黃山市休寧縣：“分類施策”構(gòu)建黨員管理教育新格局

近年來，黃山市休寧縣創(chuàng)新黨員教育管理模式，將農(nóng)村黨員劃分為在職黨員、無職黨員、流動黨員、年老黨員四個類別，建立分類科學合理、教育培訓靈活、管理方式多樣的黨員管理格局，著力激發(fā)農(nóng)村黨員隊伍活力。

在職黨員“考核”管理，確保“工作有目標”。實行村干部目標式考核管理，建立“承諾—踐諾—評議—反饋”閉環(huán)管理機制。每年年初，村干部圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理、人居環(huán)境整治等重點工作，結(jié)合在村任職崗位職責，制定年度工作目標和工作計劃，并在村級公示欄公開晾曬，接受黨員群眾監(jiān)督。年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開述職測評會議，邀請黨員群眾代表參加，采取黨員群眾“測評”、聯(lián)系村領(lǐng)導“點評”、鎮(zhèn)黨委集中“考評”的“三級聯(lián)評”方式對村干部履職踐諾情況進行考評，評議結(jié)果第一時間進行反饋，并與評先評優(yōu)、績效工資發(fā)放相掛鉤。今年以來，813名村干部主動公開承諾事項1600余件，自覺履職踐諾，27名村干部獲縣級及以上榮譽表彰，有效提升村干部工作積極性。

無職黨員“設(shè)崗”管理，確保“履責有平臺”。探索開展無職黨員設(shè)崗定責活動，結(jié)合“紅網(wǎng)連心·群雁筑巢”行動，擇優(yōu)選擇3000余名無職黨員擔任網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員，每人結(jié)對聯(lián)系10-20戶群眾，明確政策宣傳、信息采集、糾紛調(diào)解等8項職責，在群眾戶上粘貼民情聯(lián)絡(luò)牌，推動網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員及時走訪聯(lián)系群眾。建立“網(wǎng)格運行指數(shù)”評價體系，從工作完成率、群眾滿意率等方面設(shè)置8個具體考核指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“月調(diào)度+季考核+年評議”的方式對網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員履職情況進行量化考評，對表現(xiàn)優(yōu)秀的，優(yōu)先納入評先評優(yōu)人選;對不能正常履職的，及時予以調(diào)整。去年以來，民情聯(lián)絡(luò)員累計解決群眾“急難愁盼”問題3800余件，調(diào)解矛盾糾紛1200余起，評選年度優(yōu)秀“網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員”210名，動態(tài)調(diào)整52名，并將87名表現(xiàn)突出的年輕網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員納入村后備干部隊伍進行培養(yǎng)。

流動黨員“跟蹤”管理，確保“心靈有歸屬”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位定期開展流動黨員“拉網(wǎng)式”排查，建立動態(tài)管理臺賬，做到基本情況、流動時間、聯(lián)系方式、流動去向、從事行業(yè)“五個清”。綜合分析在外黨員分布、人員構(gòu)成等情況，在杭州、寧波等流動黨員集聚地建立“候鳥服務(wù)站”29個，將區(qū)域內(nèi)流動黨員納入管理，制定理論學習、志愿服務(wù)、幫辦代辦等7項站點職能，安排2名固定流動黨員作為站點管理員，并將每月15、30日定為固定對外服務(wù)日，實行“雙人管理、雙周服務(wù)”，暢通流動黨員溝通交流渠道。同時，充分利用春節(jié)、中秋等節(jié)日返鄉(xiāng)契機，通過集中培訓、座談會等形式，為流動黨員集中“補課”，介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取流動黨員對家鄉(xiāng)發(fā)展意見建議，吸引流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。去年以來，收集招商項目線索20余條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、就業(yè)服務(wù)類意見建議280余條，吸引10余名流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

年老黨員“關(guān)懷”管理，確保“服務(wù)有保障”。積極開展年老體弱黨員暖心關(guān)愛行動，建立困難黨員信息臺賬，及時掌握困難黨員生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，為每名年老體弱黨員確定一名包保干部，開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，堅持定期入戶走訪，每季度至少上門送學一次，定期為年老黨員過“政治生日”，落實“重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、生活困難必訪”“喜事祝賀到家、難事解決到家、喪事慰問到家”等“三必訪三到家”關(guān)懷制度，做到關(guān)愛幫扶常態(tài)化，讓困難黨員心懷溫暖。同時，充分發(fā)揮老黨員政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組建“銀發(fā)”志愿服務(wù)隊，引導老黨員在基層治理、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮“余熱”。去年以來，老黨員累計建言獻策120余條、及時調(diào)解矛盾糾紛200余起，真正成為推進農(nóng)村基層治理的重要力量。