黨建聯(lián)盟“心連心” 為民服務(wù)“肩并肩”——濉溪縣創(chuàng)新施策激發(fā)基層治理新活力

近年來，濉溪縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，整合調(diào)動縣直單位、社區(qū)黨組織、物業(yè)公司等多方資源，采取“單位包保、黨員參與、社區(qū)兜底”三級管理模式，推進(jìn)社區(qū)黨建聯(lián)建，實現(xiàn)組織共建、黨員共育、服務(wù)共抓、資源共享，進(jìn)一步激發(fā)基層治理新活力。

筑根基，單位包保解難題。“業(yè)主經(jīng)常沒有地方停車，能不能多劃一些車位?”“能不能多裝一些健身器材?方便大家鍛煉身體。”在征求濉溪鎮(zhèn)金碧御苑小區(qū)居民的意見后，縣住建局、縣文旅體局通過協(xié)調(diào)規(guī)劃，增設(shè)停車位30余個，新添健身器材3套，得到群眾一致好評。為解決群眾急難愁盼的民生問題，濉溪縣打破以往群眾提議、社區(qū)協(xié)商的工作模式，建立重點聯(lián)系包保制度，23家縣直單位分別認(rèn)領(lǐng)1個社區(qū)聯(lián)系點，13名縣領(lǐng)導(dǎo)分別認(rèn)領(lǐng)1個小區(qū)聯(lián)系點，通過列席業(yè)主大會或物業(yè)管理委員會，協(xié)商解決停車泊位少、便民商店缺、生活環(huán)境差等實際問題。在社區(qū)協(xié)商議事會的基礎(chǔ)上，建立物業(yè)黨建聯(lián)建矛盾糾紛聯(lián)席會議機制，每月25日定期召開群眾座談會，聽取群眾反響反映，協(xié)調(diào)有關(guān)單位集中處理鄰里矛盾、私搭亂建等問題。截至目前，共收集各類民生問題452個，辦結(jié)率91.4%，群眾滿意度不斷增強。

壯筋骨，黨員先行優(yōu)服務(wù)。王沖、閘西社區(qū)屬于“老城區(qū)”，空巢老人較多，如何為這類群體提供看病就診服務(wù)，成為一大難題。對此，濉溪鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)縣人民醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院等開展義務(wù)送診活動，16名黨員醫(yī)護(hù)人員積極響應(yīng)號召，成立“黨員義診團”，每周六輪崗為居民提供上門義診服務(wù)。一些在職和離退休黨員也紛紛加入其中，提供藥品代買、上門送醫(yī)等配套服務(wù)，黨員義診團也逐漸擴大到33人。這也是濉溪縣黨員參與社區(qū)服務(wù)的一個縮影。

近年來，濉溪縣充分發(fā)揮黨員資源優(yōu)勢，積極落實“三報到”機制，整合轄區(qū)黨員力量，構(gòu)建“物業(yè)引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的三級服務(wù)體系，組織在職黨員、離退休黨員等參與到社區(qū)服務(wù)工作中來。截至目前，全縣共組織在職黨員、離退休黨員903名，組建紅色物業(yè)服務(wù)隊68個，協(xié)助物業(yè)開展政策宣傳、民事代辦、糾紛調(diào)解、法律維權(quán)等特色服務(wù)，延伸服務(wù)群眾觸角，推動物業(yè)管理融入基層治理。同時邀請黨員加入業(yè)主委員會，協(xié)同參與物業(yè)管理。目前，全縣指導(dǎo)組建業(yè)主委員會黨員占比超過60%，黨員先鋒模范作用不斷彰顯。

強經(jīng)脈，社區(qū)聯(lián)結(jié)凝合力。針對社區(qū)之間存在各自為戰(zhàn)、強弱不均、溝通不暢、資源分散等問題，濉溪縣以濉溪鎮(zhèn)澮東社區(qū)、澮西社區(qū)等5個社區(qū)為試點，推行社區(qū)“溪聽尊便”三方議事會，建立“社區(qū)聯(lián)動、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)享、難題聯(lián)解、品牌聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)機制，組建由社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會組成的“社區(qū)黨建聯(lián)盟”。采取“書記輪流‘坐莊’，社區(qū)交叉管理”的工作模式，每月由1名社區(qū)黨組織書記擔(dān)任召集人，負(fù)責(zé)該月議事會議召集、活動謀劃和日常運行，破除行政區(qū)劃限制，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)征遷、現(xiàn)代化社區(qū)改造、排污管網(wǎng)搭建等問題，形成治理合力。已累計召開社區(qū)三方議事會15次，辦結(jié)民生問題32個，1.5萬余名居民群眾受益。十北街社區(qū)老舊小區(qū)改造、二里社區(qū)信訪案件等一批亟待解決的“疑難雜癥”得以協(xié)商解決，打造出共建共治共享的基層治理新格局，不斷譜寫社區(qū)治理發(fā)展新篇章。(肖干 張洋)