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錯(cuò)把企齡當(dāng)工齡、公司團(tuán)建占用年休假天數(shù)、上班遲到扣年休假……盡管勞動(dòng)法律法規(guī)中早已明確職工帶薪年休假制度，但一些企業(yè)任性制定年休假規(guī)則的現(xiàn)象仍層出不窮，使得不少勞動(dòng)者難以享受完整的年休假。

“從2008年實(shí)施《職工帶薪年休假條例》，至今都16年了，不能休滿(mǎn)年假的人還是這么多。”前不久，北京市一位律師表示，其經(jīng)手的勞動(dòng)仲裁案件中，90%的案子涉及未休年假的賠償問(wèn)題，讓“帶薪休假落實(shí)為何這么難”的話(huà)題登上熱門(mén)榜。

帶薪年休假是職工法定權(quán)利。然而，記者近日采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)自行制定年休假規(guī)則，要求公司團(tuán)建占用年休假天數(shù)、上班遲到扣年休假等，對(duì)職工休假加以限制，損害職工休息休假權(quán)益。

年假不夠工資來(lái)湊沒(méi)年假用事假代替

“原以為是休假福利，沒(méi)想到卻被扣了工資。”在上海某建筑裝飾公司從事室內(nèi)設(shè)計(jì)的王雨姍告訴記者，公司發(fā)布的2024年春節(jié)放假通知明確2月7日至19日放假，其中8天為國(guó)家法定假日，剩余5天為職工的預(yù)休年假，不夠5天年假的，需按規(guī)定進(jìn)行折算，在工資中作相應(yīng)扣除。

“勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)。公司以入企時(shí)長(zhǎng)算年休假，我是跳槽來(lái)的這家企業(yè)，入職半年，有22小時(shí)年假，以一個(gè)工作日8小時(shí)計(jì)算，即有2.75天年假，不足5天。”就這樣，王雨姍被扣了約1000元工資。

事實(shí)上，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天;已滿(mǎn)20年的，年休假15天。

“2.75天年假也是基于要在公司工作滿(mǎn)1年的情況下才有的。如果沒(méi)干滿(mǎn)1年就離職，多休的年假要通過(guò)扣工資的形式，‘還’給公司。”王雨姍抱怨道。

一位網(wǎng)友向記者表示，自己所在公司安排統(tǒng)一休假時(shí)，員工若沒(méi)有年假，甚至?xí)灰笥檬录僮鳛橹脫Q。“一般我們年前除節(jié)假日外再統(tǒng)一放4天假，優(yōu)先使用年假及加班換的調(diào)休假，但對(duì)于入職經(jīng)歷不滿(mǎn)一年的員工來(lái)說(shuō)，如果加班加的調(diào)休假不夠，公司會(huì)將那幾天按事假處理，并扣除相應(yīng)工資。”

另一位網(wǎng)友在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，“無(wú)年假，用事假”的情況同樣存在于自己所在公司，并且大部分人都會(huì)服從公司強(qiáng)制休事假的安排，“老員工已經(jīng)習(xí)慣這樣的規(guī)定了，新員工有不滿(mǎn)也不敢講。”

北京中銀律師事務(wù)所律師楊保全介紹，事假由員工主動(dòng)發(fā)起，單位強(qiáng)制要求員工休事假，是在變相逃避責(zé)任。從法律角度來(lái)講，員工可以提出拒絕。

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，王雨姍的遭遇不是個(gè)例。錯(cuò)把企齡當(dāng)工齡、把雙休日計(jì)入年休假、公司團(tuán)建占用年休假天數(shù)、上班遲到扣年休假……盡管勞動(dòng)法等法律法規(guī)中早已明確職工帶薪年休假制度，但一些企業(yè)任性制定年休假規(guī)則的現(xiàn)象仍層出不窮，使得不少勞動(dòng)者難以享受完整的年休假期。

誤認(rèn)為休假會(huì)降低效率、增加成本

《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。

然而，在采訪(fǎng)中，多名職工表示，用人單位自行制定、調(diào)整年休假規(guī)則等做法，未提前征得勞動(dòng)者同意，也未經(jīng)過(guò)民主程序，他們往往是“被通知”。這種情況在民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)中尤為常見(jiàn)。

人社部一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人均帶薪年休假約10天，而實(shí)際上人均享受帶薪年休假天數(shù)僅為6.29天，民營(yíng)企業(yè)職工甚至不足4天，超過(guò)72%的民企職工未完整享受過(guò)年休假。

張弛在北京市經(jīng)營(yíng)一家奶茶店，店里有3名制作奶茶的職工，1名負(fù)責(zé)接單和打包的職工。“每個(gè)人崗位固定，一旦有人休年假，就意味著需要安排別的崗位的人來(lái)代替。這樣一來(lái)，便會(huì)出現(xiàn)因臨時(shí)頂替不熟悉崗位而導(dǎo)致工作效率下降的情況。”張弛說(shuō)，一般情況下，如果職工確有急事，可以休假1～2天，超過(guò)的天數(shù)就要被扣工資。

北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂(lè)平認(rèn)為，帶薪年休假制度執(zhí)行不好的企業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，不少企業(yè)意圖以最少成本實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)，誤認(rèn)為實(shí)行帶薪年休假制度會(huì)增加企業(yè)成本。與企業(yè)相比，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，擔(dān)心因?yàn)槟晷菁賳?wèn)題會(huì)影響到自身工作，因此往往會(huì)對(duì)企業(yè)不允許年休假的要求作出妥協(xié)。

事實(shí)上，給予勞動(dòng)者適當(dāng)?shù)男菹r(shí)間，使其調(diào)整到最佳狀態(tài)，反而有助于增加工作積極性，更好地為企業(yè)創(chuàng)造效益。

建議增加監(jiān)督和懲罰機(jī)制

全國(guó)總工會(huì)開(kāi)展的“職工生活品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，近六成職工認(rèn)為“更多的休閑時(shí)間和更豐富的精神文化生活”是生活品質(zhì)的主要體現(xiàn)，僅次于“收入”，位居第二位。

在采訪(fǎng)過(guò)程中，當(dāng)記者問(wèn)及“如何看待企業(yè)自行制定年休假規(guī)則”這一問(wèn)題時(shí)，受訪(fǎng)對(duì)象一致認(rèn)為是“公司變相阻撓員工休年假”。“公司不想讓我們休年假，又不想承擔(dān)法律后果，因此想方設(shè)法將‘沒(méi)有年假’合理合法化。”王雨姍說(shuō)。

在黃樂(lè)平看來(lái)，帶薪年休假是法律明確賦予職工的休息權(quán)利，用人單位不應(yīng)以任何理由影響甚至剝奪職工合法權(quán)益，應(yīng)加大企業(yè)違法成本，對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)提供法律援助，讓帶薪年休假制度真正落到實(shí)處。

在最近幾年的全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員持續(xù)就落實(shí)帶薪年休假發(fā)聲，這一話(huà)題也頻頻登上熱搜，可見(jiàn)勞動(dòng)者對(duì)休息休假的訴求日益強(qiáng)烈。全國(guó)政協(xié)委員、重慶海爾洗衣機(jī)有限公司噴粉班班長(zhǎng)盧躍富建議，結(jié)合行業(yè)、地區(qū)特點(diǎn)，試行靈活的彈性休假方案，向企業(yè)發(fā)放帶薪年休假文旅消費(fèi)券和旅游休閑消費(fèi)補(bǔ)貼等，通過(guò)柔性引導(dǎo)確保制度落實(shí)。

中國(guó)人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延接受采訪(fǎng)時(shí)指出，一些小企業(yè)不能完全落實(shí)帶薪休假制度，原因在于勞動(dòng)效率較低，勞動(dòng)成本較高。他建議，分階段、分產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)型逐步落實(shí)帶薪休假制度，比如推動(dòng)規(guī)模較大、勞動(dòng)效率較高的企業(yè)率先落實(shí)。另外，要有監(jiān)督機(jī)制和懲罰機(jī)制，并明確具體細(xì)則推動(dòng)落實(shí)。

“年假自由”到底誰(shuí)說(shuō)了算？

“年假自由”到底誰(shuí)說(shuō)了算？