn)和種族隔離挑戰(zhàn)的人。”
與這一轉(zhuǎn)變相關(guān)的跡象已經(jīng)出現(xiàn)了一段時(shí)間,最近一次體現(xiàn)在南非舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤上。
金磚國(guó)家具有多元性,隨著新成員的加入,這一特點(diǎn)可能會(huì)變得更加突出。金磚國(guó)家本身并未形成統(tǒng)一的地緣政治集團(tuán),而是設(shè)法調(diào)動(dòng)起來共同的目標(biāo),解決“全球南方”對(duì)獲取發(fā)展援助相關(guān)的由來已久的擔(dān)憂。這一目標(biāo)讓它對(duì)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等西方主導(dǎo)的機(jī)構(gòu),甚至還有美元作為全球大多數(shù)貿(mào)易基礎(chǔ)的角色越來越持批評(píng)態(tài)度。
這對(duì)美國(guó)而言意義可能尤其重大,因?yàn)橹袊?guó)和俄羅斯都加快了在非洲各地建立伙伴關(guān)系的努力。
幾十年來,中國(guó)政府一直在完善以非洲為中心的外交,最近30年來,歷任中國(guó)外長(zhǎng)都把非洲大陸作為自己出訪的第一站。中國(guó)在非洲的投資是其他任何國(guó)家都無法比擬的,投資的領(lǐng)域包括聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的龐大工程網(wǎng)和對(duì)發(fā)展21世紀(jì)技術(shù)具有關(guān)鍵作用的資源開采。
俄羅斯在非洲大陸建立了一系列著眼于安全和資源的伙伴關(guān)系,同時(shí)尋求拓展新的合作領(lǐng)域,從7月在圣彼得堡舉行的俄非峰會(huì)等一系列高級(jí)別接觸可以明顯看出這一點(diǎn)。
美國(guó)總統(tǒng)拜登也想方設(shè)法支持華盛頓對(duì)非洲奉行的路線。去年的美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和今年的美非商業(yè)峰會(huì)最為清楚地體現(xiàn)了美國(guó)爭(zhēng)取非洲的努力。
伊奇科維茨指出,美國(guó)官員與非洲官員交談時(shí)使用的語(yǔ)氣發(fā)生了明顯變化。
他說:“這是我第一次聽到美國(guó)像和成年人交談那樣與非洲國(guó)家代表對(duì)話,而不是把他們當(dāng)成孩子。這是華盛頓思維方式出現(xiàn)的一個(gè)非常能說明問題的拐點(diǎn)。”
不過,對(duì)于華盛頓在多大程度上真的愿意以新條件接觸非洲,依然存在疑慮。
美國(guó)韋克福里斯特大學(xué)政治學(xué)副教授莉娜·本·阿卜杜拉說,盡管美國(guó)對(duì)調(diào)整針對(duì)非洲的外交重新給予關(guān)注,不過“非常重要的一點(diǎn)是,需要時(shí)間來建立一段牢固的關(guān)系所需要的信任”。
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