近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、線上訂餐、跨境電商等新型消費(fèi)快速發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等28部門(mén)近日印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，提出24項(xiàng)舉措。這些舉措涉及新型消費(fèi)發(fā)展的方方面面，著力破除制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，將為今后加快培育新型消費(fèi)提供強(qiáng)大政策制度保障。
此次印發(fā)的《實(shí)施方案》，提出培育壯大零售新業(yè)態(tài)、積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”、深入發(fā)展數(shù)字文化和旅游、有序發(fā)展在線教育、加強(qiáng)商品供應(yīng)鏈服務(wù)創(chuàng)新、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道等24項(xiàng)舉措。
2020年受新冠肺炎疫情沖擊，居民非必需品、聚集性、流動(dòng)性、接觸式等傳統(tǒng)消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制，但各種新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)加快擴(kuò)容，線上消費(fèi)逆勢(shì)增長(zhǎng)。從生鮮電商、直播帶貨、在線拼團(tuán)，到短視頻、游戲、線上教育、線上問(wèn)診、遠(yuǎn)程辦公，在穩(wěn)定消費(fèi)市場(chǎng)繁榮、帶動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，成為消費(fèi)市場(chǎng)的“壓艙石”。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)10.9%，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)14.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到24.9%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。
此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》針對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域目前存在的一些短板和痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)錨定問(wèn)題對(duì)癥下藥，提出了一些實(shí)招和硬任務(wù)。比如，區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)滯后、流通網(wǎng)絡(luò)不暢等問(wèn)題凸顯；行業(yè)發(fā)展不充分，部分政策制度供給與實(shí)際發(fā)展需求之間不匹配不契合；營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，準(zhǔn)入限制不規(guī)范、平臺(tái)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等制約新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極推動(dòng)線上線下消費(fèi)的融合，打造新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)主體轉(zhuǎn)型，繼續(xù)加大力度推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。下一步，將加快建設(shè)一批高質(zhì)量信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，推動(dòng)各類(lèi)信息技術(shù)的集成創(chuàng)新應(yīng)用，釋放消費(fèi)潛力，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)供給能力。
分析指出，《實(shí)施方案》將加快打通制約消費(fèi)特別是新型消費(fèi)發(fā)展的堵點(diǎn)，推動(dòng)破除相關(guān)體制機(jī)制障礙，補(bǔ)齊消費(fèi)流通等短板，完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，為全面促進(jìn)消費(fèi)、培育完整內(nèi)需體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要支撐。
