淮北相山區(qū)：繪就和美鄉(xiāng)村幸福底色 探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑

市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)、掌中安徽訊(鄒晨光 解云 記者 禹志強(qiáng) 祝亮) 獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”2個(gè)，“省級(jí)民主法治示范村”7個(gè)，“淮北市民主法治示范村”14個(gè)……近年來，淮北市相山區(qū)緊緊圍繞省、市“鄉(xiāng)村振興 法治同行”戰(zhàn)略部署，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治融合”的基層社會(huì)治理體系，探索開辟法治護(hù)農(nóng)、法治強(qiáng)農(nóng)、法治興農(nóng)的法治鄉(xiāng)村建設(shè)之路，以法治繪就和美鄉(xiāng)村幸福底色。現(xiàn)如今，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興、法治濃、鄰里和、社會(huì)安，群眾幸福感、獲得感和滿意度得到了很大提升。

創(chuàng)建“民主法治示范村”，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。走進(jìn)鐘樓村，法治地標(biāo)建筑、法治文化長(zhǎng)廊、村規(guī)民約……民主法治文化氣息撲面而來。鐘樓村法治文化廣場(chǎng)將法治建設(shè)與村民自治、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)融為一體，憲法、民法典、防范電信詐騙、老年人權(quán)益保障法等應(yīng)有盡有，讓廣大群眾“出門有法、抬頭見法、悠閑學(xué)法”，在潛移默化中接受法治文化的熏陶。

近年來，渠溝鎮(zhèn)各村以滿足群眾法治需求為主線，按照一村一特色的原則，分別將法治元素融入鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所，建設(shè)主題突出、特色鮮明的法治文化公園和法治文化廣場(chǎng)。

徐集村將憲法和法律元素融入公園景觀建立法治文化廣場(chǎng)，還借助黨委“先鋒站點(diǎn)”“黨建公園”、婦聯(lián)組建的“婦女之家”、民政部門組建的“關(guān)愛驛站”等打造共用共享的法治文化載體，形成了法治圖書角、法治文化講堂、法治文化長(zhǎng)廊等共建載體，打造徐集村特色法治文化陣地，使法治宣傳更接地氣。

法治宣傳形式多樣，普法學(xué)法氛圍濃。為服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，相山區(qū)司法局打造一批高素質(zhì)鄉(xiāng)村普法隊(duì)伍，選拔優(yōu)育“法律明白人”103名，至少每月一次邀請(qǐng)法律顧問對(duì)“法律明白人”開展法治培訓(xùn)，有效提升“法律明白人”法治素養(yǎng)。推行精準(zhǔn)分類普法模式，結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、全民國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織“八五”普法志愿者深入渠溝鎮(zhèn)，積極開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”“送法進(jìn)企業(yè)”“送法進(jìn)校園”“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”“送法進(jìn)集市”等多種形式的普法宣傳活動(dòng)。今年以來，共開展鄉(xiāng)村普法宣傳24場(chǎng)次、發(fā)放宣傳資料5000余份。

相山區(qū)積極動(dòng)員協(xié)調(diào)各普法職能單位，組織開展“送法進(jìn)校園”“法治微課堂”“送法進(jìn)家庭”等工作，向青少年宣傳國(guó)家安全法、民法典、未成年人保護(hù)法等。今年以來，共開展青少年普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳彩頁、法治圖書等宣傳資料6200余份。依托相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)17處普法陣地，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村青少年法治宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，組織青少年走進(jìn)法治陣地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)青少年學(xué)會(huì)用法律武器“護(hù)航”成長(zhǎng)之路。今年以來，依托各類法治陣地開展各類活動(dòng)6場(chǎng)次，參加人數(shù)480余人次。

法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村，唱響普法“好聲音”。嗩吶獨(dú)奏《小康喜訊傳北京》，法治小品《分爹》，豫劇戲曲小品《家有兩個(gè)媽》……臺(tái)上演出鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情、精彩不斷，臺(tái)下村民津津有味喝彩連連。

今年以來，相山區(qū)法治文藝巡回演出在渠溝鎮(zhèn)鐘樓村、徐集村、瓦房村等地接連上演，好評(píng)如潮，極大調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與學(xué)法守法用法的主動(dòng)性和社會(huì)影響力，積極帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

開展立體多元化調(diào)解，共筑“和諧鄉(xiāng)村”。“這片地一直都是我在使用，是經(jīng)過村委會(huì)前主任同意的，過了這么多年，就是我的地了�，F(xiàn)在你們說收回就收回，我的損失誰賠?”孟莊村村民孟某當(dāng)著村干部的面說。“這塊地是村小學(xué)原來的操場(chǎng)，原本就是集體土地�，F(xiàn)在為了修建衛(wèi)生室，你應(yīng)該歸還村里!”孟莊村委會(huì)人民調(diào)解室內(nèi)一場(chǎng)調(diào)解正在進(jìn)行。

這是相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)成功調(diào)解諸多鄉(xiāng)村矛盾糾紛的一個(gè)縮影。近年來，相山區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，建立完善立體式多元化矛盾調(diào)解機(jī)制，群眾急難愁盼問題得以及時(shí)化解。

與此同時(shí)，渠溝鎮(zhèn)每村配備1名法律顧問，為村級(jí)事務(wù)管理及基層涉農(nóng)合同等領(lǐng)域矛盾糾紛提供法律意見和法律服務(wù)支持;每村培養(yǎng)6名以上“法律明白人”、5名人民調(diào)解員、2名普法志愿者，由司法所牽頭，定期組織法律顧問、普法志愿者等組成普法宣傳小分隊(duì)，開展憲法、民法典、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、掃黑除惡、禁毒等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，全面提升基層干部依法決策和基層群眾依法維權(quán)能力。今年以來，渠溝鎮(zhèn)已成功化解宅基地糾紛、鄰里及贍養(yǎng)糾紛等各類矛盾糾紛80余件，調(diào)解成功率達(dá)100%，第一時(shí)間將矛盾糾紛化解在萌芽中。