安徽出臺38條舉措促民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：11月14日，記者從安徽省政府新聞辦召開的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)政策解讀新聞發(fā)布會獲悉，我省提出38條舉措，多方面共同促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

健全舉報(bào)機(jī)制，依法打擊“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”

《若干舉措》指出，要引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮。持續(xù)完善與民營企業(yè)溝通交流機(jī)制，定期召開民營企業(yè)家懇談會，發(fā)揮省“民聲呼應(yīng)”平臺體系、“省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)與民營企業(yè)家季度座談會”等溝通交流作用，建立健全民營企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機(jī)制。

此外，開展“打假治敲”等專項(xiàng)行動(dòng)，健全相關(guān)舉報(bào)機(jī)制，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，按規(guī)定評選表彰安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

清理招標(biāo)領(lǐng)域歧視性規(guī)定和做法，營造公平競爭環(huán)境

在公平競爭市場環(huán)境方面，修訂《安徽省反不正當(dāng)競爭條例》，制定《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定鼓勵(lì)民間資本參與的重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目清單等“三個(gè)清單”。

在招投標(biāo)領(lǐng)域，清理歧視性規(guī)定和做法，明確提出除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得額外對民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件。

在法治環(huán)境上，暢通申訴渠道，落實(shí)“政法機(jī)關(guān)依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”“法院院長接訪企業(yè)家”“企業(yè)家約見檢察長”“警企懇談會”工作制度;健全拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制;制定關(guān)于全面推行“綜合查一次”制度的指導(dǎo)意見，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等。

提出“3個(gè)70%”要素保障機(jī)制，賦予民企職稱評審權(quán)

在加大金融、土地、能耗等要素供給方面，提出“3個(gè)70%”的要素保障機(jī)制：第一個(gè)70%是支持民營企業(yè)融資，其中政府性引導(dǎo)基金投向民營企業(yè)的占比70%左右;第二個(gè)70%是保障用地需求，統(tǒng)籌我省新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持的民間投資項(xiàng)目比重達(dá)70%左右;第三個(gè)70%是保障能耗需求，全省每年新增能耗支持的民間投資項(xiàng)目占全部項(xiàng)目比重達(dá)70%左右。

在強(qiáng)化人才保障上，暢通人才向民營企業(yè)流動(dòng)渠道，支持民營企業(yè)建設(shè)“研發(fā)飛地”，在省外(海外)全資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級備案認(rèn)定的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的人才，享受在皖人才相關(guān)政策。賦予民營企業(yè)職稱評審權(quán)，允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評審委員會，開展自主評審。

支持專精特新“小巨人”企業(yè)研投，鼓勵(lì)民企加強(qiáng)創(chuàng)新

完善企業(yè)梯次培育體系，實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系，制定專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，支持專精特新“小巨人”企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)平臺、引進(jìn)高端人才，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)作能力。

提升科技創(chuàng)新能力，支持民營企業(yè)承擔(dān)國家及省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力，完善“三首”政策。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、智算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)等，為中小企業(yè)提供“小、快、輕、準(zhǔn)”的數(shù)字化解決方案。加快綠色化發(fā)展，實(shí)施制造業(yè)綠色化改造，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，建設(shè)一批綠色供給標(biāo)桿項(xiàng)目，培育一批綠色制造供應(yīng)商。

加強(qiáng)人才建設(shè)，制定年輕一代民營經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)計(jì)劃

加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，支持工商聯(lián)在民營經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中發(fā)揮主渠道作用。加強(qiáng)年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士培養(yǎng)，制定安徽省年輕一代民營經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)規(guī)劃，健全完善年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士傳幫帶輔導(dǎo)制度。引導(dǎo)和支持有條件的民營企業(yè)加快建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，主動(dòng)加強(qiáng)與世界一流企業(yè)的交流合作，提高依法合規(guī)經(jīng)營能力和科學(xué)管理水平。支持企業(yè)更好履行社會責(zé)任，每年發(fā)布《全省民營企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》《民營企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例》，引導(dǎo)民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任。

下一步，我省將進(jìn)一步完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)部門、地方協(xié)作配合，壓實(shí)各方責(zé)任，打好政策“組合拳”，確保各項(xiàng)舉措早落地早見效。      (記者 章沁園)