黃山黟縣：巧用“加減法”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年來，黃山市黟縣公共資源交易中心立足公共服務(wù)平臺(tái)職能定位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，巧用“加減法”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，實(shí)現(xiàn)“交易全程電子化、交易服務(wù)便捷化、交易行為規(guī)范化、交易流程標(biāo)準(zhǔn)化”，推進(jìn)公共資源交易營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

流程上做“減法”，效率上做“加法”。中心主動(dòng)為市場(chǎng)交易主體提供項(xiàng)目線上辦理、場(chǎng)地線上預(yù)約、信息線上發(fā)布、文件線上提交等“一站式”服務(wù)，通過落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制，同時(shí)開辟“綠色通道”、容缺受理，深化推進(jìn)項(xiàng)目交易順暢，有效壓縮項(xiàng)目流轉(zhuǎn)周期，實(shí)現(xiàn)交易流程“一網(wǎng)通辦”、“限時(shí)辦結(jié)”，取消投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件備案等流程，交易環(huán)節(jié)縮減至10個(gè)，電子化率與不見面開標(biāo)率均達(dá)100%，交易效率提速超40%，有效減少交易環(huán)節(jié)人為干擾，切實(shí)提高交易效率與服務(wù)效能。

成本上做“減法”，滿意上做“加法”。積極推行電子保函，企業(yè)以電子保函等形式替代現(xiàn)金繳納保證金,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題，目前通過保函形式累計(jì)為11164家投標(biāo)企業(yè)釋放18.43億元資金壓力，保函替代率達(dá)96.7%，極大降低了企業(yè)投標(biāo)成本和資金周轉(zhuǎn)壓力;依托不見面開標(biāo)大廳及全流程電子化交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“零跑路”、市場(chǎng)主體“零接觸”、交易服務(wù)“零收費(fèi)”，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)節(jié)約政府采購(gòu)保證金、投標(biāo)文件費(fèi)、交通費(fèi)等制度性成本超2000萬元，有效提升了交易市場(chǎng)主體的滿意度。

規(guī)則上做“減法”，環(huán)境上做“加法”。中心要求招標(biāo)人按照優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境規(guī)定，嚴(yán)格招標(biāo)計(jì)劃和政府采購(gòu)意向公開制度，讓潛在投標(biāo)人提前獲取項(xiàng)目信息，有效延長(zhǎng)投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，不允許以各類不合理?xiàng)l件限制排斥潛在投標(biāo)人，推動(dòng)項(xiàng)目交易競(jìng)爭(zhēng)更充分、程序規(guī)則更透明，今年來提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃51條、提前公示招標(biāo)計(jì)劃21條，在網(wǎng)站及時(shí)公開公共資源交易各環(huán)節(jié)信息1016條，不斷加大全過程見證力度，切實(shí)保障中小微企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，營(yíng)造公平公正、公開透明的公共資源交易環(huán)境。

風(fēng)險(xiǎn)上做“減法”，廉潔上做“加法”。扎實(shí)推進(jìn)“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家“區(qū)域隔離、遠(yuǎn)程協(xié)同”，避免近距離接觸可能帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，中心部署建成5個(gè)雙盲遠(yuǎn)程工位，開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)27次，有力破解了“熟面孔”、“圍標(biāo)串標(biāo)”等問題。緊盯交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施，堅(jiān)持預(yù)防提醒、防微杜漸，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。運(yùn)用技術(shù)手段,通過機(jī)器碼比對(duì)、IP地址檢查等協(xié)助監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止交易現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為，為營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的支撐。(周珍珍)