淮北市杜集區(qū)：多措并舉促進社會組織發(fā)展

隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，淮北市杜集區(qū)社會組織迅速成長并日益壯大，在調(diào)動社會資源、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關系、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務方面，發(fā)揮著政府與市場難以取代的積極作用。為更好地推進社會組織的管理工作，杜集區(qū)民政局多措并舉，大力促進社會組織健康發(fā)展。

推動社會組織規(guī)章制度建設。為使社會組織規(guī)范發(fā)展，杜集區(qū)民政局指導督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度，要求各類社會組織將登記證書、資格證書、服務項目、收費標準等規(guī)章制度上墻，增強工作公開的透明度，按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動，依法規(guī)范自身的行為，促進自身發(fā)展。規(guī)范社會組織財務管理，貫徹落實《民間非營利組織會計制度》，并開設專門培訓，提高全區(qū)社會組織會計人員素質(zhì)，規(guī)范社會組織會計制度。

提高社會組織登記質(zhì)量。嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，認真細致地對民間組織的成立、變更和注銷進行審批登記;對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”，公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程，在規(guī)定的時限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù)，為登記對象節(jié)約辦事時間，減少上門次數(shù)，提供熱情服務。

健全社會組織監(jiān)督機制。把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范社會組織社會活動、促進社會穩(wěn)定的重要舉措，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法社會組織的違法活動，從而遏制不良組織的滋生和蔓延，扶持和保護合法的社會組織。多次與社會組織業(yè)務主管單位聯(lián)合開展治理檢查，引導注銷非法社會組織、僵尸組織，規(guī)范對社會組織的管理。同時，嚴格要求社會組織按時參加年檢工作，對不能按時參加年檢的進行約談并限期整改，對無故連續(xù)兩年以上不參加年檢、長期不開展活動給予撤銷成立登記。通過年檢及常規(guī)性的督促檢查，對制度不健全、運作不規(guī)范的社會組織及時指出和糾正，引導、促進社會組織健康快速發(fā)展。

指導社會組織開展業(yè)務活動。積極引導、培育、促進社會組織參與社會事務，促進社會力量參與基層綜治工作，推進社區(qū)、社會組織和社區(qū)熱心志愿者“三社”聯(lián)動，配合社區(qū)治安聯(lián)防行動，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。各社會團體和社會服務機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在醫(yī)療衛(wèi)生保健、學前教育、農(nóng)業(yè)科技咨詢輔導等領域發(fā)揮各自的作用，積極參加消防演練、食品衛(wèi)生安全防護工作，積極參加扶貧幫困救助活動，搭建政府、社會、公眾的溝通橋梁，進一步發(fā)揮社會組織在社區(qū)建設、治理和服務中的重要協(xié)同作用。(周東)