把土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“先手棋”，打通農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型堵點(diǎn);以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，解決鄉(xiāng)村發(fā)展支撐難點(diǎn);全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈工程，解決產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益痛點(diǎn)。近年來(lái)，青島市緊緊圍繞“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的目標(biāo)定位，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，通過(guò)一系列“組合拳”，打通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“任督二脈”，奠定鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)。
土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)打通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型堵點(diǎn)
萊西市馬連莊鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)民老齡化、村莊空心化、土地碎片化等問(wèn)題，成立國(guó)有農(nóng)業(yè)平臺(tái)公司，探索推行“黨組織+企業(yè)+村集體(公司)+農(nóng)戶(hù)”土地流轉(zhuǎn)模式，經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提高收益，農(nóng)戶(hù)享有土地流轉(zhuǎn)收益和企業(yè)分紅收益，村集體按農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的20%獲得所有權(quán)收益金。截至2020年5月，全鎮(zhèn)已發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)，帶動(dòng)村集體增收600萬(wàn)元，群眾增收1000多萬(wàn)元。在土地規(guī)�；幕A(chǔ)上，通過(guò)優(yōu)化要素設(shè)置，合理設(shè)置特色作物發(fā)展區(qū)域，通過(guò)設(shè)置甜瓜、草莓、大梨、蘋(píng)果4大發(fā)展片區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)模化，同步推動(dòng)“農(nóng)旅融合”，極大提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。
近年來(lái)，青島市堅(jiān)持把土地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“先手棋”，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推動(dòng)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社等集中,有效地把農(nóng)戶(hù)手中經(jīng)營(yíng)粗放、效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。上半年，新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積13萬(wàn)畝，累計(jì)土地流轉(zhuǎn)、股份合作等形成的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到190萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)田園綜合體30家、新增投資34億元。
目前，全市有家庭農(nóng)場(chǎng)12000家，經(jīng)營(yíng)土地86萬(wàn)畝，農(nóng)民合作社14000家，帶動(dòng)40萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增收致富。推動(dòng)形成了店埠胡蘿卜小鎮(zhèn)、云山櫻桃小鎮(zhèn)等一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的特色小鎮(zhèn)，累計(jì)創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)、12個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、鎮(zhèn)域集聚發(fā)展新高地。
項(xiàng)目建設(shè)解決鄉(xiāng)村發(fā)展支撐難點(diǎn)
洋河鎮(zhèn)地處膠州市西南，丘陵區(qū)域，土地貧瘠，收入不高。2019年，該鎮(zhèn)通過(guò)與國(guó)有平臺(tái)公司深度合作，引入16.7億元的半島田園綜合體落戶(hù)并運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)畝大櫻桃基地一年建成，畝均收益可達(dá)到萬(wàn)余元。通過(guò)大項(xiàng)目引進(jìn)，將社會(huì)資本、先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，又促進(jìn)了農(nóng)民增收、集體增收，帶動(dòng)4個(gè)村莊集體收入均超過(guò)100萬(wàn)元。
即墨區(qū)靈山鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。近年來(lái)，靈山鎮(zhèn)投資14.6億元打造了“花鄉(xiāng)藥谷”田園綜合體，規(guī)劃建設(shè)了青島靈山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、多肉科技植物園、玫瑰小鎮(zhèn)等16個(gè)緊密連接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成三產(chǎn)深度融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。該項(xiàng)目與揚(yáng)子江藥業(yè)共建萬(wàn)畝中藥材種植基地，目前已帶動(dòng)周邊13個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)中藥材種植面積8000畝;規(guī)劃建設(shè)花卉展銷(xiāo)區(qū)、花卉研發(fā)生產(chǎn)區(qū)、花卉產(chǎn)業(yè)衍生區(qū)、花卉旅游體驗(yàn)區(qū)、旅游商業(yè)配套區(qū)五大功能區(qū)，引進(jìn)荷蘭郁金香、日本仙客來(lái)、韓國(guó)大花蕙蘭等多個(gè)國(guó)家上百種花卉，種植面積達(dá)2000畝。依托專(zhuān)業(yè)合作社，培育新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人，打造中醫(yī)藥種植聯(lián)合體，形成“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式。目前，靈山鎮(zhèn)已成功轉(zhuǎn)型為醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，截至2019年底，投資過(guò)億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“從0到10”的突破，財(cái)政收入較2016年增長(zhǎng)160%，實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。
抓住投資就抓住了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。近年來(lái)，青島市牢牢將項(xiàng)目建設(shè)抓在手中，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)實(shí)施定向招商，堅(jiān)持在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的思路，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決難題。該市95%的農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng)為全程網(wǎng)辦、“不見(jiàn)面”審批。打造“金融寶”銀企合作新平臺(tái)，發(fā)布鄉(xiāng)村振興貸款項(xiàng)目105個(gè)、金融支農(nóng)產(chǎn)品68個(gè)。在全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域率先發(fā)布《輕微違法行為不予行政處罰清單》，適用范圍涵蓋全市20多萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。這些舉措的出臺(tái)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目落地。歐洲第一的CLAAS農(nóng)機(jī)巨頭落戶(hù)青島市，中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)投入品博覽會(huì)兩大國(guó)際性展會(huì)永久落戶(hù)青島。2020年上半年，引進(jìn)大項(xiàng)目5個(gè)、總投資120.7億元，同比增長(zhǎng)35.6%。
全產(chǎn)業(yè)鏈解決產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益痛點(diǎn)
作為全國(guó)最大的藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈基地，青島西海岸聯(lián)想佳沃藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園集生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、藍(lán)莓采摘觀光和農(nóng)業(yè)科普教育于一體，創(chuàng)立了以統(tǒng)一品種授權(quán)、統(tǒng)一農(nóng)事標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一農(nóng)資農(nóng)具供應(yīng)、統(tǒng)一全程品控、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售、統(tǒng)一協(xié)助融資的“六個(gè)統(tǒng)一”種植連鎖模式，建立了以種苗繁育中心、工程技術(shù)中心、規(guī)�；N植示范基地、分選加工和冷鏈物流平臺(tái)、品牌營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)為主的“五位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)平臺(tái)。藍(lán)莓組培中心育苗品種達(dá)到90余種，建成全國(guó)最大的藍(lán)莓鮮果加工廠，日加工量20噸、年深加工能力6000噸，園區(qū)每年接待游客2萬(wàn)人次，收入300多萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)了青島西海岸新區(qū)10萬(wàn)畝的藍(lán)莓種植，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)收入16.2億元，人均年增收2萬(wàn)多元。
青島地處對(duì)外開(kāi)放第一線(xiàn)，是國(guó)內(nèi)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口城市。青島市委市政府深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)，是全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。為此，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈工程，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。萊西市引進(jìn)新希望生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資過(guò)百億元，投產(chǎn)后將年出欄生豬200萬(wàn)頭，圍繞生豬產(chǎn)業(yè)建立起了種豬、商品豬、屠宰、熟食加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。下一步隨著唐人神100萬(wàn)頭生豬大項(xiàng)目投產(chǎn)，萊西市將發(fā)展成為全國(guó)最具影響力的生豬產(chǎn)業(yè)大市之一。全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到313家,其中產(chǎn)值過(guò)億元的114家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1300億元，出口366億元，居全國(guó)城市首位。
近年來(lái)，青島市培育壯大了生豬、蔬菜等7條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，藍(lán)莓、茶葉等15條十億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額407億元。
