淮北相山區(qū)：政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”邁向“一網(wǎng)好辦”

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn) 、掌中安徽訊(童肖肖 記者禹志強 祝亮)今年以來，淮北市相山區(qū)緊緊圍繞“一網(wǎng)好辦”總目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，通過搭建網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化“一窗受理”政務(wù)模式，推行“最多跑一次”政策等真招實招，從線上、線下、一次辦三方面持續(xù)推進服務(wù)效能增優(yōu)，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦”轉(zhuǎn)變。

堅持“三大導(dǎo)向”，從“見面辦”到千余業(yè)務(wù)“云上辦”

堅持集約導(dǎo)向，推進“網(wǎng)上辦”。推廣集政策文件、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上預(yù)審等功能于一體的“皖事通辦”政務(wù)平臺。把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項作為提高政務(wù)服務(wù)能力的發(fā)散點，圍繞市場主體和群眾辦事需求，通過精簡流程、承諾告知等方式，應(yīng)用拓展政務(wù)服務(wù)場景、證照電子化等有力舉措，優(yōu)化服務(wù)事項形成規(guī)范化。以“服務(wù)最優(yōu)、時限最短、材料最少”為目標(biāo)，把“問題清單”變成企業(yè)群眾的“滿意清單”，提升政務(wù)服務(wù)效能。截至目前已系統(tǒng)梳理全區(qū)線上政務(wù)服務(wù)事項7400余項，平均辦理時限壓縮至1.01個工作日(承諾時限比法定時限減少95%)，平均申請材料1.63個。

堅持高效導(dǎo)向，拓展“掌上辦”。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合網(wǎng)上服務(wù)資源，依托“皖事通辦”平臺，加快“一源四端”建設(shè)，讓辦事群眾享受到“無縫隙”“一體化”“無差異”服務(wù)。目前，相山區(qū)已梳理完善區(qū)級、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，實現(xiàn)99.5%全程網(wǎng)辦，統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系已基本形成。今年以來，全區(qū)網(wǎng)上辦件3.5萬件，主動評價率92.3%。群眾通過線上查詢、申請、辦理等操作，即可真正實現(xiàn)辦事少跑腿、不排隊，做到“萬事一點通，生活好輕松”。

堅持用戶導(dǎo)向，推出“隨時辦”。升級改造7×24小時自助服務(wù)大廳，增設(shè)3臺自助服務(wù)機，上線全省一體化智能自助系統(tǒng)，配置自助服務(wù)事項110余項，使用頻次1336次，居三區(qū)一縣第一。上線運行相山區(qū)7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)地圖，全面整合政務(wù)信息資源，匯聚各類數(shù)據(jù)資源，全量錄入窗口端、自助端服務(wù)場所信息，為辦事群眾提供全天候不打烊的線上+線下無死角“隨時辦”服務(wù)。截至目前，“皖事通長三角政務(wù)服務(wù)地圖”有效訪問量5867次，新增有效訪問用戶774人，辦件量1656件。

運用“四個算法”，從“分頭辦”到一窗受理“協(xié)同辦”

服務(wù)內(nèi)涵做“加法”，工作更細致。優(yōu)化服務(wù)大廳功能，變“分窗跑”為“一窗辦”。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的綜合窗口服務(wù)模式，同步推廣幫辦代辦、“辦不成事”反映受理、“周末辦”預(yù)約、“四免費”等多項便民舉措，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利，打造群眾滿意、高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。2023年以來累計提供12次“周末辦”服務(wù)，開展延時服務(wù)，共計延時服務(wù)83人次，辦理涉企服務(wù)事項400余件,“辦不成事”反映窗口受理業(yè)務(wù)3項，辦結(jié)2件，滿意度100%。

辦事成本做“減法”，辦事更便利。以便民利企為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)為抓手，在相山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供免費復(fù)印、免費拍照、免費郵寄、免費刻章等多項便民服務(wù)，解決群眾“來回跑”難題，讓群眾、企業(yè)辦事更方便快捷省心。今年以來，中心每月平均為群眾提供免費復(fù)印服務(wù)6000余次，預(yù)計今年將免費為辦事企業(yè)和群眾打印復(fù)印文件8萬余張，總計可為辦事群眾節(jié)省費用4萬元左右，為群眾提供免費拍照700余次，為企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照免費寄遞服務(wù)270余次，共計為800家新開辦企業(yè)提供免費印章服務(wù)。

分類引導(dǎo)做“乘法”，服務(wù)更貼心。優(yōu)化服務(wù)流程、分類精準(zhǔn)引導(dǎo)、延伸幫辦業(yè)務(wù)、提供證照郵寄，窗口后臺由審批人員長期駐場指導(dǎo)，提高辦件準(zhǔn)確度，推進實體大廳整合升級和效能提升;同時在中心設(shè)立集受理、指導(dǎo)為一體的“辦不成事”受理窗口，為群眾辦事提供“二道崗”，進一步提升辦事效率。

操作流程做“除法”，辦理更快捷。推進綜合窗口改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，縮短辦理時限，對程序簡便、申請材料齊全、符合法定形式的即辦件，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)，并將辦理結(jié)果輸入一體化政務(wù)平臺，最大限度的為企業(yè)和個人節(jié)約時間和辦公成本。自窗口改革以來，各窗口月均辦理2萬余件，月均辦件量同比增長34%。

實施“三個推行”，從“傳統(tǒng)辦”到大數(shù)據(jù)上“智能辦”

推行“一碼通辦”，實現(xiàn)證照電子化。依托“皖事通”綜合服務(wù)平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，將政務(wù)服務(wù)大廳智能化系統(tǒng)、線下政務(wù)一體機業(yè)務(wù)系統(tǒng)增設(shè)“一卡通”使用功能，在大廳取號機、自助機等智能化設(shè)備中配置“一卡通”刷碼模塊，實現(xiàn)企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)中心“一碼通辦”。

推行“自助服務(wù)站”，實現(xiàn)辦事就近化。加快推進基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)“鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))+自助服務(wù)工作站”的基層政務(wù)服務(wù)體系模式，形成以區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心(7×24小時政務(wù)服務(wù)大廳)為支撐、10大鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)中心7×24小時政務(wù)自助服務(wù)站為延伸的三級政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建“上下聯(lián)動、功能完善、服務(wù)便捷”的服務(wù)機制，助力數(shù)據(jù)資源與政務(wù)服務(wù)管理工作提速增效，讓更多的企業(yè)、群眾體驗感受到智能化的政務(wù)服務(wù)辦理模式帶來的便利。

推行“一件事一次辦”，實現(xiàn)政事集成化。率先探索“一件事一次辦”改革，夯實從“能辦”向“好辦”“辦好”的基礎(chǔ)。對進駐中心事項進一步梳理整合，通過并聯(lián)審批、信息共享、集成優(yōu)化等手段，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，將群眾到不同部門、窗口辦理的“一攬子事”，變成一個窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”，切實提升群眾滿意度和獲得感。目前已首批梳理“一件事一次辦”套餐23項，平均每件套餐減少5個申請材料，平均辦理時限減少55%。