池州市：做實(shí)“兩個(gè)計(jì)劃”　促進(jìn)基層治理健康發(fā)展

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目申報(bào)管理，池州市貴池區(qū)馬衙街道金山村緊緊圍繞“預(yù)防腐敗、降低成本、提高效率、規(guī)范管理”工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，積極響應(yīng)上級(jí)黨工委、政府要求將計(jì)劃管理制度引入村級(jí)“財(cái)務(wù)、項(xiàng)目”兩個(gè)計(jì)劃管理中，推行民主決策，用好“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

提前謀劃，廣泛收集民眾訴求為計(jì)劃依據(jù)。

2023年，為提前謀劃村“財(cái)務(wù)、項(xiàng)目”計(jì)劃管理內(nèi)容，年底，村“兩委”班子要結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)下一年度財(cái)務(wù)、項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行商議、走訪，積極召開(kāi)22個(gè)村民小組會(huì)議，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，仔細(xì)將每個(gè)村民組反映問(wèn)題整理、記錄，快速精準(zhǔn)將群眾身邊急難愁盼問(wèn)題納入計(jì)劃之中，堅(jiān)持工作謀劃做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。2022年共收集急難愁盼問(wèn)題15條，結(jié)合2022年財(cái)務(wù)收支決算結(jié)果為擬定下一年度財(cái)務(wù)、項(xiàng)目投資提供依據(jù)。

民主決策，集思廣益為計(jì)劃添磚加瓦。

為確保“兩個(gè)計(jì)劃”制定過(guò)程的科學(xué)規(guī)范、實(shí)事求是，馬衙街道金山村在初步擬定計(jì)劃內(nèi)容后，及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)進(jìn)行民主決策，針對(duì)收集的15個(gè)民眾“急難愁盼”的問(wèn)題展開(kāi)充分討論。最終確定圍繞村莊環(huán)境整治支出、道路硬化“一事一議”項(xiàng)目投資、公益性項(xiàng)目大橋河、小橋河清淤護(hù)坡整治投資、村級(jí)關(guān)懷、救助其他公益性支出、臨時(shí)突發(fā)性不可預(yù)見(jiàn)支出及每年常規(guī)性支出等方面編制出年度財(cái)務(wù)、項(xiàng)目計(jì)劃。并經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)后報(bào)上級(jí)政府審批，在“小微權(quán)力”平臺(tái)掛網(wǎng)公示。

規(guī)范實(shí)施，降低村財(cái)務(wù)支出成本，提高工作效率。

通過(guò)走訪、收集群眾訴求后，將同類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行合并疊加，“合小成大”。例如在進(jìn)行道路硬化、環(huán)境整治項(xiàng)目時(shí)，將全村需要硬化的道路和需要環(huán)境整治提升的點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一匯總，一并“捆綁打包”招標(biāo)申報(bào)。不僅有效整合了資源，節(jié)約招標(biāo)成本，更節(jié)省了程序申報(bào)時(shí)間，提高了工作效率。同時(shí)簡(jiǎn)化了村級(jí)各種大小會(huì)議，使村干部從連續(xù)不斷的項(xiàng)目招標(biāo)編制等程序中解放出來(lái)，多出更多時(shí)間服務(wù)群眾。

公開(kāi)透明，從源頭做到工作推進(jìn)了然于心。

實(shí)施“兩個(gè)計(jì)劃”管理模式后，村級(jí)主要負(fù)責(zé)同志摸清家底，精準(zhǔn)申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目，把收支定實(shí)了，項(xiàng)目輕重緩急分清了，優(yōu)先安排事關(guān)全局的支出事項(xiàng)，統(tǒng)兼安排村級(jí)其他支出。從源頭推進(jìn)，讓村主要負(fù)責(zé)人對(duì)年度內(nèi)需要實(shí)施的項(xiàng)目了然于心，做到干事有依據(jù)，行事不慌張。利用好“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)公示，不在計(jì)劃范圍內(nèi)的原則上堅(jiān)決不允許支出，改變過(guò)去手續(xù)齊全報(bào)什么支什么，報(bào)多少支多少，隨心所欲的狀況，進(jìn)一步增加了透明度，又杜絕了村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施背后隱藏的廉政風(fēng)險(xiǎn)。(肖誠(chéng)誠(chéng))