編者按：
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。回望“十三五”時期的中國經濟發(fā)展歷程，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，隨著從規(guī)模速度型轉向質量效率型的發(fā)展方式逐步形成，中國綜合國力、經濟實力、科技實力、國際影響力等躍上新臺階。
即日起，人民網財經推出“回眸‘十三五’，喜看新成就”系列報道，梳理“十三五”時期中國經濟社會各領域改革發(fā)展取得的新成就，展現全國各族人民攻堅克難、砥礪前行的新奮斗。
2019年，我國國內生產總值達到99.1萬億元，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右;人均GDP首次突破1萬美元大關，向高收入國家水平邁出堅實一步;最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率升至60.6%，單位GDP能耗比2015年下降13.2%;5年間，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過6000萬人……
在世界經濟風云變幻的大形勢下，一系列數據折射出，中國經濟實力大幅躍升，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，經濟增長更有質量效益，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，在實踐中對經濟社會發(fā)展規(guī)律的認識更進一步深化。
“含金量”更高
經濟總量近100萬億背后，質量在提升
今年6月1日，中共中央、國務院印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》。方案公布后的100天，海南新增市場主體超過8.9萬戶。海南實施離島免稅購物新政后的88天，全島免稅銷售額達到83億元。
海南自貿港發(fā)展紅利的持續(xù)釋放，是“十三五”時期中國經濟蓬勃發(fā)展的生動縮影。
2016年至2019年，中國經濟總量從突破70萬億元增長至近100萬億元，經濟增速始終保持在6%以上，占全球經濟比重達16%，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右。同時，作為疫情發(fā)生以來第一個恢復增長的主要經濟體，中國經濟的世界影響力也在不斷提高。
經濟實力大幅躍升的同時，中國經濟結構持續(xù)優(yōu)化，質量效率穩(wěn)步提升，經濟發(fā)展“含金量”更足了。
2019年我國社會消費品零售總額達41.2萬億元，已成為世界第一大市場，最終消費支出對經濟增長的貢獻率保持在60%左右。2019年規(guī)模以上高技術產業(yè)增加值占比為14.4%，服務業(yè)增加值占國內生產總值比重達53.9%。
同時，研發(fā)經費投入總量居世界第二，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等新興服務業(yè)近4年年均增速高達19.4%，伴隨著載人航天、探月工程、量子通信等一大批創(chuàng)新成果的出現，經濟新動能正不斷涌現。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬在接受人民網財經專訪時表示，“十三五”規(guī)劃《綱要》確定的25項主要指標中，常住人口城鎮(zhèn)化率、每萬人口發(fā)明專利擁有量等指標均已提前實現，其他大部分指標也正接近完成、穩(wěn)步推進。
“更重要的是，經濟轉型升級的步伐在加快，發(fā)展方式也從規(guī)模速度型逐步轉向質量效率型，服務業(yè)增加值比重的提升就是最好的例證。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會蔚然成風，未來中國經濟進一步轉型升級有底氣、有動能。”馮俏彬說。
中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受人民網財經專訪時也認為，高質量發(fā)展理念的不斷深化實踐，引領中國經濟結構持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅動發(fā)展和構建開放型經濟成為“十三五”期間中國經濟發(fā)展的重要亮點。
獲得感更足
人均GDP突破1萬美元，“錢袋子”里有大民生
在云南普洱市瀾滄拉祜族自治縣竹塘鄉(xiāng)云山村，沿著平整的水泥路前行，一幢幢磚混結構瓦房整齊排列，道路兩旁樹木花草蔥郁茂密，房前屋后瓜果飄香，青山綠水掩映下，美麗鄉(xiāng)村的圖景躍然展開。
從“少、山、窮”、貧困發(fā)生率高達70%的山區(qū)直過民族聚居村，到“基礎設施+產業(yè)發(fā)展+素質提升”的東西協作扶貧新模式，在中國，越來越多的“云山村”從貧窮落后走向美麗宜居。
“十三五”期間，脫貧攻堅取得決定性成效：超過5000萬農民貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元。
2019年，我國人均GDP突破1萬美元，全國居民人均可支配收入達30733元，比2015年增長39.9%，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大。
收入增加的同時，“大民生”理念也持續(xù)深化。
“十三五”期間，我國大力實施就業(yè)優(yōu)先政策，2016—2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達5378萬人，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數持續(xù)增加，保障性安居工程建設加快推進。
2019年，全國337個地級及以上城市優(yōu)良天數比例為82%，在監(jiān)測的337個地級及以上城市中，空氣質量達標的城市占46.6%，比2015年提高25個百分點。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃明確的生態(tài)環(huán)境保護領域9項約束性指標，7項已提前完成目標任務。
“十三五”期間，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國農村居民、中西部居民收入水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入比值由2015年的2.73縮小到2019年的2.64。
盤和林認為，在全球存在較多不穩(wěn)定性和不確定性、國際經濟面臨下行壓力的大環(huán)境下，中國通過脫貧攻堅和穩(wěn)定就業(yè)保障基本收入來源，穩(wěn)住了民生基本盤。同時，積極推動醫(yī)療、教育等公共服務體系構建，有力提升了中國人民的生活水平和幸福感。
“‘十三五’時期民生福祉的持續(xù)改善，得益于以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，以人民的幸福感和獲得感為標準來推進改革、制定政策。同時，也得益于中國經濟轉型升級過程中帶來的發(fā)展紅利和中國人民勤勞奮進的務實實踐。”馮俏彬表示。
理念進一步深化
尊重要素流動規(guī)律，扎實推進高質量發(fā)展
今年8月24日，習近平總書記主持召開經濟社會領域專家座談會并發(fā)表重要講話。
習近平指出，理論源于實踐，又用來指導實踐。改革開放以來，我們及時總結新的生動實踐，不斷推進理論創(chuàng)新，在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機制、宏觀調控、產業(yè)結構、企業(yè)治理結構、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。
回顧“十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。
新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展的主要特點是：增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。
這五年的發(fā)展歷程，見證著我們對經濟社會發(fā)展的規(guī)律性認識的進一步深化。
在以人民為中心的發(fā)展思想指導下，堅持貫徹新發(fā)展理念，更加注重發(fā)展協調性和持續(xù)性：產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，重大區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略加快落實，城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展呈現新格局，自貿試驗區(qū)擴容至21個，改革開放步伐持續(xù)加快。
馮俏彬認為，“十三五”時期中國經濟從高速轉為中高速增長，在客觀形勢變化下，黨中央對經濟社會發(fā)展的規(guī)律性認識進一步深化，提出推動高質量發(fā)展。同時，統籌國內國際兩個大局，推進高水平對外開放，逐步實現了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
今年4月，中共中央、國務院印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確提出要促進要素自主有序流動。馮俏彬認為，尊重要素自主流動規(guī)律，這體現了中國進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和經濟活力，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的堅定決心。
“同時，整個‘十三五時期’我們對政府和市場的關系有了更深度認識。特別是在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的過程中，再一次讓我們看到了中國有效市場和有為政府協同發(fā)力的重要作用。”馮俏彬表示。
