構(gòu)建商務法治新矩陣 護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——安徽省商務廳開創(chuàng)商務法治工作新局面綜述

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(zgstyb.cn)訊(記者 張亞琴 趙汗青 通訊員 穆士兵 黃晟)在2023年10月10~11日召開的全國商務法律工作會議上，安徽省商務廳副廳長黃英作典型經(jīng)驗介紹。會上，商務部副部長王受文對安徽省商務系統(tǒng)深入學習貫徹習近平法治思想，積極打造商務法治服務新品牌，開創(chuàng)商務法律工作新局面，以高質(zhì)量法治工作保障商務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的做法給予了充分肯定。商務部條法司主要負責同志對安徽省商務廳重視法治培訓、強化依法行政、創(chuàng)新普法宣傳等工作給予了高度評價。

據(jù)了解，在安徽省商務廳黨組的堅強領導下，安徽商務法治綜合考核工作始終位于全省“第一方陣”，公平競爭制度實施情況綜合評估成績連年位列省直單位前列，連續(xù)4年獲評省政務服務中心優(yōu)秀窗口單位。

法潤商務：安徽首屆商務法治文化作品大賽評選現(xiàn)場。

市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)記者在采訪中了解到，安徽商務法治工作走在全省、全國前列，是因為安徽省商務廳“內(nèi)化于心”，認真學習貫徹習近平法治思想;“外化于行”，切實加強依法行政，創(chuàng)新工作，打造特色品牌活動，多層面普法，為商務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的法治保障。

打造特色活動 品牌深入人心

近年來，安徽省商務廳建立健全上下貫通的普法責任落實機制，創(chuàng)新普法形式， 打造出“合法性審查1234新模式”“商務法治宣傳教育基地展覽”“全省商務普法十件大事”一大批商務法治工作品牌。省商務廳不斷持續(xù)地推進品牌化項目，活動豐富多彩有聲有色，讓商務法治理念“入心入腦”，工作得以走在全國前列。

2022年8月，驕陽似火，安徽省商務廳五樓會議大廳內(nèi)，一場賽事評議正熱火朝天地進行。

“這件作品很好!生動反映了安徽推進法治建設的成就!”

“這張圖片很生動!現(xiàn)場感很強!”

……

這是安徽省首屆商務法治文化作品大賽評選現(xiàn)場的精彩一幕。

法潤商務：商務法治文化作品大賽優(yōu)秀作品：只想“親”“清”�！　　　　　　� 作者：合肥師范學院 杜晨

法潤商務：商務法治文化作品大賽優(yōu)秀作品。

作者 詹望

開展商務法治文化作品大賽，這在安徽是首次，在全國也不多見。

為了舉辦這次大賽，省商務廳政策法規(guī)處邀請省司法廳、開發(fā)園區(qū)、地市商務部門及多家律所、媒體多次開會研討，就賽事開展籌備工作展開討論，僅方案稿就前后改動十幾稿。

省商務廳政策法規(guī)處(行政審批辦公室)副處長陳俊說，大賽通過參賽者自己的創(chuàng)作，用文化方式展示商務法治建設工作成果，把“促進商務經(jīng)濟發(fā)展”與“改善民生”聯(lián)系起來，進一步倡導法治文化、弘揚法治精神，全面推進“八五”普法工作。

法潤商務：2023年7月，全省商務法治綜合業(yè)務暨“八五”普法培訓會在合肥召開。

法潤商務，走進社區(qū)。

法潤商務，普法進企業(yè)：安徽省商務廳副廳長黃英帶隊前往企業(yè)進行普法宣傳。

將商務工作與法治文化相結(jié)合，開辟商務普法“新陣地”，是安徽省商務廳全面加強法治文化建設、打造商務特色法治品牌的重要舉措。

大賽自去年首次舉辦，即創(chuàng)下了四個“首次”——

首次把商務工作職能與法治大賽結(jié)合起來;

首次與全省商務系統(tǒng)、相關部門和社會各界廣泛聯(lián)動;

首次運用H5、快閃等新媒體方式組織大賽活動;

首次設計了大賽的LOGO，形成大賽品牌效應。

大賽評委——安徽省藝術攝影家學會呂援朝會長告訴記者，大賽征集了很多優(yōu)秀攝影作品，用圖片進行“商務普法”，可以說是普法實踐的創(chuàng)新，大賽籌備有力，舉辦有序，可以看出省商務廳政策法規(guī)處用心、用情、用力舉辦此次大賽。用多種形式推進普法工作，給外界的積極的信號是展現(xiàn)安徽省良好的營商環(huán)境。

“沉浸式”普法有“廣度”更有“深度”

近年來，省商務廳持續(xù)強化普法工作與線上線下、業(yè)務實踐深度融合，利用直播、宣講等形式開展生動普法宣傳，著眼于提升商務法治宣傳效果，探索實施“沉浸式”普法，通過“四個堅持”更好地引導維護商務法治權(quán)威，為全面建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽貢獻商務力量。

堅持線上線下密集“說”法。通過廳官方網(wǎng)站商務法治專欄以及全省商務政策法規(guī)QQ群開展系列普法宣傳，舉辦線上線下相結(jié)合的全省商務系統(tǒng)普法培訓普及法律專業(yè)知識。

堅持樓道走廊標語“亮”法。在廳機關大樓墻面、風雨走廊等顯著位置張貼法治宣傳海報，通過電子顯示屏滾動播出法治宣傳標語。

堅持重要專題專門“講”法。結(jié)合重大法治宣傳節(jié)點，積極開展習近平法治思想、民法典宣傳月、憲法頒布四十周年等專題普法活動。組織赴省法治宣傳教育基地開展主題宣傳活動。

堅持結(jié)合業(yè)務實踐“用”法。與廳法律顧問、公職律師和法治聯(lián)絡員密切配合，今年以來在廳機關開展法律咨詢會13場，處理咨詢33件。與錦天城律師事務所黨支部建立友好支部，促進公務員黨員與律師黨員思想交換、業(yè)務交流、黨建交融。

“法治興則國興，法治強則國強。省商務廳來到基層進行普法宣傳，推動主題教育走深走實，積極為企業(yè)排憂解難，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法律服務支持。”合肥市南崗鎮(zhèn)雞鳴村黨總支書記越有富深有感慨地說。

2023年以來，省商務廳先后前往葉集經(jīng)開區(qū)、寧國市組織開展商務普法進基層活動，9月15日，省商務廳副廳長黃英帶隊赴合肥南崗鎮(zhèn)走訪調(diào)研并為企業(yè)送上“安徽商務政策宣傳折頁”“民營經(jīng)濟政策匯編”，同時在該鎮(zhèn)雞鳴村開展“商務普法進基層”志愿者活動。

合肥維天運通信息科技股份有限公司法務陳敏認為，省商務廳開展豐富多彩的普法宣傳活動，將法治理念和法律知識送到企業(yè)身邊，營造濃厚法治氛圍，保障企業(yè)的合法權(quán)益，這就是安徽良好營商環(huán)境的體現(xiàn)。

在普法會議現(xiàn)場，一本本精心編輯的精品普法手冊引起了記者的注意——《常用商務法律法規(guī)匯編》《合法性審查工作手冊》《安徽商務“八五”普法宣傳手冊》，封面設計美觀，冊頁制作精良，內(nèi)容條理清晰，便于攜帶。

省商務廳政策法規(guī)處(行政審批辦公室)三級主任科員汪宇靖告訴記者，手冊是普法最重要的工具，這是全處人員精心編輯，經(jīng)過多輪討論細心審核，才有的“小成果”。

進基層、進企業(yè)，商務系統(tǒng)更要健全法治隊伍，強化法治觀念，進行“深度”普法。

省商務廳機關各處室設置法治聯(lián)絡員，明確工作職責，制定《廳法律顧問工作規(guī)則》選優(yōu)配強外聘常年法律顧問，廳機關公職律師人數(shù)較2021年增長4倍。嚴格組織行政執(zhí)法證考試和年審工作，擴大行政執(zhí)法隊伍，現(xiàn)持證人數(shù)占廳機關總?cè)藬?shù)的六分之一。

組織架構(gòu)齊備，之后就是思想觀念問題。

2023年7月5日至7日，安徽省商務廳在合肥舉辦2023年全省商務法治綜合業(yè)務暨“八五”普法培訓會議。邀請了商務部條法司、安徽省司法廳等多位專家蒞臨授課，授課專家聚焦商務法律領域熱點難點問題，切實提升各地商務法律工作實效。

針對此次培訓，安徽各地市商務部門紛紛點贊。滁州市商務局副局長沈大勇告訴記者：“培訓分線下和線上兩部分進行，有利于與省廳面對面地進行交流，同時便于各個地市之間的橫向溝通和學習借鑒，更能把培訓內(nèi)容延伸到各個縣市區(qū)層面，進一步提升基層商務工作者的法治意識和法治能力。”

依法行政簡政放權(quán) 助力企業(yè)行穩(wěn)致遠

法治建設是營商環(huán)境的重要保障，打造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，以法治助力企業(yè)行穩(wěn)致遠，經(jīng)濟發(fā)展才能更加強勁。

近年來，安徽省商務廳圍繞省委、省政府關于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，廳領導多次到一線進行指導和調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決政務服務改革過程中遇到的困難和問題，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，取得顯著成效。省商務廳被評為2022年度省政務服務中心優(yōu)秀窗口單位，評比名次位列省直單位前列，在辦件量不占優(yōu)勢的前提下，成功收獲“四連優(yōu)”。

“省商務廳駐省政務中心窗口幫我們節(jié)省了時間，解決了在行政審批環(huán)節(jié)的問題，帶給企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，企業(yè)獲益，社會就獲益。”合肥一位外貿(mào)企業(yè)負責人告訴記者。

春江水暖鴨先知。

簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化商務營商環(huán)境，企業(yè)最有感觸。

在安徽省商務廳窗口，一字一句“點贊”著省商務廳為企服務“暖人心”。

企業(yè)享受的便利來自一系列簡政放權(quán)舉措的貼心：政務服務提質(zhì)增效、審批改革持續(xù)深化、持續(xù)推行告知承諾制、推動“跨省通辦”業(yè)務……成為省商務廳服務企業(yè)新常態(tài)。

聚焦企業(yè)群眾反映“上班時間沒空辦，休息時間沒處辦”的問題，省商務廳駐省政務中心窗口推行周末輪崗制度，進駐涉企服務窗口和“辦不成事”反映窗口。

省商務廳窗口首席代表、三級調(diào)研員馬慶明告訴記者，省商務系統(tǒng)由以往被動應接式服務向主動對接式服務轉(zhuǎn)變，為營造一流營商環(huán)境做“暖心事”。

——主動提醒告知。對一些每年例行的年報年審等工作，省商務廳窗口提供針對性主動提醒告知服務，突出新設企業(yè)和小微企業(yè)服務對象，提前做好政策宣講和業(yè)務提醒工作，減少企業(yè)因申報不及時造成經(jīng)營異常。

——主動問詢解難。對數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動、上報時限滯后于同期的企業(yè)，主動對接問詢，細致了解企業(yè)難處，想方設法幫助解決。

——主動貼身服務。結(jié)合數(shù)據(jù)分析，梳理業(yè)務量相對較大的企業(yè)作為重點服務對象，指定專人負責、設置專項電話、提供“貼身服務”專注服務。

——隨時應急服務。開通應急求助電話，對于時間緊急、影響重要的商務審批事項，應企業(yè)需求隨時辦、提速辦、加班辦，真正做好企業(yè)成長的“好幫手”、企業(yè)經(jīng)營的“服務員”。

法潤商務，普法進企業(yè)：安徽省商務廳副廳長黃英帶隊，省商務廳政策法規(guī)處處長盧宏世陪同走進企業(yè)開展商務法治宣傳，了解企業(yè)經(jīng)營情況和需求。

據(jù)了解，安徽省商務廳高度嚴格規(guī)范權(quán)力運行，廳依法行政辦嚴格落實“日碰頭、周調(diào)度、月通報、季點評、年考核”跟蹤問效機制。為加強行政審批方式改革，省商務廳對標對表滬蘇浙優(yōu)化政務服務流程，依規(guī)按程序?qū)φ⻊辗⻊帐马棞p材料、減環(huán)節(jié)、減時限，廳政務服務事項總承諾辦結(jié)時限由原165個工作日減至121個工作日，壓減率27%，比滬蘇浙商務部門同類審批事項減少14個工作日，群眾滿意率連續(xù)兩年100%。