安徽惠企政策資金“免申即享”見(jiàn)成效

2022年安徽省將“免申即享”作為提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，納入省政府重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。省財(cái)政廳積極主動(dòng)作為，認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，會(huì)同省數(shù)據(jù)資源管理局等有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，創(chuàng)新運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建惠企政策資金“免申即享”平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”，讓各項(xiàng)惠企政策資金“一鍵直達(dá)”市場(chǎng)主體。2023年3月1日平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，已兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”政策302項(xiàng)，兌付財(cái)政資金23.2億元，惠及企業(yè)6777家。

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌整合，推動(dòng)惠企政策優(yōu)化集成。深化零基預(yù)算改革部署，全面清理重塑現(xiàn)行支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支出政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策跨部門(mén)統(tǒng)籌、資金跨部門(mén)整合、工作跨部門(mén)協(xié)同，如將科技攻關(guān)等領(lǐng)域分散的資金進(jìn)行統(tǒng)籌，由原來(lái)110個(gè)部門(mén)分散實(shí)施改為10個(gè)部門(mén)牽頭實(shí)施。設(shè)立科技攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等10個(gè)專項(xiàng)，推動(dòng)財(cái)政政策、項(xiàng)目、資金向省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)聚力聚焦。

二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，讓惠企政策與企業(yè)自動(dòng)匹配。聚焦減稅降費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、三次產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)所有省級(jí)主管部門(mén)和16個(gè)地市分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層級(jí)全面梳理現(xiàn)行有效的惠企政策，用“顆�；�”思維對(duì)政策條件進(jìn)行“數(shù)據(jù)化”后錄入“皖企通”平臺(tái)，搭建形成“政策庫(kù)”，目前全省共錄入政策文件2804條、發(fā)布1841條，錄入政策服務(wù)6705條、發(fā)布5086條，其中“免申即享”政策服務(wù)1154項(xiàng)，占比17.2%。同時(shí)，用“打標(biāo)識(shí)”技術(shù)對(duì)享受過(guò)惠企政策的企業(yè)按照行業(yè)、規(guī)模、享受過(guò)的政策情況等打上標(biāo)識(shí)，形成“企業(yè)庫(kù)”。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，精準(zhǔn)匹配符合條件的企業(yè)，做到即時(shí)的信息推送和提醒，實(shí)現(xiàn)政策和服務(wù)精準(zhǔn)企業(yè)。

三是堅(jiān)持共享共用，讓惠企政策資金快速兌現(xiàn)。以“皖企通”為鏈接點(diǎn)，主動(dòng)打通涉企系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與“皖企通”、全省16個(gè)市和省經(jīng)信廳、發(fā)改委、科技廳等主管部門(mén)20多套系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)通道，讓市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)、財(cái)政等部門(mén)的惠企政策業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)可以跨部門(mén)跨層級(jí)協(xié)同共享，用數(shù)字化倒逼政府流程再造，將原來(lái)“企業(yè)申請(qǐng)、部門(mén)受理、部門(mén)審核、預(yù)警比對(duì)、財(cái)政復(fù)核、部門(mén)兌現(xiàn)”6個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為“意愿確認(rèn)、部門(mén)兌現(xiàn)”最多2個(gè)環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑腿、不跑腿，企業(yè)只需要通過(guò)“皖企通”一個(gè)端口登錄進(jìn)行“一鍵確認(rèn)”，后續(xù)所有流程即可通過(guò)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，并及時(shí)掌握項(xiàng)目審批和資金兌付情況，讓企業(yè)有預(yù)期、增信心。

四是堅(jiān)持效益優(yōu)先，將惠企政策績(jī)效與資金分配掛鉤。“免申即享”平臺(tái)搭建“政策沙盤(pán)”“政策計(jì)算器”和“政策效益分析”等功能，通過(guò)這些功能聚合財(cái)政涉企資金支出和企業(yè)稅收、就業(yè)等數(shù)據(jù)，用活數(shù)據(jù)分析和算法支持，對(duì)惠企政策資金進(jìn)行資金分析、政策分析、效益分析和預(yù)警分析，對(duì)惠企政策實(shí)施前后企業(yè)的用工、營(yíng)業(yè)收入、納稅額、營(yíng)商環(huán)境指數(shù)、企業(yè)信用等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集分析，實(shí)施全過(guò)程跟蹤問(wèn)效，為調(diào)整完善惠企政策和強(qiáng)化資金管理提供基礎(chǔ)支撐，并嚴(yán)格將“免申即享”“即申即享”兌付結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，不斷改進(jìn)財(cái)政資金支持方式，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

五是堅(jiān)持高效協(xié)同，推進(jìn)惠企政策落細(xì)落地。“免申即享”不只是技術(shù)的迭代升級(jí)，更是各級(jí)各部門(mén)各系統(tǒng)協(xié)同配合、資源整合的主動(dòng)作為。“免申即享”工作推進(jìn)以來(lái)，安徽省各級(jí)各部門(mén)分工協(xié)作，共同推進(jìn)惠企政策落實(shí)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)梳理各類惠企利民政策，督促各地各部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)編制各類政策清單，督查調(diào)度“免申即享”政策資金兌現(xiàn)情況;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)搭建“免申即享”平臺(tái)，服務(wù)指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)通過(guò)“免申即享”平臺(tái)兌現(xiàn)惠企政策資金;協(xié)同各級(jí)財(cái)政為惠企政策兌現(xiàn)提供資金保障，加強(qiáng)資金監(jiān)督和績(jī)效管理;省數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)為“免申即享”平臺(tái)建設(shè)提供技術(shù)支撐;協(xié)助省直部門(mén)對(duì)政策進(jìn)行“顆�；�”梳理、流程配置，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用;省司法廳負(fù)責(zé)政策合法性合規(guī)性審查，并監(jiān)管部門(mén)政策兌現(xiàn)履行情況;各政策主管部門(mén)負(fù)責(zé)政策梳理、“顆粒度”拆解，錄入“皖企通”發(fā)布等。