安徽創(chuàng)建土地效益評價體系 打造節(jié)約用地新模式

安徽財經(jīng)網(wǎng)訊：記者從安徽省自然資源廳了解到，自我省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作開展以來，創(chuàng)建土地效益評價體系，創(chuàng)立“一碼關(guān)聯(lián)、一碼管地”“健康體檢+土地管家”等管理新模式現(xiàn)已初步實現(xiàn)了建設(shè)用地全過程節(jié)約集約。

截至2023年底，全省耕地面積約8346萬畝，較上年增加約20萬畝，連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加。全省處置批而未供土地26.56萬畝、閑置土地8.42萬畝，處置率分別高于部下達(dá)年度任務(wù)9.5和40個百分點。在此基礎(chǔ)上，2023年，全省單位GDP建設(shè)用地使用面積同比下降5.5%;省級以上開發(fā)區(qū)土地建成率、綜合容積率、工業(yè)用地固定投資強度分別提升2.4%、3.5%、5.4%。

在耕地保護(hù)方面，我省積極建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項目全過程包保服務(wù)機(jī)制，力爭實現(xiàn)少占耕地、節(jié)約用地。其中，鳳凰山水庫、新安江航道整治等重大項目，累計少占耕地超2600畝。據(jù)統(tǒng)計，2023年，安徽省共完成補充耕地項目4010個，入庫10.74萬畝，完成率107.4%。完成永久基本農(nóng)田劃定成果核實處置任務(wù)，面積達(dá)7178萬畝，超規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)約35萬畝。

為實現(xiàn)全過程節(jié)約集約用地管理，安徽省出臺國土空間專項規(guī)劃銜接技術(shù)導(dǎo)則、制定省級及市縣國土空間專項規(guī)劃目錄清單，推動國土空間總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。建立建設(shè)項目用地預(yù)審階段綜合論證制度，實現(xiàn)成果共享，避免重復(fù)踏勘和論證;在全國率先出臺建設(shè)項目臨時用地規(guī)模核定指南，根據(jù)不同用途、建設(shè)內(nèi)容等，分類明確核定標(biāo)準(zhǔn)。

同時，我省實施“雙合同”監(jiān)管，有效減少因企業(yè)原因造成的新增閑置和低效用地。建立畝均效益評價體系和差別化供地政策，引導(dǎo)低效益企業(yè)提質(zhì)改造或逐步退出，全面提升產(chǎn)業(yè)用地畝均效益。探索產(chǎn)業(yè)用地清單制，形成土地出讓用地清單制案例371個。

此外，為加強城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)管理，安徽省常態(tài)化對標(biāo)滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)，出臺促進(jìn)工業(yè)低效用地盤活利用的若干措施、工業(yè)低效用地再開發(fā)與核算計劃指標(biāo)掛鉤實施細(xì)則，以當(dāng)年通過驗收的工業(yè)低效用地再開發(fā)面積的30%，核算新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。

(記者 唐朝)