黃山市徽州區(qū)：“三字訣”練就鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查“細功夫”

為推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查規(guī)范化建設(shè)，黃山市徽州區(qū)司法局以提升合法性審查能力為著力點，多舉措全面打通基層依法治理“最后一公里”。

“學(xué)”字當(dāng)頭，提升審查水平。全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均將《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作指引》列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員或其他負責(zé)人領(lǐng)學(xué)，共計96名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。組織由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各司法所所長和合法性審查股股長組成的學(xué)習(xí)考察團赴先行試點司法所學(xué)習(xí)審查全覆蓋等工作先進典型經(jīng)驗。全覆蓋工作推進以來，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查人員參加專題培訓(xùn)、推進會、技能競賽和司法行政大講堂共計6場次，100余人次參加。組織開展司法大講堂大練兵大提升活動，并將合法性審查納入2024年度司法行政大講堂交流培訓(xùn)分享課題，切實提升全區(qū)合法性審查隊伍水平。

“嚴”字托底，把好審查關(guān)口。依托徽州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作實施方案和審查工作指引，進一步明確審查內(nèi)容，用準審查依據(jù)，規(guī)范審查流程，并按照文書參考樣式和檔案管理指引出具書面審查意見，做到審查工作留痕、審查數(shù)據(jù)歸集，解決好“碎片化”的問題，落實“一案一卷”，筑牢“法治防線”。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作納入法治政府建設(shè)考核，作為法治建設(shè)督察重要內(nèi)容，在開展實地評估督察的基礎(chǔ)之上，對工作推進不力或者存在短板和不足的情況進行通報，及時督促整改。

“實”字貫穿，發(fā)揮審查職能。制定并印發(fā)《徽州區(qū)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查聯(lián)盟運行機制工作方案(試行)》，按照“統(tǒng)籌整合、區(qū)域就近”的原則，將7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū)，成立“合法性審查聯(lián)盟”，建立片區(qū)聯(lián)審會議制度，形成片區(qū)審查專業(yè)團隊，讓審查資源得以共享，可以有效緩解基層合法性審查力量薄弱的壓力。區(qū)司法局通過不定期赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研、座談研討、查閱臺賬等方式，對審查難點痛點提供針對性地指導(dǎo)。今年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審查決策事項16件，提出審查意見35條。(陳毅君)