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瞭望·治國理政紀(jì)事丨在謀一域中謀全局——《瞭望》報道中的習(xí)近平閩浙治理實踐

2021-04-21 22:40:17 來源:瞭望   編輯:   
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時代是思想之母,實踐是理論之源。

科學(xué)理論的形成與創(chuàng)新,往往源于一定的思想基礎(chǔ),萌發(fā)于具體實踐,經(jīng)歷實踐檢驗,不斷增強時代性,走向豐富發(fā)展,進而成熟為一整套理論體系。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想也是如此。

《瞭望》,從1993年至2004年,曾先后10次專訪習(xí)近平同志或刊發(fā)他的署名文章,時間跨越他在福建、浙江工作期間,生動見證了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的萌發(fā)、豐富、成熟過程。

新華社主管主辦、創(chuàng)刊于1981年4月的

親口嘗嘗“梨子的滋味”

“你要知道梨子的滋味,你就得變革梨子,親口吃一吃。”

以辯證唯物主義和歷史唯物主義的眼光,強調(diào)調(diào)查研究的重要性,是黨的老一輩革命家留給我們的寶貴財富。

調(diào)查研究,是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的直接體現(xiàn),連結(jié)著黨和群眾的深厚感情,關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究,中共中央政治局制定的八項規(guī)定,將“改進調(diào)查研究”擺在第一位。

堅持頂層設(shè)計和問計于民相結(jié)合,更是習(xí)近平總書記長期工作作風(fēng)和工作方法的鮮明特點。作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅定實踐者,習(xí)近平在長期工作實踐中進行的調(diào)查研究堪稱典范,為全黨作出了表率。

“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”這是在浙江工作時,習(xí)近平同志在基層調(diào)研中常常說起的一句話。

時任新華社浙江分社社長的費強,曾多次隨習(xí)近平參加基層調(diào)研。2003年3月17日第11期、2004年4月12日第15期《瞭望》先后刊發(fā)了費強采寫的深度報道《向?qū)嵺`學(xué)習(xí) 向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實》《從“調(diào)研開局”到“調(diào)研開路”——中共浙江省委常委會求真務(wù)實紀(jì)實》。文章記錄了習(xí)近平同志任浙江省委書記期間,以特色鮮明的基層調(diào)研迅速打開工作局面的生動過程。

超常規(guī)、高強度調(diào)研快速抓住主要矛盾。

476,這是習(xí)近平2003年活動情況統(tǒng)計表中的活動次數(shù)總和。

用“擠海綿”的精神擠時間完成的。

《從“調(diào)研開局”到“調(diào)研開路”——中共浙江省委常委會求真務(wù)實紀(jì)實》一文中列舉的上述統(tǒng)計表,密密麻麻記錄著習(xí)近平一年中的調(diào)研、考察、訪問、會議、會見等活動,一年法定的260多個工作日無論如何也安排不下,大量的基層調(diào)研是他

基層調(diào)研時間占了他有效工作日的40%以上。

根據(jù)浙江省委辦公廳向《瞭望》記者提供的習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記后兩個多月的工作日程表,他每天工作時間都在12小時以上,

2003年5月,習(xí)近平在舟山群島等地進行海洋經(jīng)濟調(diào)研,渡海登島跑了3個海島縣、3個半島縣。船在海上開了4天,他就在顛簸的船上開會了解情況。

“這樣的工作量,大到超乎想象。有時我們疑惑,是不是調(diào)研太多了?”費強說,后來才慢慢意識到,這就是他以“我將無我、不負(fù)人民”的敬業(yè)精神選擇的一種特殊工作方式——用超常規(guī)、高強度的基層調(diào)研,在最短時間內(nèi)掌握全面情況,形成對浙江發(fā)展的總體思考與布局。

“新時期,領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)研不行,那種慢工出細(xì)活的調(diào)研也不行。我的體會是盡量多到基層去看,從一次看,可能時間短了些,但是積少成多,就會從量變到質(zhì)變,就能把握住工作中存在的主要矛盾和問題。看,總比不看要好;多看,比少看要好!”

在這篇報道中,習(xí)近平介紹了自己的調(diào)研方法:

面對面、心貼心,以魚水深情解百姓最盼最急最憂最怨事。

變上訪為下訪,變聽報告為直接調(diào)研,

是習(xí)近平在地方工作時常用的調(diào)研方式。

2003年7~8月間,浙江群眾上訪事件一度增多。時任浙江省委書記的習(xí)近平提出,領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層去接待群眾來訪,并率先到全省信訪重點管理縣——金華市浦江縣下訪。

他特地要求多家當(dāng)?shù)孛襟w提前7天發(fā)布省委書記下訪公告,讓“上訪大縣”群眾把問題統(tǒng)統(tǒng)倒出來。結(jié)果下訪當(dāng)天,省市縣三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和省直機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),分成14個接待小組接待了436批、667人次群眾來訪。

習(xí)近平直接接待了9批上訪群眾。接待場地設(shè)在當(dāng)?shù)匾凰袑W(xué)。他與群眾面對面,中間只擺一張書桌。在接待一位因工傷未獲賠償而上訪的礦工時,他一邊詢問情況,一邊接過遞來的X光片高高舉起,對著陽光仔細(xì)端詳。

現(xiàn)在群眾反映的許多民生問題,不僅僅是經(jīng)濟問題,更是思想感情問題:沒有和廣大普通群眾深厚的感情聯(lián)系,就不可能體諒群眾的疾苦,更不可能在調(diào)查研究中找到解決這些問題的辦法。

“那個畫面,至今還深深定格在我的腦海中。”費強在《瞭望》的報道中記錄下了習(xí)近平從浦江縣回省城途中說的一段話:

聚民智、強治理,以問計于民提升頂層設(shè)計精準(zhǔn)度。

“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。”

調(diào)研成果能否有效轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策

在大興調(diào)查研究之風(fēng)的同時,,考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。在習(xí)近平的建議下,2003年浙江省委召開了以加強調(diào)查研究為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合各自分工形成了21個專題調(diào)研計劃,并明確了落實時間表。這些專題調(diào)研,同時也是浙江省委和省政府確定的下一年重點工作安排。

浙江省委還制定了《關(guān)于調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見》,明確將調(diào)查研究作為縣以上黨委和政府重大決策的前置程序。由此,習(xí)近平的“調(diào)研開局”促成了整個領(lǐng)導(dǎo)班子的“調(diào)研開路”。

習(xí)近平與浙江省委和省政府在調(diào)查研究和學(xué)習(xí)討論中,逐漸在一系列事關(guān)浙江省社會和經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略問題上形成了統(tǒng)一的認(rèn)識。就在《瞭望》刊發(fā)《向?qū)嵺`學(xué)習(xí) 向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實》一文4個月后,指導(dǎo)浙江科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖“八八戰(zhàn)略”誕生了。

青年干部在瞭望微信群提問

順勢而為實行高水平對外開放

“萬物得其本者生,百事得其道者成。”

黨的十八大以來,世界見證了中國對外開放大門越開越大的歷史進程:成功舉辦三屆進博會、兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,全面實施外商投資法及其實施條例、多次縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,擴容自由貿(mào)易試驗區(qū)、發(fā)布實施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案……

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記明確強調(diào),要實行“高水平對外開放”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,中國的對外開放正向著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次邁進。

“高水平對外開放”與習(xí)近平總書記在地方工作時的對外開放豐富實踐之間有著鮮明的聯(lián)系。

國內(nèi)、國際雙定位,堅定不移走開放融通、合作共贏之路。

世界上的大多數(shù)巧合,都源自必然。

2000~2002年連續(xù)三年,讀者都能在《瞭望》上看到習(xí)近平的署名文章或?qū)TL報道。耐人尋味的是,三篇稿件圍繞著同一個主題:投洽會。

2000年9月4日,一篇題為《發(fā)揮窗口作用 促進對外開放》的文章刊發(fā)于《瞭望》第36期,作者是時任福建省省長習(xí)近平。

時值第四屆中國投資貿(mào)易洽談會(以下簡稱“投洽會”)在廈門經(jīng)濟特區(qū)開幕。投洽會的前身是1987年9月創(chuàng)辦于廈門的“閩南三角區(qū)外商投資貿(mào)易洽談會”,當(dāng)時習(xí)近平在廈門任市委常委、常務(wù)副市長。在當(dāng)時的歷史條件下,投洽會被視為促進中國對外開放的一把“金鑰匙”,它的意義不僅在于解決外來資金問題,更打開了一扇中國和海外之間的溝通窗口。

習(xí)近平在文中表示,投洽會面臨著兩個十分有利的機遇:一是中國即將加入WTO,二是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。兩大機遇將進一步增強投洽會吸引力,使之發(fā)揮更加重要的橋梁作用。

在全國發(fā)展版圖中找準(zhǔn)定位,更放眼全球?qū)ふ移鹾宵c,寬視野、高站位的戰(zhàn)略眼光,令這一誕生于東南一隅的區(qū)域性投資洽談會三十余年來不斷升級發(fā)展。2005年,投洽會更名為中國國際投資貿(mào)易洽談會,成為中國唯一以促進雙向投資為目的的國際投資促進活動。

在2020年新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢下,投洽會如期召開,2300多個項目達成合作協(xié)議,協(xié)議總投資額超8000億元人民幣,在傳遞中國“投資好聲音”的同時,更為世界經(jīng)濟復(fù)蘇提振信心。

求質(zhì)量、促發(fā)展,在更加開放條件下辦好中國自己的事。

2001年9月3日,《瞭望》再次刊發(fā)專訪報道《福建省省長習(xí)近平談:對外開放——福建經(jīng)濟發(fā)展的生命線》。

在這篇刊發(fā)于第五屆投洽會開幕之際的文章中,習(xí)近平介紹福建未來對外開放戰(zhàn)略措施時提出,要進一步提高利用外資的質(zhì)量和效益。“把利用外資與我省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來,與發(fā)展開放型經(jīng)濟結(jié)合起來。”

“在習(xí)近平同志的思考中,對外開放不是短期行為,更不是為開放而開放。而是通過提高對外開放的質(zhì)量,來辦好中國自己的事,始終把發(fā)展的立足點放在國內(nèi)。”時任新華社福建分社常務(wù)副總編輯的王運才,曾連續(xù)三年作為《瞭望》記者就投洽會主題獨家專訪習(xí)近平。

多點支撐、強化聯(lián)接,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

2002年10月14日,《瞭望》刊發(fā)專訪報道《構(gòu)建對外開放的戰(zhàn)略通道——福建省省長習(xí)近平談:山海協(xié)作,對內(nèi)聯(lián)接,對外開放》。文中,習(xí)近平由第六屆投洽會成果,談及福建進一步擴大對外開放的具體思路——著力構(gòu)建山海協(xié)作、對內(nèi)聯(lián)接、對外開放三條戰(zhàn)略通道。

這一旨在打通省內(nèi)沿海與山區(qū)協(xié)作堵點、強化福建與全國其他區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)接、全面提高對外開放質(zhì)量水平的決策,從經(jīng)濟全球化的視野來審視福建發(fā)展,從全國市場經(jīng)濟發(fā)展大局來把握福建的定位,從全省“一盤棋”的角度來考慮生產(chǎn)力布局。這樣的戰(zhàn)略安排,意在通過內(nèi)外聯(lián)動、多點支撐,確保經(jīng)濟社會整體運行不受或少受外部環(huán)境變化的影響。

能夠連續(xù)三年就同一主題接受同一家媒體的獨家專訪,習(xí)近平對投洽會的重視程度可見一斑。這次專訪結(jié)束后不久,習(xí)近平離開了工作17年半的福建省。

“后來才得知,他把在福建最后一次接受中央媒體專訪的機會,留給了《瞭望》。”王運才說。

全方位、高水平,回應(yīng)全面對外開放時代命題。

半年后的2003年3月全國兩會前夕,費強專訪了已任浙江省委書記的習(xí)近平,為當(dāng)年第10期《瞭望》采寫了《浙江省委書記習(xí)近平:雙輪驅(qū)動提速發(fā)展》一稿。

報道開篇直陳——習(xí)近平到浙江任職后思考的第一個問題就是如何進一步加大浙江對內(nèi)、對外開放的力度,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,為蓬勃發(fā)展充滿生機的浙江省再裝上一個強大的“動力輪”。

在習(xí)近平看來,浙江的開放是對內(nèi)、對外兩個開放,是全方位、高水平的對外開放。具體地說,就是“北接上海、東引臺資”。一方面,以更加積極的姿態(tài),主動接聯(lián)上海。另一方面,抓住臺資向長江三角洲轉(zhuǎn)移的歷史性機遇,做好引進臺資這篇大文章。同時強調(diào),引進外資不僅僅是引進一些資金,更重要的是引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,引進新的理念,引進品牌和市場營銷網(wǎng)絡(luò)。核心目標(biāo),是以“雙輪驅(qū)動”實現(xiàn)浙江全省內(nèi)外資企業(yè)的融合互動、共同發(fā)展。

《瞭望》記錄的這些歷史片段,見證著不同時期對外開放戰(zhàn)略的走向與特點,體現(xiàn)出習(xí)近平總書記在深刻把握中國具體國情基礎(chǔ)之上對于中國對外開放問題的獨立思考。

謀一域以謀全局

千鈞將一羽,輕重在平衡。

黨的十八大以來,中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進入新階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,先后提出推進“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略。黨的十九大正式提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,一個全國層面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局完整顯現(xiàn)。

對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題的高度關(guān)注,尤其是注重處理好局部與整體、短期與長期、重點與一般、內(nèi)部與外部等重大關(guān)系,體現(xiàn)出他對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

透過《瞭望》的多篇報道,可以觀察出習(xí)近平總書記在閩浙工作期間

在全國“一盤棋”中找準(zhǔn)定位,讓地方與全國協(xié)調(diào)發(fā)展。

1993年4月,習(xí)近平同志第一次接受《瞭望》專訪。

當(dāng)年第16期《瞭望》刊發(fā)了《福州市委書記習(xí)近平談:閩江口金三角經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略》。文中,習(xí)近平表示福州計劃用3至5年的時間,建成以吸引外資為目標(biāo)、外向型經(jīng)濟為主體的閩江口金三角經(jīng)濟圈,并明確了這一經(jīng)濟圈的短、中、長期發(fā)展目標(biāo)。

“在當(dāng)時的中央媒體里,《瞭望》對閩江口金三角經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略的報道力度是最大的。”本文作者、時任《瞭望》評論編輯室主任董瑞生回憶,專訪時能夠感受到,習(xí)近平同志站位非常高,視野開闊,他敏銳地洞察到世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的新趨勢。

上世紀(jì)八九十年代,與臺灣一水之隔的閩江口顯現(xiàn)出“珠江三角洲之于港澳”一般的地理優(yōu)勢。習(xí)近平在文中提出,從全省、全國乃至世界的經(jīng)濟分工和經(jīng)濟互補的角度,摒棄“小而全”的觀念,確定閩江口金三角經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并決心把這一經(jīng)濟圈建成全省的商貿(mào)金融中心、閩臺經(jīng)貿(mào)交流的主要基地、閩浙贛三省的重要商品集散地。

這是在全國改革開放總體進程中來定位閩江口金三角經(jīng)濟圈發(fā)展。在他看來,加快閩江口地區(qū)開發(fā)建設(shè),對福州、福建及至全國經(jīng)濟文化發(fā)展都會十分有利。

8年后,2001年2月26日,《瞭望》刊發(fā)了時任福建省省長習(xí)近平的署名文章《建設(shè)海峽西岸的繁榮帶》,提出新世紀(jì)之初的第一個五年是福建加快建設(shè)海峽西岸繁榮帶的重要時期。

從最初的廈漳泉閩南金三角,到閩江口金三角經(jīng)濟圈,再到海峽西岸繁榮帶,立足于福建區(qū)位優(yōu)勢特點的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃一脈相承。

山海協(xié)作、海洋強省,探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特色機制。

山與海,是最直觀的地理風(fēng)貌。然而很多時候,山與海也阻擋了人們走向富裕的腳步。

浙江省陸域面積10萬平方公里,新世紀(jì)之初人口4600萬,人均只有0.45畝耕地!恫t望》刊發(fā)的《向?qū)嵺`學(xué)習(xí) 向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實》一文,記錄了習(xí)近平在舟山調(diào)研時與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姽采陶憬?ldquo;海洋經(jīng)濟”發(fā)展的一些片段——

新世紀(jì)新階段,浙江省經(jīng)濟進一步發(fā)展的天地在哪里?在海上!浙江省有2000多公里的海岸線和4000多公里的島岸線,有海域面積26萬平方公里,這是浙江省的重要戰(zhàn)略資源。要著手規(guī)劃省內(nèi)海域資源的開發(fā),使海洋經(jīng)濟成為浙江省在新世紀(jì)新階段可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長資源。

在精準(zhǔn)把握當(dāng)時浙江區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)狀和內(nèi)在原因的基礎(chǔ)上,習(xí)近平開創(chuàng)性提出實施“百億幫扶工程”“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”“山海協(xié)作工程”,加大對山區(qū)、海島、老區(qū)、民族地區(qū)的幫扶力度,縮小地區(qū)差距,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

三大工程通過政府聯(lián)動、市場拉動、產(chǎn)業(yè)帶動,逐漸探索形成了有浙江特點的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。

跳出區(qū)域看區(qū)域,抓住機遇主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。

在習(xí)近平的視野中,長三角一體化發(fā)展是大勢所趨。

《瞭望》2003年刊發(fā)的《浙江省委書記習(xí)近平:雙輪驅(qū)動提速發(fā)展》曾有這樣的判斷——上海作為長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位、國際大都市的突出地位和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的國際地位,都是浙江省在今后20年加快發(fā)展的重要機遇。

在這一戰(zhàn)略思路指導(dǎo)下,浙江提出以更加積極的姿態(tài)融入長三角一體化進程,對上海“主動接軌、全面融入、發(fā)揮優(yōu)勢、實現(xiàn)并贏”。

在舟山群島調(diào)研時,習(xí)近平同志對基層干部說,上海在大、小洋山港的建設(shè),是中央的重要決策,不要將其與舟山的發(fā)展分割開來看待。洋山港的建設(shè),也是舟山發(fā)展的重要機遇。同時也要進一步加快寧波港和舟山港一體化建設(shè)的步伐,使其成為未來世界級港口群的重要一翼。

如今,寧波舟山港的貨物吞吐量已位居全球第一,與大、小洋山港一起,為提升“長三角”的整體競爭力、影響力作出重大貢獻。“習(xí)近平同志的這種跳出區(qū)域看區(qū)域,主動接軌、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位,是很難能可貴的。”費強表示。

無論是在地方任職,還是在中央工作,習(xí)近平總書記始終重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在新的發(fā)展階段,時代呼喚我們更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以每個區(qū)域的發(fā)展增強國家整體力量。

十個指頭彈鋼琴

善弈者謀勢,善謀者致遠(yuǎn)。

黨的十九屆五中全會提出要“堅持系統(tǒng)觀念”,這是黨在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的重大理論概括。

翻閱《瞭望》刊發(fā)的多篇習(xí)近平同志署名文章或?qū)TL稿件不難發(fā)現(xiàn),他善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察大勢、作出決策。形象地說,就是擅長“十個指頭彈鋼琴”。這一特點,貫穿他在閩浙工作的各方面全過程。

系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認(rèn)識論方法論,也是我們黨的基本思想方法、工作方法。

2000年9月25日,《瞭望》刊發(fā)習(xí)近平獨家專訪。這篇題為《福建省省長習(xí)近平談:調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提高綜合競爭力》的報道指出,站在“九五”“十五”計劃交匯點上,提升福建經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵,是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在明確“支柱產(chǎn)業(yè)的支柱帶動作用不夠顯著”這一困擾福建發(fā)展的最大痛點問題基礎(chǔ)上,習(xí)近平暢談了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體設(shè)想。細(xì)看可以發(fā)現(xiàn),這一設(shè)想已不再是選定幾個單一支柱產(chǎn)業(yè),而是以更加開闊的視野確定四大品類的支柱產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑多系統(tǒng)支撐,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全局提供更加強有力的主導(dǎo)力量,極大帶動其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

而實際上,當(dāng)時在福建省內(nèi)對于加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是存在爭議的。長久以來,作為海防前線,受臺海形勢的影響,福建經(jīng)濟發(fā)展較慢。經(jīng)過上世紀(jì)90年代的對外開放和快速發(fā)展,福建社會各界迫切希望經(jīng)濟增速能夠乘勢而上、更快一步。

習(xí)近平在兼顧福建當(dāng)下和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以前瞻性思考堅定提出,必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是從世界政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的大背景中來考慮福建的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,立足于全國經(jīng)濟發(fā)展全局來把握福建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,以避免傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)出現(xiàn)競爭力衰落,同時布局新興產(chǎn)業(yè)以形成新的戰(zhàn)略支撐點。

必須具有居安思危的辯證思維,更要有高度的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)。

秉持這樣的系統(tǒng)觀念,

習(xí)近平堅持系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)謀劃的特點,在他浙江工作期間體現(xiàn)得更加充分。2002年11月18日,黨的十六大閉幕第四天,《瞭望》刊發(fā)了時任浙江省代省長習(xí)近平的署名文章《著力提高綜合實力和國際競爭力》。

2020年3月29日至4月1日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在浙江考察。這是3月30日,習(xí)近平在湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察調(diào)研,同正在清理荷塘的村民親切交流,詢問春耕備耕情況 申宏攝 / 本刊

習(xí)近平在文中提出:按照發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面的要求,今后一個時期,我們將把工作的著力點放在不斷提高我省的綜合實力和國際競爭力上。

那一年的浙江,GDP增速、“三駕馬車”指數(shù)、財政預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等各項主要綜合指標(biāo),均位居全國前列。但同時,浙江也進入了發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期——

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低層次,增長方式粗放;城鄉(xiāng)居民收入差距加大;生產(chǎn)要素供給日趨緊張;生態(tài)環(huán)境問題比較突出;市場經(jīng)濟秩序不夠規(guī)范;就業(yè)和社會保障壓力加大……面對這些矛盾和問題,怎樣做出正確的選擇,順利進入“新的加速發(fā)展階段”?

2003年3月,第10期、第11期《瞭望》連續(xù)刊發(fā)費強采寫的深度報道《浙江省委書記習(xí)近平:雙輪驅(qū)動提速發(fā)展》《向?qū)嵺`學(xué)習(xí) 向群眾學(xué)習(xí)——浙江省委書記習(xí)近平調(diào)研紀(jì)實》。4個月后,浙江省委十一屆四次全會提出了面向未來要進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措,即“八八戰(zhàn)略”。其中的諸多提法,在《瞭望》的上述報道中已現(xiàn)雛形。

此后的18年間,浙江省聚焦“八八戰(zhàn)略”一張藍(lán)圖繪到底。這一戰(zhàn)略之所以具有長期指導(dǎo)性,是因為精準(zhǔn)把握住了省情國情與世情、優(yōu)勢與短板、當(dāng)下與長遠(yuǎn),將科學(xué)發(fā)展觀與省域?qū)嶋H有機結(jié)合,從全局的高度,以辯證的思維,擘畫了浙江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局。

2018年,新華社浙江分社記者為《瞭望》采寫了封面專題報道《接力十五載 藍(lán)圖繪新篇——“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)展》,文中深有感觸地寫到——

“八八戰(zhàn)略”不謀一時、不為一事。它告訴人們:發(fā)展的整體觀就是全面系統(tǒng)可持續(xù);要做到統(tǒng)籌兼顧,就要善于運用唯物辯證法認(rèn)識和處理發(fā)展中的問題。

2003年6月,在習(xí)近平倡導(dǎo)和主持下,浙江以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的環(huán)境改善為重點,啟動“千村示范、萬村整治”工程。經(jīng)過18年系統(tǒng)性整治,浙江山鄉(xiāng)面貌為之一新,經(jīng)濟活力生機勃勃,農(nóng)民生活水平顯著提高,為我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了鮮活的樣板。

從“美麗浙江”到“美麗中國”,從“法治浙江”到“法治中國”,從“平安浙江”到“平安中國”,從“海洋強省”到“海洋強國”……從浙江到中央,一系列戰(zhàn)略布局、重大改革發(fā)展舉措及創(chuàng)新實踐理念前后對應(yīng)、一脈相承。

當(dāng)時,浙江發(fā)展走在全國前列,具備一定的基礎(chǔ)條件去探索解決系統(tǒng)性問題,做高質(zhì)量發(fā)展和治理現(xiàn)代化的“試驗田”。費強深有感觸地說,現(xiàn)在來看,習(xí)近平總書記在浙江提出“八八戰(zhàn)略”,就是瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),系統(tǒng)性破解不平衡、不充分、不可持續(xù)問題,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可資參考的實踐探索和寶貴經(jīng)驗。

當(dāng)前,我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我們比以往任何時候都更加需要堅持系統(tǒng)觀念。用新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局,一體謀劃、協(xié)同推進,激發(fā)全國一盤棋整體優(yōu)勢,推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

后記

我們黨歷來重視新聞輿論工作。老一輩革命家將通信兵比作“科學(xué)的千里眼順風(fēng)耳”,強調(diào)“共產(chǎn)黨是左手拿傳單右手拿槍彈才可以打倒敵人的”,倡導(dǎo)新聞工作者“深入群眾,不尚空談”。馬克思主義新聞觀的精辟論點,貫穿中國共產(chǎn)黨的百年新聞史。

在習(xí)近平總書記看來,黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作,是治國理政、定國安邦的大事。

“從我到福建工作認(rèn)識習(xí)近平同志開始,我就深深地感到,他對新聞工作的重視是一貫的,對新聞工作者的關(guān)心也是一貫的。”王運才說。

費強至今仍保留著習(xí)近平2002年12月24日與浙江省主要新聞單位負(fù)責(zé)人見面會上的講話記錄。

這次見面會上,習(xí)近平叮囑新聞單位要發(fā)揮“政府喉舌、輿論尖兵”的作用。強調(diào)堅持黨對輿論的領(lǐng)導(dǎo),堅持對新聞工作的領(lǐng)導(dǎo),把握正確政治方向。提出新聞工作者要帶頭學(xué)習(xí),多學(xué)一點,深刻領(lǐng)會、牢牢掌握好新理論、新特色。提出新聞工作要與時俱進、開拓創(chuàng)新,“老生常談,不可能打動讀者”。

在這兩位多次專訪習(xí)近平總書記的《瞭望》記者記憶中,習(xí)近平在尚未熟悉地方情況前,從不接受媒體采訪,但很多基層調(diào)研都邀請記者同行。每年春節(jié)前,他都抽出時間專門與中央媒體座談,聽取大家的意見,但從來不提報道要求。對于中央媒體提出的工作建議和監(jiān)督線索,他都認(rèn)真研究調(diào)查,從不因為記者對負(fù)面問題進行輿論監(jiān)督而有絲毫責(zé)怪。

與人民同呼吸,與時代共進步。

面對媒體深度融合發(fā)展大勢,“主力軍全面挺進主戰(zhàn)場”是所有中央媒體的必答題!恫t望》將以融合發(fā)展實效,繼續(xù)堅定做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者,記錄習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想每一步發(fā)展與完善,講述更多全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的中國故事,與讀者一起,共同見證中華民族偉大復(fù)興的歷史征程。

在福建三次專訪習(xí)近平的難忘記憶

創(chuàng)刊《瞭望》40周年之際,編輯部在整理歷年報道時注意到,習(xí)近平總書記在任福建省省長期間曾連續(xù)3年接受《瞭望》獨家專訪。這對一家新聞單位而言極為罕見,充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志對新聞宣傳工作的高度重視。

打開記憶的閘門,當(dāng)年專訪習(xí)近平同志的情形一幕幕呈現(xiàn)在眼前。

艱巨任務(wù)

2000年8月的一天,我突然接到《瞭望》時任總編輯姬斌同志的電話。

他以不容商量的口吻說,第四屆中國投資貿(mào)易洽談會(以下簡稱“投洽會”)將于9月在廈門舉行。作為中國對外開放的一個窗口,投洽會是各新聞單位競爭的舞臺。從第一屆開始,《瞭望》就十分重視投洽會報道工作,每年都派出精兵強將參與報道,在業(yè)界樹立了良好的口碑。但隨著競爭越來越激烈,加上習(xí)近平同志剛擔(dān)任福建省省長不久,編輯部希望能在投洽會前推出對他的獨家專訪,體現(xiàn)《瞭望》報道的高端權(quán)威特性,取得先聲奪人的社會效果。

雖然硬著頭皮答應(yīng)下來,但這事還真把我給難住了。

我于1990年調(diào)到新華社福建分社工作,從記者、采編部門負(fù)責(zé)人到負(fù)責(zé)采編工作的分社領(lǐng)導(dǎo),曾多次采訪過習(xí)近平同志,經(jīng)常隨他下基層調(diào)研,他有時也會把我叫過去,聽聽我對一些問題的看法。但他1999年8月當(dāng)選為福建省代省長以后,便很少接受記者采訪。

我曾問他原因。他說,擔(dān)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任重大,特別是在回顧“九五”、展望“十五”的重要節(jié)點,必須進一步吃透省情,進一步完善福建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略構(gòu)想,制定好通過改革開放不斷提升福建經(jīng)濟綜合競爭力的政策措施。在這些構(gòu)想還沒有形成之前,他一般不接受記者采訪。

《瞭望》的采訪任務(wù)時間非常緊迫,我決定直接到他辦公室,當(dāng)面提出采訪要求。沒想到,聽完我的陳述,習(xí)近平同志很愉快地答應(yīng)了。他說,經(jīng)過一年調(diào)查研究,他對全省經(jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放等有了一些新的思路,并答應(yīng)忙完手頭的事,安排個時間好好聊聊。沒過多久,習(xí)近平同志就讓身邊工作人員通知我,專門抽出大半天時間接受了專訪。

習(xí)近平同志首先介紹了他擔(dān)任代省長以來,深入全省各地、各行各業(yè)、各界人士調(diào)查研究的情況。習(xí)近平同志一貫堅持先調(diào)研后決策。他說過,沒有調(diào)研就不要決策。要把主要精力放在決策前的調(diào)查、分析、論證上,以尋找和選擇最佳決策方案。

當(dāng)時正值世紀(jì)之交,福建上上下下都在熱議以什么樣的姿態(tài)走進新世紀(jì)。由于種種原因,福建經(jīng)濟發(fā)展長期滯后,1978年全省經(jīng)濟總量排在全國第22位。改革開放給福建注入強大活力,1999年經(jīng)濟總量上升到第11位。大家在經(jīng)濟快速發(fā)展中嘗到甜頭,認(rèn)為發(fā)展是福建的頭等大事,經(jīng)濟應(yīng)該發(fā)展得更快一些。怎樣抓好新世紀(jì)的經(jīng)濟工作呢?

習(xí)近平同志作了密集的專題調(diào)研。他提出,福建經(jīng)濟弱,主要弱在產(chǎn)業(yè)上,要通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把經(jīng)濟進一步搞上去。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,習(xí)近平提出,福建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要適應(yīng)新形勢新要求,著力“調(diào)快、調(diào)大、調(diào)高、調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)活、調(diào)外”,提高全省經(jīng)濟綜合競爭力。這“七個調(diào)整”,為當(dāng)時和之后全省的經(jīng)濟工作指明了方向。

習(xí)近平同志詳細(xì)介紹了第四屆投洽會的籌備情況、新的變化與特點,以及福建承辦的優(yōu)勢與努力,表示將千方百計為成員單位和中外客商參會洽談創(chuàng)造更好的條件。

采訪中我發(fā)現(xiàn),習(xí)近平同志站位非常高。他認(rèn)為,第四屆投洽會是世紀(jì)之交的一次國際性經(jīng)貿(mào)盛會。他強調(diào),面對經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,辦好中國投資貿(mào)易洽談會,對于提高我國對外經(jīng)貿(mào)合作水平,增強國際競爭能力具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。

同時,習(xí)近平同志還著重介紹了他擔(dān)任福建省代省長以來,放眼經(jīng)濟全球化大背景,站在全國經(jīng)濟發(fā)展大局的高度,以對外開放促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步提升福建經(jīng)濟綜合競爭力的戰(zhàn)略構(gòu)想。

他認(rèn)為,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是一個十分復(fù)雜的戰(zhàn)略性問題,在確定新世紀(jì)之初的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化思路和規(guī)劃時,不能把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃僅僅歸結(jié)為幾個支柱或重點產(chǎn)業(yè)的選定,視野應(yīng)該更開闊一些。這就是要著眼于經(jīng)濟全球化大趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展全局,立足福建具體實際,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同類型和發(fā)育程度,采取不同的調(diào)整優(yōu)化措施,提出不同的目標(biāo)任務(wù),使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成一個重點突出、各方兼顧、互相促進的有機整體,使全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體水平得到顯著提高。

這次采訪是習(xí)近平同志任福建省代省長以來少有的一次接受獨家專訪。他談的內(nèi)容非常豐富,很有新聞價值,這么重要的采訪內(nèi)容很難在一篇專訪中表達清楚。如果僅僅寫成一篇專訪,很多重要的內(nèi)容難免要忍痛割愛。于是,我與姬斌同志聯(lián)系,希望將對習(xí)近平同志的采訪分成兩篇來發(fā)。一篇專談第四屆投洽會,另一篇以專訪形式,談福建加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

我的想法得到了姬斌同志的大力支持。于是,我加班加點,很快草擬出了兩篇文章。我把兩篇稿子送給習(xí)近平同志審閱,他審看后,稿子傳到編輯部,很快在2000年第36期和第39期刊發(fā)。海內(nèi)外多家媒體紛紛轉(zhuǎn)載,產(chǎn)生了很大社會反響。

連獲支持

2001年第五屆投洽會舉辦前夕,《瞭望》時任總編輯姬斌同志又打來電話,明確提出,上一年獨家刊發(fā)習(xí)近平同志的署名文章和專訪使《瞭望》在投洽會的報道上獨樹一幟,希望今年能繼續(xù)獨家專訪習(xí)近平同志。

我立即與習(xí)近平同志聯(lián)系。他雖然答應(yīng)接受采訪,但表示近期事情特別多,實在安排不出時間,要往后推一推才行。然而投洽會開幕在即,《瞭望》作為以深度報道見長的周刊,對省長的專訪必須盡量往前趕,否則在時效性上很難競爭過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體。于是,我向習(xí)近平同志提出,如果實在安排不出時間,接受書面采訪也可以。他接受了我的建議。

緊接著,我根據(jù)與編輯部商量的意見,向習(xí)近平同志提供了一份采訪提綱,沒幾天,就收到了他接受書面采訪的材料。他在文章中介紹了福建改革開放以來外向型經(jīng)濟發(fā)展情況,并明確表示,對外開放是福建國民經(jīng)濟發(fā)展的生命線,是全省經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力量。

在回答關(guān)于閩臺經(jīng)貿(mào)合作方面的提問時,習(xí)近平著重談到,加強閩臺經(jīng)貿(mào)合作符合兩地人民的利益,有利于促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。福建對如何強化這項工作做了分析研究,進一步明確了福建省的定位、角色,提出要把福建建成對臺經(jīng)貿(mào)合作的四大基地——建成對臺通商基地,創(chuàng)建臺資企業(yè)營運基地,完善對臺農(nóng)業(yè)合作基地,營造臺胞度假休閑基地。

這篇專訪《福建省省長習(xí)近平談:對外開放——福建經(jīng)濟發(fā)展的生命線》,在《瞭望》2001年第36期刊發(fā)后,被臺灣媒體廣泛轉(zhuǎn)載,在廣大臺灣同胞中引起了強烈的共鳴。

在連續(xù)2年獨家專訪習(xí)近平同志取得成功的基礎(chǔ)上,2002年8月當(dāng)《瞭望》時任總編輯姬斌提出希望在第六屆投洽會前再次專訪習(xí)近平同志。

當(dāng)我與習(xí)近平同志聯(lián)系采訪時,他表示,投洽會前活動都安排滿了,實在安排不出時間接受采訪,提出采訪能否改在投洽會后,盡量抽時間聊一聊。

在投洽會結(jié)束后不久,習(xí)近平同志應(yīng)約接受了獨家專訪。

采訪中,習(xí)近平同志介紹了第六屆投洽會取得的成果,并重點談了福建下一步對外開放的戰(zhàn)略構(gòu)想。他指出,進入新世紀(jì),福建的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。福建對外開放將邁開新的步伐,開創(chuàng)新的局面,可以從構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”的大背景和大開放角度來把握,大力實施“走出去”戰(zhàn)略,營造對外開放的良好環(huán)境。

這篇獨家專訪很快以《構(gòu)建對外開放的戰(zhàn)略通道——福建省省長習(xí)近平談:山海協(xié)作,對內(nèi)聯(lián)接,對外開放》為題,在《瞭望》2002年第41期刊發(fā),海內(nèi)外媒體大量轉(zhuǎn)載,產(chǎn)生了重大社會影響。

難忘記憶

這篇專訪刊發(fā)后不久,2002年10月,習(xí)近平同志調(diào)到浙江省工作。

習(xí)近平同志是很重感情的人。離開福建前,他讓身邊工作人員告訴了我這個消息。我專門趕到他辦公室送行。馬上要離開福建,他手頭的事情肯定很多,但還是擠出時間,和我交流了一個多小時?吹贸,他很舍不得離開福建。福建人民也都希望他能夠繼續(xù)為福建人民造福。

從調(diào)到福建工作認(rèn)識習(xí)近平同志開始,我就深深地感到,他對新聞工作的重視是一貫的,對新聞工作者的關(guān)心也是一貫的。他經(jīng)常根據(jù)工作需要,邀請一些中央媒體記者參加省政府重要活動,包括他自己的調(diào)研活動。作為新華社福建分社的一名新聞工作者,我應(yīng)邀參加他調(diào)研活動的次數(shù)頗多。

習(xí)近平同志邀請記者一起調(diào)研,從未提過什么報道要求。他說,請中央媒體駐閩記者來,一則讓大家更多地了解省情,了解省政府的工作;二則可以幫助出些點子,提些意見,助推工作。習(xí)近平同志還堅持每年春節(jié)前邀請新聞界人士一起來座談。座談會上他主要是聽大家提一些工作上的意見建議,從不居高臨下地對新聞記者提要求。相反,他對大家提出的意見建議高度重視,積極回應(yīng)。3年中每年的座談會我都參加了,留下了深刻印象。

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