□ 當前，秋冬種基本結(jié)束，實現(xiàn)應播盡播、一播全苗。種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加。
□ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，各地探索出了多樣化的新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式，讓農(nóng)民獲得了更多財產(chǎn)性收入。
□ 農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官，農(nóng)村基礎設施補短板步伐也在加快。
隆冬時節(jié)，寒意漸濃，廣袤鄉(xiāng)村仍舊生機勃勃。黃淮海的冬小麥正分蘗生長，西南地區(qū)的油菜已現(xiàn)蕾抽薹，東北黑土地正在越冬，各地大棚里的瓜菜一片綠意。經(jīng)歷疫情汛情蟲情多重考驗，2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的“四季歌”再奏新曲。
新希望播種在沃野，新動能孕育在田間。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中向好。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)新。一度跌入低谷的生豬產(chǎn)能恢復至常年的九成。農(nóng)民收入保持增長勢頭，增速持續(xù)跑贏城鎮(zhèn)居民。鞏固農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村，就做活了經(jīng)濟社會發(fā)展大棋局的“眼”。
糧食生產(chǎn)再獲豐收
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化
“我們引進推廣優(yōu)質(zhì)稻品種——野香優(yōu)莉絲，畝產(chǎn)比其他優(yōu)質(zhì)稻品種高出100斤至200斤，產(chǎn)量穩(wěn)、米質(zhì)好且價格高。”盤點一年的收成，江西省新余市雪平種養(yǎng)農(nóng)民合作社理事長黃雪平說，2020年合作社種植野香優(yōu)莉絲3000余畝，并與所在的渝水區(qū)種糧大戶們簽訂了2.6萬余畝該品種的專屬訂單合同。
糧食生產(chǎn)再獲豐收，秋冬種作物長勢較好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，2020年全國糧食增產(chǎn)113億斤，總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。當前，秋冬種基本結(jié)束，實現(xiàn)應播盡播、一播全苗。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遙感應用中心監(jiān)測，全國冬小麥主產(chǎn)區(qū)耕地土壤墑情良好，冬小麥長勢較好，苗情好于2019年或與2019年持平的比例達到88.6%。
“目前，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超60%，農(nóng)作物耕種收機械化率達71%�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫說，種植業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加。過去的小麥主要適合做饅頭和面條，現(xiàn)在適合做面包、糕點的強筋、弱筋專用小麥占比有了較大幅度提高，達到35.8%。優(yōu)質(zhì)稻谷面積進一步擴大，大豆面積連續(xù)5年增加，糧改飼面積超過1500萬畝，糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)初步構(gòu)建。
縱向延伸，橫向嫁接，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)接二連三。廣西田東縣大力發(fā)展“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，推出生態(tài)觀光游、民宿體驗游、水果采摘游等，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。目前，全縣建成農(nóng)旅融合項目53個，形成了芒果產(chǎn)業(yè)觀光休閑、十里蓮塘垂釣基地等帶動力強的品牌項目。47個貧困村依托項目發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等，年安排貧困人口直接就業(yè)1200人，人均增收1500元。
當農(nóng)業(yè)與加工、文旅、電商、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)相遇，就形成了“農(nóng)業(yè)+”態(tài)勢，由此催生體驗農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，顯示出產(chǎn)業(yè)的魅力。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營狀況明顯改善，預計2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過23.5萬億元，比2019年增加1.5萬億元。同時，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)持續(xù)回暖，直接帶動吸納就業(yè)人數(shù)1200萬，帶動受益農(nóng)戶800多萬戶。
農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)
經(jīng)營體系鞏固完善
小生產(chǎn)走向大合作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，截至2020年11月，全國農(nóng)民合作社達到224.1萬家，輻射帶動近一半的農(nóng)戶。數(shù)量增加的同時，業(yè)務范圍拓寬，覆蓋農(nóng)林牧漁各業(yè)，1.3萬家進軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，2000多家從事鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，從種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)拓展，超半數(shù)的農(nóng)民合作社提供產(chǎn)加銷一體化服務，26.8萬家創(chuàng)辦加工、流通和銷售實體，4萬家發(fā)展起農(nóng)村電子商務。
小農(nóng)戶走向大農(nóng)業(yè)。2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管專項資金達45億元，全國農(nóng)業(yè)社會化服務組織超90萬個，托管服務面積超16億畝次，帶動小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軌道。清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇說，生產(chǎn)托管效益明顯。有力促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。試點地區(qū)糧食全程托管畝均增產(chǎn)10%至20%，農(nóng)戶畝均節(jié)本增收150元至300元。同時，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。服務組織普遍采用深耕深松、施用有機肥、秸稈還田等綠色技術(shù)，實現(xiàn)了減肥減藥10%至25%。
經(jīng)營主體在變，經(jīng)營制度也在變。承包地確權(quán)頒證全面完成，2億多農(nóng)戶領到土地承包經(jīng)營權(quán)證。第二輪土地承包到期后再延長30年政策出臺，新一輪農(nóng)村宅基地改革試點啟動實施。農(nóng)業(yè)支持保護制度逐步健全，以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度初步建立。不久前，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興政策出臺，土地收益取之于農(nóng)也將用之于農(nóng)�？梢哉f，農(nóng)村改革的“四梁八柱”基本構(gòu)建。
土地能生金，資產(chǎn)更如此。截至目前，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成，6億多人集體成員身份得到確認。多數(shù)地方結(jié)合當?shù)貙嶋H，將資產(chǎn)折股量化到集體成員。農(nóng)民們反映，過去的“一鍋粥”變成了現(xiàn)在的一本賬，“終于知道村里有多少錢、多少地、多少房子了”。目前，全國共有43.8萬個村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革。中組部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃到2022年在全國扶持10萬個左右的村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟試點。各地探索出了多樣化的新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式，讓農(nóng)民群眾獲得了更多財產(chǎn)性收入。
鄉(xiāng)村振興開局良好
農(nóng)村面貌明顯改善
從東北的雪路柴扉到江南的小橋流水，從川滇的竹樓木屋到陜北的窯洞暖炕，無不凝結(jié)著人們對鄉(xiāng)村的美好記憶。鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基、生活之本。保護綠水青山，留住美麗鄉(xiāng)愁，建設美麗家園，才能讓農(nóng)民有獲得感、幸福感。隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，但相當一部分地區(qū)也出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是解決問題的一把鑰匙。
2020年年底，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一仗——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官，全國95%以上的村莊開展了清潔行動，眾多農(nóng)村扭轉(zhuǎn)了長期存在的臟亂差局面，基本實現(xiàn)干凈整潔。全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過65%，近三年來累計新改造農(nóng)村戶廁超過3500萬戶，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全國90%以上的行政村，農(nóng)村生活污水治理水平有新的提高，村容村貌明顯改善。
活躍鄉(xiāng)村文化，傳承農(nóng)耕文明。全國新認定27項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，進一步擴大了農(nóng)耕文化保護傳承的覆蓋面。以“耕讀傳家興文化，脫貧攻堅小康年”為主題的“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”活動持續(xù)升溫，帶動190多萬農(nóng)民群眾參與數(shù)字化閱讀，約1.6億人次參與線上閱讀推廣活動，引領了鄉(xiāng)村閱讀新風尚。2.8萬多幅農(nóng)民攝影作品記錄了小康路上農(nóng)業(yè)農(nóng)村的時代新貌，受到社會關注。
農(nóng)村基礎設施補短板步伐也在加快。有關部門支持超9000個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)新建改建1.4萬個倉儲保鮮冷鏈物流設施，規(guī)模超過600萬噸，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)貯藏保鮮和產(chǎn)后處理能力明顯提高，擇期錯季銷售能力增強。隨著村莊道路、通訊等基礎設施建設不斷發(fā)力，農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最初一公里”問題正得到解決，使得數(shù)字鄉(xiāng)村時代加快到來�！笆謾C成為新農(nóng)具，直播成為新農(nóng)活”，借助移動互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民的煩心事加速解決，農(nóng)村正成為農(nóng)民安居樂業(yè)的家園。
（記者 喬金亮）
