日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，做好碳達(dá)峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。
【現(xiàn)象】
“張北的風(fēng)將點(diǎn)亮北京冬奧場館的璀璨明燈。”12月21日，隨著主控室內(nèi)紅色指示燈亮起，由國網(wǎng)北京市電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維的首體110千伏輸變電工程正式投運(yùn)，較原計劃提前了4個月。至此，北京地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的12項北京2022年冬奧會配套電網(wǎng)工程圓滿收官。北京冬奧會所有場館將首次實現(xiàn)100%綠電供應(yīng)。
長風(fēng)起張北，綠電送京畿。張北地區(qū)的清潔能源成功接入北京電網(wǎng)，位于延慶區(qū)的張北柔性直流工程是支撐的重要力量。該工程讓張北新能源基地、豐寧儲能基地與北京負(fù)荷中心隔空“牽手”，每年可輸送約140億千瓦時的清潔能源，使北京電網(wǎng)中流動的清潔能源翻一番，全面滿足冬奧會場館總計1億千瓦時的年用電量需求。其核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備均為國際首創(chuàng)，創(chuàng)造了12項世界第一。
數(shù)據(jù)顯示，分布在河北張家口壩上地區(qū)的風(fēng)電資源技術(shù)可開發(fā)量超過7000萬千瓦。張家口市把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將富余的清潔能源不斷外送，以清潔和綠色方式滿足社會用能需求，為美好生活充電，為美麗中國賦能。
目前，中國已經(jīng)成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。截至2019年年底，中國碳強(qiáng)度較2005年已下降48.1%，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，均已提前完成此前承諾的2020年目標(biāo)。但在2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和并非易事。
國家能源局局長章建華指出，“十四五”期間我國將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展方式，加快清潔能源開發(fā)利用，推動非化石能源和天然氣成為能源消費(fèi)增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費(fèi)比重。
【專家解讀】
國家氣候變化專家委員會副主任何建坤：“碳達(dá)峰”“碳中和”這兩個名詞專業(yè)性很強(qiáng)，實則與每個人的生活緊密相關(guān)。
“碳達(dá)峰”指的是二氧化碳排放總量出現(xiàn)拐點(diǎn)并在此后開始下降，也就是為控制二氧化碳排放總量由增到減設(shè)定了確定的時間點(diǎn)。意味著2030年前，煤炭、石油等排放二氧化碳的化石能源的消費(fèi)總體上不再增長，將以目標(biāo)導(dǎo)向倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新能源的利用。二氧化碳排放后要迅速轉(zhuǎn)為持續(xù)快速下降趨勢，再經(jīng)過30年的努力，力爭實現(xiàn)“碳中和”。
我國更新并強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降幅度、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重都有約5個百分點(diǎn)的提高，意味著“十四五”和“十五五”期間，要通過行之有效的舉措減少乃至抵消由于經(jīng)濟(jì)增長帶來的碳排放增加，意義重大、任務(wù)艱巨，必須要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。
應(yīng)對氣候變化危機(jī)的核心是減少溫室氣體排放，節(jié)能綠色低碳是世界發(fā)展的趨勢和未來。我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和，兩個目標(biāo)是相互聯(lián)系的。
如何在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時，實現(xiàn)二氧化碳達(dá)峰？首先要加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)度和力度，調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能重化工業(yè)擴(kuò)張；同時要調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，切實降低煤炭等化石能源的使用量，大力發(fā)展新能源和可再生能源；三是加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，利用市場機(jī)制促進(jìn)二氧化碳減排和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。四是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，增加碳匯。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過傳統(tǒng)的產(chǎn)能擴(kuò)張模式來刺激經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)。以碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，倒逼經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，符合全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家長期戰(zhàn)略目標(biāo)要求。疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期間，一些地方仍然會有延續(xù)舊的增長方式、通過投資和高耗能行業(yè)擴(kuò)張快速拉升經(jīng)濟(jì)增長的沖動，這將會造成新的高碳路徑鎖定，也存在產(chǎn)能過剩的投資風(fēng)險。因此，各地各級領(lǐng)導(dǎo)和主要部門要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要在“十四五”規(guī)劃中以及2021年的經(jīng)濟(jì)工作中，落實2030年前碳排放達(dá)峰具體行動方案，部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)該率先達(dá)峰，鋼鐵、水泥、石化、化工等高耗能行業(yè)，要爭取在“十四五”期間實現(xiàn)達(dá)峰，為全國2030年前碳排放達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。
（記者 張翼）
