聚焦長三角一體化發(fā)展 為民營經(jīng)濟建言獻策

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(記者 秦緣 唐朝 高斌)1月22日，在中國人民政治協(xié)商會議第十三屆安徽省委員會第二次會議上，5名省政協(xié)委員先后發(fā)言，在長三角一體化發(fā)展、礦產(chǎn)能源、高等教育等方面提出了許多有建設(shè)性可操作性的意見和建議。

省政協(xié)委員吳成月：多措并舉促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

民營經(jīng)濟是支撐安徽高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。我省在2023年“萬家民企評營商環(huán)境”綜合得分穩(wěn)居第一方陣，口碑排名首次躋身全國前十。但受內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟環(huán)境影響，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，信心有待進一步提振。

為此，吳成月建議，健全民營經(jīng)濟形勢監(jiān)測指標(biāo)體系，聚焦原材料、用工、物流等，建立重點企業(yè)利潤常態(tài)化監(jiān)測平臺，及時推出降本增效舉措。在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批舉措，強化協(xié)同聯(lián)動，放大組合效應(yīng)。

同時，加大對科技創(chuàng)新、專精特新民營企業(yè)以及技改投資項目的中長期貸款投放力度，發(fā)展新型政銀擔(dān)、稅融通、科技貸等財政金融產(chǎn)品，提供多元化、定制化金融服務(wù)，支持企業(yè)加大對新領(lǐng)域新賽道的投入，布局新能源、人工智能等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，培育增長新動能。

吳成月建議，加快民營經(jīng)濟促進條例立法，健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境，落實好保障民營企業(yè)公平參與市場競爭的政策措施，推動重大創(chuàng)新平臺、國有企業(yè)供應(yīng)鏈、重要應(yīng)用場景向民營企業(yè)開放共享，進一步用法律和制度堅持“兩個毫不動搖”，為民營企業(yè)營造良好穩(wěn)定的預(yù)期。

省政協(xié)委員張友國：加快建設(shè)長三角“科技+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新共同體

張友國表示，科技和產(chǎn)業(yè)是我省的兩張亮麗名片，也是積極融入長三角共同體建設(shè)最大的底氣、最硬的實力。建議以產(chǎn)業(yè)和市場為導(dǎo)向，健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機制，常態(tài)化跟蹤挖掘重大科技項目和前沿基礎(chǔ)研究中的階段性成果和衍生技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯國內(nèi)外顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，了解新產(chǎn)業(yè)、新模式，推進發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換。

張友國建議，支持區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)在皖設(shè)立研究機構(gòu)。搭建市校合作交流平臺，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)孵化、加速器，促進高校項目成果轉(zhuǎn)化，推動高校產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成“地方支持高校、高校反哺地方”的良性格局。

目前，長三角三省一市集聚23個大科學(xué)裝置、超4萬余臺(套)大型科學(xué)儀器，長三角科技創(chuàng)新券互聯(lián)互通。張友國建議，安徽要加快打造科技大腦，發(fā)揮全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺作用，助力四鏈深度融合。以場景工程為牽引，以大模型能力為突破，豐富科技成果轉(zhuǎn)化場景，打造智能化的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化體系。

省政協(xié)委員萬瑞健：讓安徽光儲產(chǎn)業(yè)綻放新光彩

近年來，安徽光儲產(chǎn)業(yè)異軍突起、快速發(fā)展。2023年前10個月，光伏和鋰電池合并營收近3200億元，位居全國前列。截至目前，滁州光伏玻璃、光伏組件、光伏電池片產(chǎn)能分別占全省的60%、50%、50%，全年完成產(chǎn)值1362億元，為安徽追“光”逐“能”作出了積極努力。

對此，萬瑞健建議，統(tǒng)籌項目布局，圍繞做大規(guī)模招頭部企業(yè)，圍繞降本增效重配套延鏈，圍繞融合發(fā)展育新興產(chǎn)業(yè)。同時，萬瑞健表示，TOPCon電池從發(fā)展元年到技術(shù)主流，紅利短暫，已出現(xiàn)階段性過剩，引導(dǎo)產(chǎn)能從見利擴張向理性投資也十分必要。

萬瑞健表示，光儲融合、“光儲+行業(yè)”是新趨勢，要讓更多的安徽“綠電”即產(chǎn)即用、就地消納，建議我省還可以加大這方面的比重，為消納光伏儲能打開新空間。同時，將工商業(yè)儲能項目作為經(jīng)開區(qū)考核加分項，加快儲能市場催化。推動分布式、微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展，培育一批公告示范企業(yè)。支持分布式“可再生能源+儲能系統(tǒng)”建設(shè)，形成多個獨立微網(wǎng)，各微電網(wǎng)之間相互備用支撐，在身邊就能方便用“綠能”。

省政協(xié)委員潘國林：打造五大能源資源基地

安徽是能源資源大省，礦產(chǎn)種類齊全，資源儲量豐富，是重要的能源資源保障基地。當(dāng)前，我省正處于長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略疊加期。無論是國家戰(zhàn)略部署，還是安徽發(fā)展需要，都對能源資源安全保障提出新的更高要求。為此，潘國林建議強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，加大資源整合，打造五大能源資源基地。

其中，銅礦是我省重要的多金屬成礦帶之一。潘國林建議，進一步加大銅礦資源勘查力度，提高銅及其共伴生資源綜合利用水平，優(yōu)化升級沿江有色金屬和貴金屬生產(chǎn)基地，培育新產(chǎn)品，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

我省鐵礦資源保有礦石資源量52.9億噸，居全國第5位，資源保障程度高。潘國林建議，加快推進區(qū)域資源優(yōu)化整合，建設(shè)馬鞍山、霍邱、廬江三大鐵礦基地，不斷提高鐵礦資源集約化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集中度。

鉬是稀有礦產(chǎn)，也是我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一。我省鉬資源主要集中在大別山區(qū)、皖南山區(qū)，居全國第3位。特別是已探明的金寨沙坪溝鉬礦，鉬金屬量246萬噸，規(guī)模大、品位富、礦體集中、易采易選，是世界級優(yōu)質(zhì)礦床。鑒于沙坪溝鉬礦罕見的資源稟賦、巨大的影響力，潘國林建議盡快將其納入我省重點項目，打造稀有資源基地。

此外，在清潔能源方面，潘國林建議進一步加大投入，因地制宜推進非常規(guī)能源(天然氣、煤層氣、頁巖氣、淺層地?zé)崮?勘查開發(fā)，建設(shè)非常規(guī)能源基地;在非金屬礦產(chǎn)方面，建議借鑒開發(fā)石英砂、凹凸棒、白云巖等資源有關(guān)做法，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進一步摸清資源底數(shù)，加快科技攻關(guān)，不斷延伸光伏玻璃、鎂合金、凹凸棒等產(chǎn)業(yè)鏈條。

省政協(xié)委員袁維海：加快推進高等教育起“高峰”成“高原”

近年來，在皖高校立足江淮大地、服務(wù)發(fā)展大局，奮力追趕超越，主動對接區(qū)域重大戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要，為助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻了智慧和力量。同時，也存在著辦學(xué)層次整體偏低、學(xué)科建設(shè)實力不強、支撐高質(zhì)量發(fā)展的動能不夠強勁等問題。

袁維海在發(fā)言中表示，聚焦我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，建議新設(shè)調(diào)整一批適應(yīng)十大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺專業(yè)和新醫(yī)科引導(dǎo)性專業(yè)，加強新材料、人工智能和醫(yī)療器械與裝備等工程學(xué)科建設(shè)，大力提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)的層次和規(guī)模。

袁維海建議，全方位梳理省屬高校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌項目、平臺、人才、資金向一流學(xué)科和高峰學(xué)科集聚，“一校一策”深入推進“雙一流”建設(shè)和培育，提升我省學(xué)科整體建設(shè)水平和服務(wù)社會貢獻度。加大面向全國遴選大學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)力度，高標(biāo)準(zhǔn)實施高校人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展支持行動。同時，探索試點高校人員總量管理，賦予試點高校用人自主權(quán)。

袁維海建議，加快構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系，促進高校特別是省屬高校盡快起“高峰”成“高原”，提升學(xué)科實力和整體辦學(xué)水平，更好地適應(yīng)當(dāng)前我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。持續(xù)深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造高質(zhì)量的學(xué)科、人才、技術(shù)和要素供給體系。