安徽發(fā)布6起濕地保護(hù)公益訴訟典型案例

安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：11月6日是第八個(gè)安徽濕地日，今年的主題是“珍愛濕地 促進(jìn)人與自然和諧共生”。當(dāng)日，安徽省檢察院會(huì)同省林業(yè)局發(fā)布一批濕地保護(hù)公益訴訟典型案例。

本次發(fā)布的6件濕地保護(hù)公益訴訟典型案例，包括4件行政公益訴訟訴前程序案件、1件行政公益訴訟起訴案件和1件民事公益訴訟案件，涵蓋濕地環(huán)境污染治理、珍貴瀕危野生動(dòng)植物物種保護(hù)、外來入侵物種防控、非法采礦、非法種植、養(yǎng)殖整治等多方面內(nèi)容。在辦案中，安徽省檢察院指導(dǎo)各院注重以“檢察建議+調(diào)研報(bào)告”形式，既推動(dòng)相關(guān)濕地問題解決，又保障好群眾的合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

12條廢棄船舶位于濕地保育區(qū)

合肥市是國際濕地城市，其南端的巢湖是長江下游重要的湖泊，濕地資源豐富。2022年底，巢湖市人民檢察院(以下簡稱巢湖市院)通過政協(xié)委員參與公益訴訟“五員”工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)半島濕地公園所屬蘆溪濕地內(nèi)廢棄船舶案件線索。結(jié)合長江船舶污染治理公益訴訟專案辦理，巢湖市院通過“天地圖”APP等摸排發(fā)現(xiàn)，巢湖多處濕地內(nèi)存在廢棄船舶侵占岸線問題，于2022年12月20日立案。

經(jīng)聯(lián)合實(shí)地核查、調(diào)閱濕地功能分區(qū)圖比對(duì)發(fā)現(xiàn)，12條廢棄船舶所處位置在濕地保育區(qū)內(nèi)，屬于濕地保護(hù)核心區(qū)域，也是濕地公園的重要景觀地帶。廢棄船舶船體不同程度破損且長滿雜草，其中6艘半沉于水中，侵占濕地水域岸線空間，存在安全隱患，且船內(nèi)淤積的雜物、油污和垃圾污染濕地水質(zhì)，影響濕地生態(tài)環(huán)境。

2023年3月，巢湖市院先后向濕地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的巢湖市林業(yè)和園林建設(shè)部門發(fā)出檢察建議。并組織召開圓桌會(huì)議。

經(jīng)會(huì)商，6名船主均書面承諾放棄廢棄船舶所有權(quán)，并與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂代為處置協(xié)議。至2023年7月，案涉12條廢棄船舶被全部移除，岸線修復(fù)一新。同年7月20日，巢湖市院作出終結(jié)案件決定。

“加拿大一枝黃花”在濕地公園多處蔓延

淮北中湖國家濕地公園總面積約1.58萬畝。2021年2月，淮北市相山區(qū)人民檢察院(以下簡稱相山區(qū)院)在全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟智慧平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)案件線索，初查后于3月22日以行政公益訴訟立案。

經(jīng)調(diào)查查明：2021年2月19日，中湖國家濕地公園因不明原因發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)。檢察機(jī)關(guān)使用無人機(jī)等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)查明，火災(zāi)損害區(qū)域面積約34208平方米，焚毀物多為蘆葦和綠化林木;公園內(nèi)存在違規(guī)燃放煙花爆竹行為，防火巡查、防火能力、防火宣傳不足，火災(zāi)隱患嚴(yán)重;“加拿大一枝黃花”在園區(qū)內(nèi)多處蔓延，繁殖過度、排擠本地物種生長、破壞原有生態(tài)系統(tǒng);公園附近堆積生活、建筑垃圾，已形成較大規(guī)模垃圾堆放點(diǎn)3處，嚴(yán)重污染土壤和水質(zhì)等。

相山區(qū)院于2021年3月向淮北市林業(yè)局、相山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、相山區(qū)城市管理局分別發(fā)出檢察建議。相山區(qū)院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，于2021年6月邀請(qǐng)具有專門知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員等現(xiàn)場(chǎng)查看，一致認(rèn)可整改效果。相山區(qū)院于7月2日對(duì)該案作出終結(jié)案件決定。  （記者 徐越薔）