產(chǎn)業(yè)鋪就振興路，良藥生成致富方——毛安村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例

望江縣高士鎮(zhèn)毛安村位于高士鎮(zhèn)以西8公里處，南鄰武昌湖，北緣窩甘線，依湖傍嶺，是典型的丘陵村莊。近年來，毛安村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、搶抓政策機(jī)遇、積極主動(dòng)作為，著力培育以中草藥種植加工為主導(dǎo)的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入103.6萬元，成功邁入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村行列。

毛安村的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

一是蹚出村企合作的脫貧之路。毛安村在2016年以前不僅沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，而且還負(fù)債累累。從2016年開始，毛安村緊抓脫貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，在縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一指導(dǎo)下，利用扶貧資金先后實(shí)施了大棚養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、扶貧驛站等項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有且連年增長(zhǎng)，極大地助力了村出列、戶脫貧，提振了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。但村“兩委”干部清醒地認(rèn)識(shí)到，村黨組織要帶動(dòng)廣大群眾脫貧增收，村集體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，還必須要有興村富民的“當(dāng)家”產(chǎn)業(yè)做支撐。2017年，毛安村與望江石斛帶頭人企業(yè)——安徽省一壺收農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，由村集體流轉(zhuǎn)土地60畝，投入扶貧資金200萬元，建設(shè)種植大棚60座，采取“基地+公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展鐵皮石斛，就近解決了40余人務(wù)工就業(yè)，當(dāng)年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。之后，村集體投資建設(shè)了石斛生產(chǎn)加工車間，制售石斛鮮條、石斛花等產(chǎn)品，年產(chǎn)值達(dá)500萬元。至2020年底，毛安村初步形成了以鐵皮石斛生產(chǎn)加工銷售為主體的中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是走上自主經(jīng)營的致富之路。石斛的栽培對(duì)于種植環(huán)境和技術(shù)的要求很高，不適合大面積推廣種植，示范帶動(dòng)的效果有限。毛安村“兩委”一致認(rèn)為，要想把中草藥這個(gè)“一村一品”金字招牌做大做強(qiáng)，讓這個(gè)致富“良方”更好發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，除了要延伸和完善鐵皮石斛產(chǎn)加銷一體化發(fā)展格局外，還要通過村黨組織示范引導(dǎo)繼續(xù)拓展新的中草藥品種。2021年底，一直在福建從事中草藥種植的本村鄉(xiāng)賢陳金茍回家探親，村黨組織負(fù)責(zé)人在得知消息后主動(dòng)與其接洽，希望他為本村中藥材種植提供技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)。在鄉(xiāng)賢陳金茍的全程指導(dǎo)支持下，毛安村從2022年開始以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為主體示范種植中藥材。為了節(jié)約生土地成本，毛安村選擇在新栽的薄殼山核桃基地進(jìn)行林下套種中藥材。首批試種丹參、黃芩、黃精、何首烏各20畝，丹參、黃芩當(dāng)年畝產(chǎn)分別達(dá)到3500斤、1400斤，畝均產(chǎn)值均在8000元以上，畝均利潤(rùn)3000余元。黃精、何首烏生長(zhǎng)周期為三年以上，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。2023年，在毛安村的帶動(dòng)下，周邊的新壩、童嶺、龍口、官莊等村紛紛開展了中草藥種植方面的探索。

三是邁向產(chǎn)村融合的振興之路。2023年，毛安村積極落實(shí)高士鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)和推行“一村一塊田”改革試驗(yàn)兩項(xiàng)工作部署，整合土地資源，抓住農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新增耕地、找回耕地等項(xiàng)目實(shí)施的有利契機(jī)，集中流轉(zhuǎn)土地2400余畝。按照因地制宜原則，將耕地、水田通過再流轉(zhuǎn)的方式讓大戶種植水稻、高粱、紅薯、大豆、油菜等糧油作物，將林地通過引進(jìn)主體和村集體自主經(jīng)營兩種方式套種丹參、黃芩、茯苓、何首烏等中草藥，在荒地由村集體種植艾草，目前全村中草藥種植面積達(dá)800余畝，品種達(dá)10余種。在產(chǎn)業(yè)的管護(hù)和經(jīng)營方面，毛安村以“四事四權(quán)”工作法為依托，探索將村集體經(jīng)營的中草藥種植基地就近交由黨支部和屋場(chǎng)進(jìn)行日常管護(hù)，既增強(qiáng)了村黨組織的示范引領(lǐng)作用，也增強(qiáng)了村集體的帶動(dòng)能力。站在窩甘路沿線的毛安村丹參黃芩種植基地旁，青藤迎風(fēng)招展，紫花隨風(fēng)起舞，毛安村產(chǎn)業(yè)振興的畫卷正在徐徐展開。

經(jīng)驗(yàn)與啟示：

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢“穩(wěn)”的根基。毛安村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的好班子，更離不開一個(gè)本領(lǐng)過硬的帶頭人。近幾年來，毛安村黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“支部建在片上、自治沉到屋場(chǎng)”的治理優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，村級(jí)各項(xiàng)工作位居全鎮(zhèn)前列，綜合考核連年穩(wěn)居全鎮(zhèn)第一方陣，在全過程人民民主實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、“清潔高士”行動(dòng)等重點(diǎn)工作成效顯著，努力“向下扎根”、奮力“向上生長(zhǎng)”的積極態(tài)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的環(huán)境。

二是堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，增強(qiáng)“拓”的意識(shí)。毛安村集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從弱到強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)的抉擇都顯示出村“兩委”一班人開拓前進(jìn)的勇氣。從石斛的栽培到黃芩、丹參等品種試種再到中草藥種植規(guī)模的擴(kuò)大，雖然也遇到資金、技術(shù)、市場(chǎng)等諸多方面的困難，但發(fā)展中遇到的問題終究能依靠發(fā)展來解決。憑著這種敢想敢干、敢為人先的進(jìn)取精神和說干就干、干就干好的務(wù)實(shí)作風(fēng)，毛安村的中草藥產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)。

三是堅(jiān)持培引并重，發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)。毛安村在深入考量自身資源稟賦和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上選擇了發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，一方面通過引進(jìn)一壺收農(nóng)業(yè)科技有限公司、蕓菡中藥材有限公司等經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)借梯登高聯(lián)合發(fā)展，另一方面通過村集體發(fā)展規(guī)模種植發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既不能全盤復(fù)制也不能“閉門造車”，毛安村黨組織負(fù)責(zé)人每周基本上要花兩天以上的時(shí)間在外聯(lián)絡(luò)對(duì)接，這種做法讓毛安村在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、了解最新信息、學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)等方面具備更大優(yōu)勢(shì)。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好“融”的文章。“上面千條線，下面一根針”，基層工作不能“單打一”，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要做好統(tǒng)籌謀劃。毛安村在做實(shí)“四事四權(quán)”改革的同時(shí)將產(chǎn)業(yè)基地交由黨支部和屋場(chǎng)來管護(hù)，更好發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和屋場(chǎng)的自治效能。在推進(jìn)“一村一塊田”改革試驗(yàn)、落實(shí)找回耕地承諾種植等重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)擴(kuò)大中草藥種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)相互促進(jìn)。下一步毛安村計(jì)劃拓展中藥材加工銷售環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

五是堅(jiān)持發(fā)展為民，提升“帶”的能力。實(shí)現(xiàn)興村富民是產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的最終目標(biāo)。毛安村中草藥種植產(chǎn)業(yè)就近吸納群眾務(wù)工80余人，近三年累計(jì)發(fā)放用工費(fèi)用200余萬元。在中草藥收獲環(huán)節(jié)，毛安村創(chuàng)新推廣以回購產(chǎn)品代替雇用人員的用工方式（中草藥機(jī)械化收獲后，發(fā)動(dòng)群眾撿拾，再以適當(dāng)價(jià)格回收，僅支付回收產(chǎn)品費(fèi)用，不支付用工報(bào)酬），極大地提高了群眾的勞動(dòng)積極性。隨著中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，毛安村正在謀劃發(fā)展中草藥育苗基地，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展中草藥種植，下一步，毛安村中藥材聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。（李順）