明年底，安徽各級黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立法律顧問和公職律師

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：10月10日，記者獲悉，省委全面依法治省委員會辦公室日前印發(fā)《安徽省充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師職能作用的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，提出到2025年年底前，全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)普遍設(shè)立法律顧問和公職律師，其中鄉(xiāng)級黨政機(jī)關(guān)可只設(shè)立法律顧問，從全面有形覆蓋到有效覆蓋。

探索推行首席公職律師制度

近年來，我省公職律師隊伍不斷壯大。截至9月22日，全省有律師25099人，其中公職律師5813人，占比23.16%，均高于全國和長三角地區(qū)平均水平。全省配備公職律師的黨政機(jī)關(guān)1603家，配備率24.9%(其中，省直黨政機(jī)關(guān)單位公職律師的配備率80.2%)。全省聘用法律顧問的黨政機(jī)關(guān)2854家，配備率44.36%。

《實(shí)施意見》規(guī)定，各級黨政機(jī)關(guān)要根據(jù)工作需要，普遍建立以內(nèi)部法律顧問為主體、外聘法律顧問為補(bǔ)充的法律顧問隊伍。嚴(yán)把外聘法律顧問的政治關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、品行關(guān)，擔(dān)任外聘法律顧問的人選一般為中國共產(chǎn)黨黨員，曾受到刑事處罰、黨紀(jì)政務(wù)處分以及其他不適宜擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)法律顧問的，不得聘為黨政機(jī)關(guān)法律顧問。

黨政機(jī)關(guān)法治工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位公職律師日常業(yè)務(wù)管理。根據(jù)工作需要，探索推行首席公職律師制度，明確專門的公職律師崗位，推進(jìn)公職律師工作專職化、專業(yè)化。

可在這些事項范圍內(nèi)聽取法律顧問、公職律師意見

《實(shí)施意見》明確，各級黨政機(jī)關(guān)根據(jù)工作實(shí)際，可以在以下事項范圍內(nèi)聽取法律顧問、公職律師意見。

編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;編制和調(diào)整國土空間規(guī)劃;編制和調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;編制和調(diào)整其他各專項規(guī)劃等。

制定涉及經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、文化體制、生態(tài)文明體制等重大改革方案和舉措;制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重大公共政策和措施;制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施等。

參與重大公共建設(shè)項目、重大投資和大額資金安排、重大國有資產(chǎn)處置以及重大招商引資項目等。起草、論證法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案，起草規(guī)范性文件，審查修改重要法律文書，洽談重大合作項目，簽署重大合同、協(xié)議，作出行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定，處置重大突發(fā)案事件，化解重大群體性矛盾糾紛，處置重大涉法涉訴案件和信訪案件，辦理重大訴訟仲裁案件及處理其他重大疑難法律問題等。

出實(shí)招確保法律顧問和公職律師真正發(fā)揮作用

如何確保法律顧問和公職律師真正發(fā)揮“守門員”、“智囊團(tuán)”的作用?《實(shí)施意見》拿出實(shí)招。

依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問、公職律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項，不得提交會議討論、作出決定。

司法行政機(jī)關(guān)對同級黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。任何單位和個人不得對法律顧問、公職律師提出的法律意見施加干預(yù)，不得對其提出傾向性意見要求，保障法律顧問、公職律師合法、公正、專業(yè)、客觀提出法律意見。對應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問、公職律師的法律意見而未聽取，應(yīng)當(dāng)邀請法律顧問、公職律師參加而未落實(shí)，應(yīng)當(dāng)采納法律顧問、公職律師的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)追究黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(記者 馬冰璐)