習(xí)近平：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。
這段話出自2016年1月12日習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話。
無(wú)規(guī)矩不成方圓。“明規(guī)矩”主要指黨章黨紀(jì)、憲法法律、工作規(guī)程和優(yōu)良傳統(tǒng)。“潛規(guī)則”主要指暗地里通行的不成文規(guī)則，大多涉及利益輸送、權(quán)力尋租、暗箱操作等違紀(jì)違法行為，具有很強(qiáng)的功利性、隱蔽性和傳染性。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“明規(guī)矩”置若罔聞，對(duì)“潛規(guī)則”心知肚明�？陬^上掛著黨章黨紀(jì)，實(shí)際上卻“酒杯一端，原則放寬”；對(duì)群眾講法律，而自己卻徇私枉法；“不求百姓拍手，只求上司點(diǎn)頭”。諸如此類的行為滋長(zhǎng)蔓延，導(dǎo)致“明規(guī)矩”形同虛設(shè)，不但破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，侵蝕政府公信力，而且敗壞社會(huì)風(fēng)氣。
“潛規(guī)則”大行其道，從思想上看，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念堤壩不牢、權(quán)力觀價(jià)值觀扭曲、不堅(jiān)持原則所致。從制度上看，是有些法規(guī)制度存在漏洞，“牛欄關(guān)不住貓”。
“潛規(guī)則”與“明規(guī)矩”勢(shì)不兩立、此消彼長(zhǎng)，立“明規(guī)矩”是解決矛盾的主導(dǎo)方面。要想“明規(guī)矩”落地生根，一靠教育，二靠執(zhí)行。既要全面落實(shí)中央提出的各種主題教育，補(bǔ)足“精神之鈣”，打好“思想預(yù)防針”，又要全方位扎緊制度籠子，使制度鐵規(guī)發(fā)力生威。
不破不立，向“潛規(guī)則”宣戰(zhàn)，需要全體黨員干部行動(dòng)，“不想潛、不被潛”，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，心存戒尺，廉潔用權(quán)，堅(jiān)持原則，純潔自己的“朋友圈”，建好自家的“防火墻”，不讓歪風(fēng)邪氣近身附體，不斷釋放正能量，形成頭雁效應(yīng)。凈化政治生態(tài)如同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一蹴而就，需要通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)，馳而不息、久久為功。
（本期特約專家：楊才林 北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
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