北京2月4日消息 據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，作為“六穩(wěn)”“六�！敝�，就業(yè)問(wèn)題在2021年有何具體謀劃？各省份近期陸續(xù)公布2021年政府工作報(bào)告，穩(wěn)就業(yè)量化指標(biāo)以及“任務(wù)清單”隨之出爐。目前，江蘇、廣東、山東以及河南四個(gè)省份，計(jì)劃今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)一百萬(wàn)人，成為吸納新增就業(yè)的百萬(wàn)級(jí)“蓄水池”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，江蘇、廣東、山東和河南這四個(gè)省份，在各自的政府工作報(bào)告中明確提出，2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)一百萬(wàn)人。一百萬(wàn)人是什么概念？這相當(dāng)于2020年全年新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的十分之一。
其中，2020年GDP總量排名第一的廣東，計(jì)劃今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)等生”，江蘇對(duì)自己的要求最為嚴(yán)苛，2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。山東提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；河南也計(jì)劃今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。
對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南解讀，提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)百萬(wàn)目標(biāo)的省份基本上都是人口大省和經(jīng)濟(jì)大省，這樣的目標(biāo)既有現(xiàn)實(shí)必要性也有完成的可能性。
蘇海南說(shuō)：“首先具有必要性，廣東、山東的人口過(guò)億，江蘇是8000多萬(wàn)，河南是9000多萬(wàn)，這樣的人口大省沒(méi)有100萬(wàn)的新增就業(yè)量，就業(yè)問(wèn)題就會(huì)面臨很大壓力；其次也有現(xiàn)實(shí)可能性，我們今年整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)肯定要好于去年，而這4個(gè)省份都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭大省，能夠支撐起這樣的就業(yè)量，他們完成任務(wù)肯定沒(méi)問(wèn)題�！�
在城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)上，絕大多數(shù)省份都定為5.5%左右。蘇海南說(shuō)，這樣的目標(biāo)“既著眼實(shí)際，又留有余地”�！氨纫酝陌俜种狞c(diǎn)幾要高一些，考慮到今年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面可能還有一些不確定性，5.5%左右這個(gè)目標(biāo)也還是能夠完成的。另外，定這個(gè)目標(biāo)也基本能保證作為民生之本的就業(yè)不會(huì)出大問(wèn)題。”
事實(shí)上，如果要說(shuō)“就業(yè)大省”，還得算上浙江。盡管浙江連續(xù)多年提出的目標(biāo)都是全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人，但每年實(shí)際完成的新增就業(yè)都超過(guò)100萬(wàn)人。像是2020年，浙江的城鎮(zhèn)新增就業(yè)就達(dá)到111.8萬(wàn)人。
在各地公布的就業(yè)“任務(wù)清單”中，除了顯眼的量化指標(biāo)，記者還注意到，“就業(yè)更加充分更有質(zhì)量”成為一個(gè)高頻詞。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授李長(zhǎng)安解讀：“比如要實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)，那就意味著要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，讓更多的勞動(dòng)者有就業(yè)崗位；比如要實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的就業(yè)，那么工資水平、社會(huì)保障等這些方面就要進(jìn)一步加大政策力度�！�
在具體舉措上，多地都提出強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)扶持。像是高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、脫貧人口等，這幾類(lèi)都被納入重點(diǎn)就業(yè)群體。此外，不少地方也都提到建立常態(tài)化的援企穩(wěn)崗機(jī)制。
針對(duì)社會(huì)關(guān)心的2021年全國(guó)整體城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，李長(zhǎng)安、蘇海南等都認(rèn)為，今年會(huì)高于去年的“900萬(wàn)”目標(biāo)。根據(jù)人社部以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度“成績(jī)單”，2020年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，明顯高于900萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)，完成全年目標(biāo)的131.8%。
（記者劉柏煊）
