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武陵山連片特困地區(qū)包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市交界地區(qū)的11個(gè)地（市、州）、71個(gè)縣（市、區(qū)），集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體。全國(guó)人大代表譚建蘭所在的重慶市石柱土家族自治縣就在其中。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，譚建蘭帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們迎難而上，發(fā)展壯大辣椒種植產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，與山區(qū)鄉(xiāng)親們尤其是貧困戶，一步一步走向更好的新生活。
九月底，武陵山層林盡染，多姿多彩，美不勝收。大山深處，重慶市石柱土家族自治縣龍沙鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村的辣椒已熟。
火紅的辣椒掛滿枝頭，在秋陽(yáng)下格外耀眼。走在長(zhǎng)坪村，處處是一片繁忙景象，村民們用勤勞的雙手，換來(lái)了秋天的大豐收。
向華南夫婦汗流浹背，從地里摘出一滿筐、一滿筐的紅辣椒，忙得不亦樂(lè)乎。與周?chē)迕襦従右粯樱麄兗业睦苯芬脖蛔T建蘭牽頭創(chuàng)建的專(zhuān)業(yè)合作社訂購(gòu)，銷(xiāo)路無(wú)憂。
譚建蘭是十三屆全國(guó)人大代表，石柱縣三紅辣椒專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)、縣辣椒行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，也是鄉(xiāng)親們的致富帶頭人。多年來(lái)，她歷經(jīng)坎坷，在不斷摸索中，帶領(lǐng)大家種植辣椒、脆李、黃連、蔬菜等作物，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧讓鄉(xiāng)親們的腰包越來(lái)越鼓，日子像紅辣椒一樣越過(guò)越紅火。
譚建蘭在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，接受記者視頻采訪。（代表供圖）
01
發(fā)展辣椒種植，讓“深度貧困戶”搬得出、能致富
向華南是長(zhǎng)坪村的村民，家里種植了6畝辣椒。平時(shí)，向華南除了種植管理辣椒外，農(nóng)閑之時(shí)還到外面打工。他告訴記者，種植辣椒收益高，每畝每年能賣(mài)出3500元，一年能有近2萬(wàn)元的可觀收入。
在以前，種地能種出這么高的“收入”，是不敢想象的。“山清水秀石卡卡，頓頓離不開(kāi)苞谷粑�！编l(xiāng)親們口中的這句歌謠，曾是石柱縣貧困狀況的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。
“如今，脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的鄉(xiāng)村巨變，已讓這樣的歌謠情景成為了歷史�！弊T建蘭說(shuō)，特別是“兩不愁三保障”政策的實(shí)施，改變了所有貧困戶的生活：有的通過(guò)異地扶貧搬遷住進(jìn)了磚房，有的通過(guò)自己的辛勤努力，改善了生產(chǎn)生活條件，徹底擺脫了貧窮。
上進(jìn)村村民譚正兵，原來(lái)家里的房子非常破爛，兩個(gè)孩子讀書(shū)，生活極其貧困，屬于“怎么做都不得法，怎么做都窮的人”。
對(duì)于他的情況，在政府政策扶持和譚建蘭的直接幫助下，譚正兵一家開(kāi)始種植辣椒。幫扶過(guò)程中，譚建蘭多次帶領(lǐng)辣椒協(xié)會(huì)成員，為其提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并做到他家的辣椒收完收盡。
“通過(guò)種植辣椒，我一年的年收入可達(dá)1.5萬(wàn)元以上�！弊T正兵指向身后已修繕一新的房屋笑著說(shuō)，“我相信，以后日子會(huì)越過(guò)越好�！�
“這樣的成績(jī)，得益于石柱縣結(jié)合每個(gè)深度貧困戶的不同情況，為他們‘私人定制’脫貧計(jì)劃�！弊T建蘭介紹，石柱“深度貧困戶”住房條件差、生存條件惡劣、居住偏遠(yuǎn)分散，屬于扶貧搬遷中的“硬骨頭”。他們不但修不起房，且自身發(fā)展能力較弱。針對(duì)這類(lèi)特殊群體，石柱為其量身定制了扶貧計(jì)劃，讓“深度貧困戶”搬得出、能致富。
平日里，譚建蘭（右一）常到辣椒種植戶走訪，了解生產(chǎn)情況。攝影/張雙山
譚建蘭說(shuō)，辣椒產(chǎn)業(yè)扶貧就是計(jì)劃之一。有一次，她到一位貧困戶家中走訪，對(duì)方喜滋滋地拿出一大沓現(xiàn)金說(shuō)：“妹崽，要不是你們發(fā)展辣椒種植，我一輩子都看不到這么多錢(qián)！”
“看著椒農(nóng)們收入增加，我的心里非常高興�！弊T建蘭感慨，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的治本之策，但確實(shí)要找對(duì)方法、找準(zhǔn)方向。
02
“脫貧摘帽，也有辣椒行業(yè)協(xié)會(huì)的一份功勞”
在譚建蘭眼中，石柱縣扶貧產(chǎn)業(yè)中，最值得一書(shū)的肯定是辣椒種植。
因?yàn)槔苯樊a(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧、增收、致富的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，石柱縣也被命名為“中國(guó)辣椒之鄉(xiāng)”。
在石柱縣脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役中，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用。（代表供圖）
在石柱縣脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役中，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用。為推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，譚建蘭倡導(dǎo)成立了石柱土家族自治縣辣椒行業(yè)協(xié)會(huì)，并被選為會(huì)長(zhǎng)�！皡f(xié)會(huì)成立的目的，是要把大家凝聚起來(lái)，心往一處想、勁往一處使，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中形成合力，帶動(dòng)更多人脫貧致富�！�
“這里我給你講個(gè)真實(shí)的故事�！弊T建蘭告訴記者，椒農(nóng)們現(xiàn)在已把辣椒專(zhuān)業(yè)合作社、辣椒行業(yè)協(xié)會(huì)看成了他們真正的娘家。石柱縣六塘鄉(xiāng)三坪村中壩組的劉學(xué)友，每年種植的辣椒只賣(mài)給專(zhuān)業(yè)合作社，并對(duì)收購(gòu)人員多次叮囑，“你們搞收購(gòu)的要嚴(yán)把質(zhì)量哈，哪個(gè)把廠子（專(zhuān)業(yè)合作社、辣椒加工廠）搞垮了，他就是我們的罪人！”
很樸實(shí)的語(yǔ)言，但道出了椒農(nóng)們的心聲。
譚建蘭介紹，確保辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)椒農(nóng)脫貧增收致富，是協(xié)會(huì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“主攻方向”。為此，協(xié)會(huì)通過(guò)會(huì)員大會(huì)制定了“三個(gè)三”服務(wù)模式。
以“三個(gè)協(xié)議”服務(wù)椒農(nóng)放心種椒。協(xié)會(huì)采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂“基地建設(shè)協(xié)議”、與椒農(nóng)簽訂“種植收購(gòu)協(xié)議”、與貧困戶簽訂“長(zhǎng)效增收協(xié)議”，解除椒農(nóng)種椒的后顧之憂。
以“三個(gè)時(shí)段”服務(wù)椒農(nóng)安心種椒。協(xié)會(huì)通過(guò)采取“產(chǎn)前宣傳發(fā)動(dòng)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；產(chǎn)中配送農(nóng)資、開(kāi)展生產(chǎn)指導(dǎo)；產(chǎn)后保價(jià)回收、開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)”的實(shí)際舉措，提高了椒農(nóng)種椒的積極性。
以“三個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)椒農(nóng)熱心種椒。協(xié)會(huì)做到了“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治”，解決了椒農(nóng)購(gòu)買(mǎi)物資和種植技術(shù)的難題。
譚建蘭出席石柱縣三紅辣椒專(zhuān)業(yè)合作社宣傳發(fā)展大會(huì)。（代表供圖）
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2019年一年，協(xié)會(huì)帶動(dòng)全縣3萬(wàn)多農(nóng)戶，其中包括貧困家庭2700多戶，種植辣椒面積突破30萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)15億元。同時(shí)，為椒農(nóng)們購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)物資墊資80余萬(wàn)元、為800余人次進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、提供優(yōu)質(zhì)種苗200萬(wàn)株。
“這幾年，真的要感謝譚建蘭代表。”六塘鄉(xiāng)村民張廷樹(shù)對(duì)記者說(shuō)，因妻子患癌癥，家庭經(jīng)濟(jì)一下子就垮了，但譚建蘭一直鼓勵(lì)他，幫助他家種植辣椒、蔬菜。現(xiàn)在，張廷樹(shù)流轉(zhuǎn)承包200多畝土地，每年收入約20萬(wàn)元，逐漸把欠賬還上�！拔抑灰欣щy，找到了譚代表，她都會(huì)盡力幫我想辦法，真的不知道說(shuō)啥感謝的話。”
在譚建蘭的影響下，很多留守婦女也積極開(kāi)辦辣椒粗加工的微型企業(yè)，每一家微企又能帶動(dòng)3到5個(gè)勞動(dòng)力，解決了很大一部分人的就業(yè)問(wèn)題。
2019年4月，石柱縣成功摘掉“國(guó)家級(jí)貧困縣”帽子�！笆h脫貧摘帽，也有我們辣椒行業(yè)協(xié)會(huì)的一份功勞�！弊T建蘭自豪地說(shuō)。
03
“只有把產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制激活了，才能長(zhǎng)期帶動(dòng)鄉(xiāng)親們持續(xù)增收”
“我家的田地都流轉(zhuǎn)給了村集體，我也成了生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)工人，按月領(lǐng)工資，年末還有紅利可分，這日子過(guò)起硬是安逸喲�！敝幸驵l(xiāng)華溪村低保戶何紹余喜滋滋地向記者介紹，他每個(gè)月除下雨天外，都到村集體的生產(chǎn)基地務(wù)工，一個(gè)月的工資能拿到兩千多元。
譚建蘭深入院壩為村民宣講兩會(huì)精神，贈(zèng)送種植手冊(cè)。（代表供圖）
“作為農(nóng)村‘三變’（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革市級(jí)試點(diǎn)村的華溪村，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式，讓村民越來(lái)越富�！弊T建蘭認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)取得成果巨大，成績(jī)來(lái)之不易。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要下大力氣改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步搞好地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
在石柱縣，除了辣椒之外，脆李種植也是扶貧的主要產(chǎn)業(yè)。2017年下半年，譚建蘭響應(yīng)號(hào)召開(kāi)展“三變”改革，在石柱縣橋頭鎮(zhèn)的三個(gè)村建設(shè)了脆李基地1700畝，432戶農(nóng)民以土地入股占股30%，村集體占股10%，企業(yè)投資入股占股60%。
為實(shí)現(xiàn)多方共贏，譚建蘭與村集體、農(nóng)戶達(dá)成約定：前三年土地未獲得收益，企業(yè)每年補(bǔ)貼農(nóng)戶每畝土地200元，三年后農(nóng)戶每畝保底分紅400元，如果效益超出400元按實(shí)際分紅，不足則按400元保底計(jì)算。
“我們通過(guò)這種方式，贏得農(nóng)民的擁護(hù)和支持，與村集體、農(nóng)戶形成了利益聯(lián)結(jié)體�！弊T建蘭說(shuō)，脆李產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后每年可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1700萬(wàn)元，每畝土地可以分紅2100元，村集體可以分紅119萬(wàn)元。
譚建蘭告訴記者，脆李種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，前景廣闊。目前，石柱縣橋頭鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村脆紅李示范基地覆蓋聯(lián)方組、雙堰組、都巖組，群眾入股土地初步確定1500畝。而高廟組作為橋頭鎮(zhèn)瓦屋村脆紅李示范基地，群眾入股土地初步確定1200畝，先前種植的600畝，已處于試掛果階段。
“只有不斷改革和創(chuàng)新，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制激活了，才能調(diào)動(dòng)各方面積極性，才能長(zhǎng)期帶動(dòng)鄉(xiāng)親們持續(xù)增收�！蓖高^(guò)譚建蘭堅(jiān)定的語(yǔ)氣，武陵山區(qū)鄉(xiāng)親們更好的新生活，正一步步走來(lái)。
記者：李小健、張雙山
