數(shù)字貿(mào)易為全球經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)能

【財(cái)經(jīng)論語(yǔ)】

作者：曲維璽(商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng))

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購(gòu)與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易蓬勃興起，正逐步成為重塑貿(mào)易結(jié)構(gòu)、重構(gòu)國(guó)際規(guī)則、重整“三鏈”布局的關(guān)鍵力量，為全球共同發(fā)展注入新動(dòng)能。

數(shù)字貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。隨著數(shù)字技術(shù)在國(guó)際貿(mào)易中的深度應(yīng)用，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)，2022年全球可數(shù)字化交付服務(wù)出口額為4.1萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)3.4%，占全球服務(wù)出口達(dá)57.1%。我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2.5萬(wàn)億元，比5年前增長(zhǎng)78.6%;通過(guò)數(shù)字訂購(gòu)實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易規(guī)模快速增長(zhǎng)，2022年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口達(dá)到2.1萬(wàn)億元，比五年前增長(zhǎng)超過(guò)10倍。近年來(lái)，數(shù)字貿(mào)易展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和潛力，成為國(guó)際貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2019—2022年，全球數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)36.9%，高于服務(wù)貿(mào)易的12.9%和貨物貿(mào)易的31.0%。數(shù)字貿(mào)易成為全球貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)、增長(zhǎng)的新引擎。

數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展推動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則深度調(diào)整。一方面，既有規(guī)則未能完全涵蓋數(shù)字貿(mào)易。在貿(mào)易標(biāo)的分類(lèi)方面，傳統(tǒng)貿(mào)易逐漸數(shù)字化并誕生新型數(shù)字化貿(mào)易標(biāo)的，傳統(tǒng)貿(mào)易標(biāo)的劃分不再適用于數(shù)字貿(mào)易。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，隨著數(shù)字產(chǎn)品線上交易量的增長(zhǎng)，數(shù)字化知識(shí)、服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也不斷增加，但是WTO對(duì)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的變革相對(duì)滯后，無(wú)法涵蓋并有效解決數(shù)字產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。在貿(mào)易便利化方面，部分?jǐn)?shù)字貿(mào)易具有小額化、碎片化、多批次的特征，但傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定沒(méi)有設(shè)定相應(yīng)的繳納關(guān)稅、免稅等便利化規(guī)則，不利于中小企業(yè)開(kāi)展小額跨境貿(mào)易。另一方面，既有規(guī)則存在缺失。在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)方面，規(guī)則存在爭(zhēng)議。目前，部分區(qū)域性組織與國(guó)家開(kāi)始制定跨境數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的相關(guān)規(guī)則，但全球范圍內(nèi)的共識(shí)尚未形成，阻礙了全球性規(guī)則的制定。在數(shù)據(jù)保護(hù)與開(kāi)放方面，全球范圍內(nèi)關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)的所有權(quán)、訪問(wèn)權(quán)以及交易的法律框架尚未形成，且國(guó)際社會(huì)中對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的觀點(diǎn)也存在較大差異，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)為不同主體所擁有，統(tǒng)一收集與開(kāi)發(fā)的難度加大。在數(shù)字技術(shù)方面，規(guī)則相對(duì)缺失。數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用催生了新的數(shù)字貿(mào)易業(yè)態(tài)與模式，亟須在道德倫理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字空間等領(lǐng)域制定相關(guān)規(guī)則�？傊�，傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則無(wú)法適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展需求，亟待重構(gòu)。

數(shù)字貿(mào)易正加速突破原有生產(chǎn)組織方式，重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈。一是產(chǎn)業(yè)鏈布局?jǐn)U大，向旁側(cè)延伸。數(shù)字貿(mào)易通過(guò)數(shù)據(jù)流動(dòng)，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間知識(shí)和技術(shù)要素的共享，促使產(chǎn)業(yè)突破原有空間限制在更大區(qū)域?qū)ふ冶容^優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈在全球布局。同時(shí)，數(shù)字貿(mào)易以平臺(tái)為主要載體，促使產(chǎn)業(yè)形態(tài)平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化以及深度服務(wù)化，產(chǎn)業(yè)鏈向旁側(cè)關(guān)聯(lián)延伸。二是供應(yīng)鏈效率提升，下游縮短。數(shù)字貿(mào)易降低了各環(huán)節(jié)交易成本，使供應(yīng)鏈核心企業(yè)能細(xì)化分工，提高供應(yīng)鏈效率。數(shù)字貿(mào)易去中介化，也使得核心企業(yè)與最終消費(fèi)者的距離拉近，下游鏈條縮短。三是價(jià)值鏈研發(fā)國(guó)際化、開(kāi)放化。數(shù)字貿(mào)易孕育出云外包、眾包、平臺(tái)分包、云眾籌等新模式，促使研發(fā)環(huán)節(jié)從傳統(tǒng)封閉的、獨(dú)立的模式向開(kāi)放的、合作的、網(wǎng)絡(luò)化、分布的模式轉(zhuǎn)變，研發(fā)眾包已成為一種趨勢(shì)。同時(shí)，研發(fā)不再限于企業(yè)端，通過(guò)數(shù)字技術(shù)，購(gòu)買(mǎi)者也可以從純粹的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髡撸瑓⑴c產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程。

數(shù)字貿(mào)易不斷豐富生產(chǎn)生活方式，成為全球共同發(fā)展的新動(dòng)能。數(shù)字貿(mào)易讓更多中小微企業(yè)共享市場(chǎng)。傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易更多地被國(guó)際化程度較高的大型企業(yè)占據(jù)，中小微企業(yè)參與度較低，數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)更多中小微企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)。一是數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)使跨國(guó)貿(mào)易更加便利，中小微企業(yè)能夠直接承接來(lái)自世界各地的小規(guī)模訂單。二是數(shù)字技術(shù)使許多生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)可分性提高，原本由一家企業(yè)提供的服務(wù)現(xiàn)在根據(jù)不同特點(diǎn)可以分包給眾多中小微企業(yè)。三是數(shù)字貿(mào)易推動(dòng)傳統(tǒng)大規(guī)模同質(zhì)化批量生產(chǎn)向柔性化、定制化與個(gè)性化制造發(fā)展，需要眾多中小微企業(yè)提供中間服務(wù)和加工制造。

可以看到，數(shù)字貿(mào)易讓更多居民獲得豐富的產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)借助全球網(wǎng)絡(luò)鏈接更多居民，將全球產(chǎn)品和服務(wù)帶到世界各個(gè)角落，滿足居民日常需求。同時(shí)，以大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)創(chuàng)造出更多的新服務(wù)和新產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富居民的生活。數(shù)字貿(mào)易讓企業(yè)和居民共享技術(shù)紅利，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。