安徽省出臺行動計劃推進 養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(記者 祁琳 楊智)到2026年，安徽全省打造400家以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(綜合體);智慧社區(qū)(居家)養(yǎng)老服務(wù)中心比例達到50%以上;引導電商平臺、實體商超舉辦老年購物節(jié)，探索發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費券……日前，記者獲悉，《安徽省推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃(2024—2026年)》印發(fā)，其中提到，到2026年，我省養(yǎng)老服務(wù)制度體系進一步完善，覆蓋全體老年人、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給水平有效提升，全省老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

打造400家以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

據(jù)悉，我省將實施“養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展行動”，增強養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)照護服務(wù)能力，支持新建、升級、改造一批養(yǎng)老機構(gòu)，提升對失能老年人照護服務(wù)能力，增設(shè)認知障礙老年人照護專區(qū)。將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)納入長期護理保險定點范圍，提高養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位照護質(zhì)量。

提升已建成三級養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)范化、標準化運營水平。規(guī)范社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)與服務(wù)，培育一批專業(yè)助老陪護機構(gòu)，拓展陪護場景。到2026年，全省打造400家以上社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(綜合體)、20個以上示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

同時，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，健全家庭養(yǎng)老床位設(shè)置模式、補貼政策，統(tǒng)籌推進適老化改造、智能化設(shè)備、專業(yè)化服務(wù)“三入戶”。完善為居家失能、慢性病、高齡等老年人提供家庭病床、居家養(yǎng)老等服務(wù)支持政策。通過購買服務(wù)等方式發(fā)展老年助餐、助浴、助潔等，加強失能老年人家庭照護者培訓。鼓勵零售服務(wù)商、社會工作服務(wù)機構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能。

智慧社區(qū)(居家)養(yǎng)老服務(wù)中心比例達到50%以上

根據(jù)行動計劃，我省開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動，推動養(yǎng)老服務(wù)普惠可及。完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整機制，加快建立長期護理保險制度，健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛長效機制，分層分類提高居家上門服務(wù)覆蓋面。優(yōu)化老年助餐服務(wù)供給，保障助餐服務(wù)連續(xù)穩(wěn)定。全面開展老年人能力評估，動態(tài)調(diào)整特困供養(yǎng)標準、高齡津貼標準和經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)補貼標準。

此外，完善基本養(yǎng)老服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，健全信息監(jiān)管與聯(lián)動核對機制。開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范，推進智慧醫(yī)療、智慧護理、智慧養(yǎng)老等場景落地應用。全省每年遴選發(fā)布10個智慧養(yǎng)老應用場景，每個縣(市、區(qū))至少建設(shè)2家智慧養(yǎng)老機構(gòu)，到2026年，智慧社區(qū)(居家)養(yǎng)老服務(wù)中心比例達到50%以上。

健全覆蓋服務(wù)通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)提供標準、服務(wù)支撐保障標準等內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)標準體系，完善養(yǎng)老服務(wù)標準實施、監(jiān)督和評價機制，發(fā)布實施一批體現(xiàn)安徽特色、適應服務(wù)管理需要的地方標準。全面推行養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，引導開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認證。到2026年，全省養(yǎng)老服務(wù)標準質(zhì)量意識顯著增強，標準化試點廣泛開展。

新建適合終身居住的政府保障性住房

行動計劃中提到，將繼續(xù)豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給。支持研發(fā)康復護理、康復輔助、智能看護、智能養(yǎng)老輔助軟件等產(chǎn)品，推動發(fā)展老年人服裝服飾、日用輔助、生活護理等養(yǎng)老產(chǎn)品。培育壯大省級康復輔具特色產(chǎn)業(yè)園，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心加快建設(shè)康復器具租售中心。建立健全養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)消費評價體系。

積極推動社會適老化，鼓勵有條件的地方適度擴大家庭適老化改造實施范圍、提高改造標準，到2026年，完成特殊困難老年人家庭適老化改造15萬戶以上。大力推進老舊小區(qū)配套設(shè)施、室外空間等適老化改造，推進既有住宅加裝電梯。持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務(wù)水平，打造一批敬老愛老公交線路。開展數(shù)字適老化能力提升工程，保留涉及老年人的高頻事項線下服務(wù)。推動老年食品、藥品、用品等產(chǎn)品說明書適老化。

推廣“+養(yǎng)老服務(wù)”新模式，促進文化、旅游、餐飲、家政、教育、健康、養(yǎng)生、金融、地產(chǎn)等與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展老年數(shù)字教育，大力開發(fā)線上學習、互動交流等創(chuàng)新教育產(chǎn)品。倡導終身住宅理念，指導各地新建適合終身居住的政府保障性住房。引導銀行、信托等金融機構(gòu)開發(fā)適合老年客戶的理財、信托等金融產(chǎn)品，支持推廣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)責任保險。

此外，我省還將實施康養(yǎng)基地建設(shè)推進行動打造高水平康養(yǎng)基地，推動特色康養(yǎng)村鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展高品質(zhì)旅居養(yǎng)老。建成安徽省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，支持企業(yè)、高校、科研院所、養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合組建智慧養(yǎng)老技術(shù)創(chuàng)新平臺。辦好辦實安徽省養(yǎng)老博覽會等活動，引導電商平臺、實體商超舉辦老年購物節(jié)，探索發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費券。