池州市：做實“兩個計劃”　促進基層治理健康發(fā)展

為進一步加強村級財務管理、項目申報管理，池州市貴池區(qū)馬衙街道金山村緊緊圍繞“預防腐敗、降低成本、提高效率、規(guī)范管理”工作標準，創(chuàng)新工作方法，積極響應上級黨工委、政府要求將計劃管理制度引入村級“財務、項目”兩個計劃管理中，推行民主決策，用好“小微權力”監(jiān)督制約機制，規(guī)范小微權力運行，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

提前謀劃，廣泛收集民眾訴求為計劃依據(jù)。

2023年，為提前謀劃村“財務、項目”計劃管理內(nèi)容，年底，村“兩委”班子要結合本村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對下一年度財務、項目計劃進行商議、走訪，積極召開22個村民小組會議，廣泛傾聽群眾意見，仔細將每個村民組反映問題整理、記錄，快速精準將群眾身邊急難愁盼問題納入計劃之中，堅持工作謀劃做到問需于民、問計于民。2022年共收集急難愁盼問題15條，結合2022年財務收支決算結果為擬定下一年度財務、項目投資提供依據(jù)。

民主決策，集思廣益為計劃添磚加瓦。

為確保“兩個計劃”制定過程的科學規(guī)范、實事求是，馬衙街道金山村在初步擬定計劃內(nèi)容后，及時召開村民代表會進行民主決策，針對收集的15個民眾“急難愁盼”的問題展開充分討論。最終確定圍繞村莊環(huán)境整治支出、道路硬化“一事一議”項目投資、公益性項目大橋河、小橋河清淤護坡整治投資、村級關懷、救助其他公益性支出、臨時突發(fā)性不可預見支出及每年常規(guī)性支出等方面編制出年度財務、項目計劃。并經(jīng)村民代表大會表決通過后報上級政府審批，在“小微權力”平臺掛網(wǎng)公示。

規(guī)范實施，降低村財務支出成本，提高工作效率。

通過走訪、收集群眾訴求后，將同類項目進行合并疊加，“合小成大”。例如在進行道路硬化、環(huán)境整治項目時，將全村需要硬化的道路和需要環(huán)境整治提升的點進行統(tǒng)一匯總，一并“捆綁打包”招標申報。不僅有效整合了資源，節(jié)約招標成本，更節(jié)省了程序申報時間，提高了工作效率。同時簡化了村級各種大小會議，使村干部從連續(xù)不斷的項目招標編制等程序中解放出來，多出更多時間服務群眾。

公開透明，從源頭做到工作推進了然于心。

實施“兩個計劃”管理模式后，村級主要負責同志摸清家底，精準申報實施項目，把收支定實了，項目輕重緩急分清了，優(yōu)先安排事關全局的支出事項，統(tǒng)兼安排村級其他支出。從源頭推進，讓村主要負責人對年度內(nèi)需要實施的項目了然于心，做到干事有依據(jù)，行事不慌張。利用好“小微權力”監(jiān)督平臺，及時公開公示，不在計劃范圍內(nèi)的原則上堅決不允許支出，改變過去手續(xù)齊全報什么支什么，報多少支多少，隨心所欲的狀況，進一步增加了透明度，又杜絕了村級項目實施背后隱藏的廉政風險。(肖誠誠)