審執(zhí)一體創(chuàng)新招 “以保代執(zhí)”解兩難

市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(黃優(yōu) 曹開發(fā))近日，寧國市法院探索適用“以保代執(zhí)”模式，高效化解一起建設(shè)工程分包合同糾紛案件，首次以直接扣劃保全賬戶資金的方式促進(jìn)生效法律文書得到及時(shí)履行，充分減輕了當(dāng)事人的訴累，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，取得了良好的法律效果和社會效果。

寧國某勞務(wù)公司與寧國某建設(shè)工程公司、安徽某建設(shè)工程公司因建設(shè)工程分包合同糾紛訴至法院。訴前階段，寧國某勞務(wù)公司申請了財(cái)產(chǎn)保全，法院審查后依法對寧國某建設(shè)工程公司、安徽某建設(shè)工程公司名下財(cái)產(chǎn)9萬余元予以保全。訴訟階段，承辦法官上門開展調(diào)解工作，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，由安徽某建設(shè)工程公司支付寧國某勞務(wù)公司勞務(wù)費(fèi)8.5萬元。

調(diào)解協(xié)議生效后，安徽某建設(shè)工程公司表示公司銀行賬戶已被法院凍結(jié)，僅靠現(xiàn)有的流動(dòng)資金無法償付勞務(wù)費(fèi)，需要法院解除保全措施后再支付;但寧國某勞務(wù)公司認(rèn)為一旦解除保全，安徽某建設(shè)工程公司有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的可能性，屆時(shí)再申請執(zhí)行將無款可扣。一邊是原告公司快速兌現(xiàn)權(quán)益的迫切需求，另一邊是被告公司財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)主動(dòng)履行不能的尷尬境地。

考慮到雙方企業(yè)的實(shí)際情況，為確保調(diào)解協(xié)議能得到及時(shí)履行，同時(shí)最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響，承辦法官建議以“直接從保全賬戶中扣劃”的方式代替“當(dāng)事人申請執(zhí)行”，打破傳統(tǒng)案款到賬流程，得到了雙方當(dāng)事人一致同意。最終，承辦法官遵循雙方當(dāng)事人的意愿，出具相關(guān)法律文書，在扣劃相應(yīng)案款后，解除了對安徽某建設(shè)工程公司的保全措施。

2024年8月，寧國市法院為貫徹落實(shí)安徽高院《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)破協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作意見》文件精神，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)立審執(zhí)破協(xié)調(diào)運(yùn)行的實(shí)施辦法(試行)》。該辦法運(yùn)行以來，寧國市法院秉持“如我在訴”為民情懷，加強(qiáng)審執(zhí)銜接,在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，創(chuàng)新采取“以保代執(zhí)”模式，縮短了案款支付周期，既保障了原告公司的合法利益，也減輕被告公司訴累，實(shí)現(xiàn)司法活動(dòng)對涉案企業(yè)正常經(jīng)營影響最小化，做到既營商又贏商。同時(shí)，還推動(dòng)矛盾糾紛從“末端執(zhí)”向“源頭治”轉(zhuǎn)變，為執(zhí)源治理提供了新路徑。